Кто несёт ответственность?

(Baonghean) – Проект по обеспечению чистой водой в коммуне Нгок Сон (район Тхань Чуонг) был начат в 2007 году и финансировался в рамках Национальной целевой программы по обеспечению чистой водой и санитарии окружающей среды. Общая стоимость проекта составила 1,3 миллиарда донгов, из которых 960 миллионов донгов были потрачены на строительство, в соответствии с принципом «государство и народ работают вместе». Государство инвестировало 60% от общей стоимости строительства, при этом более 600 миллионов донгов было использовано на строительство и завершение основных компонентов, включая водонапорную станцию, насосы, фильтры, резервуары для хранения, а также магистральные и ответвленные трубопроводы, ведущие к поселкам.

Что касается государственных капитальных вложений, то их реализация оказалась невозможной, и с тех пор этот проект, стоимостью более полумиллиарда донгов, был заброшен и со временем приходит в упадок. В настоящее время здание насосной станции дважды использовалось в качестве склада: один — для районного управления дорожного движения (для хранения строительных материалов для насыпи), другой — для кооператива Лам Сон (для хранения цемента).

В ходе нашего расследования мы выяснили, что коммуна Нгок Сон расположена в низинной местности. Каждый год в июле и августе сюда прибывает вода из реки Ганг, вызывая наводнения, которые затрагивают почти всю коммуну и загрязняют источник воды. В частности, в поселках 3, 4 и 5 питьевая вода для большинства домохозяйств, в основном из открытых колодцев, соленая и солоноватая, что делает ее очень непригодной для питья. Исходя из этого, администрация коммуны по собственной инициативе предложила инвестировать в проект по очистке воды. Впоследствии Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел исследование с целью инвестирования в проект по очистке воды в соответствии с политикой создания пилотной зоны для индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов.



Проект по обеспечению чистой водой в коммуне Нгок Сон находится в стадии строительства уже шесть лет, но так и не был введен в эксплуатацию.

Перед началом реализации проекта коммуна провела собрание для сбора общественного мнения и организовала регистрацию жителей для использования чистой воды. На тот момент около 170 домохозяйств в поселках 3, 4 и 5 зарегистрировались для использования воды из проекта. В среднем каждое домохозяйство внесло 1,5 миллиона донгов для завершения проекта. Однако из-за медленного строительства некоторые семьи с лучшим финансовым положением пробурили собственные колодцы для самостоятельного использования, в то время как те, кто испытывал большие финансовые трудности, посчитали 1,5 миллиона донгов слишком большой суммой. Именно поэтому проект, стоимость которого превысила полмиллиарда донгов, не получил дальнейших инвестиций и остается заброшенным по сей день.

Объясняя незавершенность проекта, представитель коммуны признал, что из-за недостатка опыта в управлении проектом и неспособности предвидеть трудности, с которыми столкнулись фермеры в то время, которым приходилось вносить 1,5-2 миллиона донгов на строительство и ежемесячные эксплуатационные расходы, проект оказался непосильным, особенно учитывая, что вопрос чистой воды для повседневного использования еще не был актуальной проблемой. Поэтому, хотя первоначально зарегистрировалось много домохозяйств (170), их число постепенно сократилось примерно до пятидесяти, что затруднило обеспечение необходимого финансирования для той части, которую внесли жители.

По словам этого чиновника, чтобы избежать ненужных затрат на проект, коммуна недавно включила его в новую программу развития сельских районов, планируя инвестировать дополнительно 600 миллионов донгов из бюджета коммуны, государственных средств и средств бенефициаров. Реализация проекта запланирована на 2014 год и включает в себя установку дополнительного основного насоса для перекачки воды из реки Лам в водохранилище; нескольких небольших линий, соединяющих жилые районы; трубопроводов к домам; и водомеров. Вопрос в том, осуществимы ли планы и проекты коммуны. В ходе бесед с некоторыми жителями деревни № 5, которая считается имеющей худшее качество питьевой воды в коммуне Нгок Сон, мы обнаружили, что жители больше не проявляют особого энтузиазма по поводу этого проекта по обеспечению чистой водой.

Предлагается, чтобы власти коммуны Нгок Сон изучили и предложили оптимальное решение для второго этапа проекта по обеспечению чистой водой, чтобы гарантировать экономическую эффективность и избежать дальнейших потерь. Власти коммуны Нгок Сон должны информировать население о преимуществах использования безопасной и гигиеничной воды; также необходимо повышать осведомленность населения о том, что по мере повышения уровня жизни им следует уделять больше внимания улучшению качества жизни, включая доступ к чистой воде. Коммуне также необходимо провести проверку, чтобы определить, кто несет ответственность за незавершенный проект по обеспечению чистой водой.

Май Хоа