Основное внимание уделяется работе по партийному строительству, организационной работе и работе с персоналом.
В новый период основное внимание в партийном строительстве, организационной и кадровой работе будет уделяться энергичной реформе кадровой работы, повышению эффективности организационной структуры, контролю за властью и ускорению цифровой трансформации… в целях удовлетворения требований национального развития в духе Постановления 14-го Национального съезда партии.
Центральный партийный офис только что опубликовал уведомление, в котором изложены выводы Генерального секретаря и президента То Лама, сделанные на рабочем совещании с Центральным организационным комитетом, о приоритетах партийного строительства, организационной и кадровой работы в соответствии с духом резолюции 14-го Национального съезда партии (уведомление № 90-TB/VPTW от 10 июня 2026 г.).
Содержание объявления № 90-TB/VPTW следующее:
3 июня 2026 года в Центральном штабе партии Генеральный секретарь и президент То Лам совместно с Центральным организационным отделом работали над ключевыми задачами партийного строительства, организации и кадровой работы в соответствии с духом резолюции 14-го Национального съезда партии.
На встрече присутствовали товарищ Чан Кам Ту – член Политбюро, постоянный секретарь Центрального комитета; другие члены Политбюро, члены Центрального комитета, члены Центрального комитета партии, руководители и главы ведомств и подразделений.
Заслушав доклад Центрального организационного комитета и мнения делегатов, Генеральный секретарь и Президент пришли к следующим выводам:
1. В целом мы согласны с Докладом Центрального организационного комитета. В то же время мы отмечаем некоторые требования к организационно-кадровой работе партии, а именно:
Во-первых, существует единое понимание того, что партийное строительство, организационная работа и управление персоналом являются ключевыми элементами национального управления.
В новую эпоху партийное строительство, организационная работа и управление персоналом имеют решающее значение для руководства и управления партией, а также для потенциала политической системы. Они должны не только соответствовать требованиям честности и силы, но и подчеркивать необходимость достаточной смелости, интеллекта, престижа и компетентности, чтобы вести страну к быстрому и устойчивому развитию. Кадры должны быть стойкими и проницательными в своей политике, сильными в ее реализации, четкими в прогнозировании, новаторскими в науке и технике, инициативными в создании развития, близкими к народу и служащими народу; преодолевать стагнацию, консерватизм, слабость и бюрократию; и предотвращать и бороться с идеологической, политической, моральной и бытовой деградацией. Партийное строительство должно быть тесно связано с построением упорядоченной, честной, эффективной и действенной политической системы; продвижением демократии, контролем над властью и повышением качества обслуживания народа.
Во-вторых, мы должны внедрять инновации в методы руководства и управления, а также укреплять организационный и исполнительный потенциал партии.
Руководство партии обеспечивает правильность, тщательность, эффективность и результативность посредством своих руководящих принципов, политики, стратегических направлений, пропагандистской и мобилизационной работы, организации персонала, инспекции, надзора, личного примера, убеждения и практических результатов. Особое внимание уделяется заблаговременному консультированию, исследованию, прогнозированию и решению важных, новых, неожиданных и внезапных проблем на ранней стадии и на расстоянии; переходу от административного управления к конструктивному менеджменту и развитию в методах руководства; переходу от контроля процессов к содержательной оценке результатов работы и эффективности; обеспечению ясности в отношении персонала, задач, полномочий, ответственности, ресурсов, сроков и результатов реализации; а также повышению потенциала реализации и укреплению подотчетности, связанной с результатами деятельности.
Сосредоточьтесь на тщательном устранении слабых мест, узких мест и препятствий в реализации. Решительно преодолейте ситуацию, когда много говорят, но мало делают, проводят множество неэффективных совещаний и имеют множество документов без четких задач и решений. Все задачи должны быть конкретизированы и количественно оценены, связаны с обязанностями, полномочиями, ресурсами и необходимыми условиями; в качестве критериев оценки используйте продукты, качество, эффективность работы и удовлетворенность граждан и предприятий. Обеспечьте, чтобы делегирование полномочий шло рука об руку с распределением ресурсов; и чтобы делегирование ответственности шло рука об руку с проверкой, надзором и оценкой результатов.
В-третьих, продолжать совершенствовать и эффективно функционировать новую организационную структуру. Продолжать пересматривать и уточнять функции, задачи, полномочия, организационную структуру, механизмы координации, рабочие взаимоотношения, а также цифровизировать деятельность ведомств и подразделений после реорганизации; преодолевать дублирование, упущения, а также уклонение от ответственности. Внедрить принцип, согласно которому одна задача должна быть поручена только одному ведомству, несущему основную ответственность; одно ведомство может отвечать за выполнение нескольких задач.
Продолжать содействовать децентрализации, делегированию полномочий и расширению полномочий таким образом, чтобы повысить авторитет и ответственность, создавая механизмы для развития инициативы, творчества, самоопределения и подотчетности в рамках предоставленных полномочий и ответственности. Центральный уровень сосредоточится на совершенствовании институтов, стратегий, планов, стандартов, правил и процедур, а также на усилении мониторинга, надзора и инспекции; провинциальные и городские уровни будут активно принимать решения, осуществлять их и нести ответственность в рамках предоставленных им полномочий и ресурсов; а низовые уровни будут напрямую обслуживать граждан и предприятия, обеспечивая простые, быстрые и удобные процедуры.
В-четвертых, необходимо коренным и всесторонним образом реформировать работу с персоналом, рассматривая оценку персонала как прорыв.
Требования к кадрам в новую эпоху включают не только твердую политическую убежденность, лояльность к партии и национальным интересам, безупречную этику и образцовый образ жизни, но и стратегическое мышление, современные управленческие, организационные и практические навыки, а также способность решать новые, сложные и комплексные проблемы, возникающие на практике; и смелость мыслить, смело действовать и смело брать на себя ответственность за общее благо. Отбор, назначение и расстановка кадров должны гарантировать, что на правильной должности находится подходящий человек, обладающий необходимыми способностями, сильными сторонами и полномочиями.
Оценка кадров — важнейший этап; она должна быть справедливой, объективной и содержательной, основанной на доверии коллектива и измеряемой результатами и эффективностью выполнения политических функций и задач коллектива, а также обязанностей и ответственности отдельных лиц. Необходим прорыв в назначении кадров, особенно руководителей. Мы должны решительно преодолеть подход «один размер подходит всем» в оценке кадров; медленную замену кадров, уклоняющихся от ответственности; и неспособность распознавать, защищать и использовать кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность, добиваться результатов и обладают авторитетом.
Серьезно и эффективно внедрять принцип «приход и уход», «повышение и понижение в должности»; незамедлительно увольнять, принимать заявления об отставке и заменять должностных лиц с ограниченными возможностями, низким престижем или не соответствующих должностным обязанностям посредством ежеквартальных и ежегодных оценок эффективности работы. Сосредоточиться на выявлении, обучении, развитии, назначении и использовании выдающихся, инициативных, творческих и решительных должностных лиц, включая молодых сотрудников, женщин-чиновниц, должностных лиц из этнических меньшинств и должностных лиц, обладающих научно-техническими знаниями.
Особое внимание следует уделить формированию команды кадров стратегического и низового уровней. Кадры стратегического уровня должны обладать видением, интеллектом, смелостью, системным мышлением и способностью планировать и решать важные, новые, сложные и комплексные проблемы; кадры низового уровня должны быть близки к людям, понимать их, уважать их и обладать навыками убеждения, ведения диалога, решения проблем и служения народу. Необходимо провести исследования механизмов и политики, способствующих взаимосвязи в управлении персоналом между государственным и негосударственным секторами; должны быть созданы механизмы и политика для привлечения, использования и оценки талантов, особенно в стратегических областях. Необходимы новый подход и видение в отношении внутренней политической безопасности, обеспечивающие ее строгость, инициативность, объективность и всесторонность.
В-пятых, укреплять низовые партийные организации и повышать квалификацию членов партии.
Основное внимание следует уделить укреплению партийных организаций на местах, повышению способности понимать ситуацию и оперативно решать вопросы, возникающие на местах, особенно те, которые касаются законных прав и интересов народа. Заседания партийных отделений должны быть содержательными, связывая политические задачи с решением практических вопросов; преодолевать формализм, фаворитизм, уклонение от ответственности и отсутствие боевого духа; содействовать демократии, критике и самокритике, а также отстаивать принципы и дисциплину партии.
Приоритетное внимание следует уделять развитию членов партии как в количественном, так и в качественном отношении, сосредоточившись на областях, секторах и регионах с небольшим количеством членов партии, таких как частный экономический сектор, новые сферы деятельности и сложные регионы, руководствуясь принципом «где есть люди, там должны быть члены партии как ядро». Необходимо усилить управление, образование, подготовку кадров, проверку и отбор, а также исключить из партии лиц, не отвечающих требованиям.
В-шестых, контролировать власть, ужесточать дисциплину, предотвращать и бороться с коррупцией, расточительством и недобросовестной практикой. Строгий контроль власти, особенно в кадровых вопросах, имеет решающее значение для качества рабочей силы, организационной структуры и эффективности реализации политики и руководящих принципов партии. Решительно бороться с корыстными интересами, местничеством, фракционностью и стремлением к власти и позициям; строго соблюдать положения о контроле над властью.
Внедрять инновационные методы инспекции, надзора и строгого реагирования на нарушения в упреждающем ключе, начиная с ранних этапов, дистанционно и на местах; усиливать борьбу с коррупцией, растратами и негативными практиками в духе отсутствия запретных зон и исключений.
В-седьмых, содействовать цифровой трансформации в партийном строительстве. Повышать осведомленность и инициировать существенный сдвиг в сторону цифровой трансформации в партийном строительстве, рассматривая ее как важнейшее решение для внедрения инновационных методов руководства, управления, администрирования, инспекции, надзора и оценки кадров. Сосредоточиться на создании единой, синхронизированной, взаимосвязанной, точной и защищенной базы данных партийных организаций, членов партии, кадров и персонала; обеспечить эффективную поддержку стратегического планирования, управления, инспекции, надзора, контроля за властью и предотвращения нарушений. Увязать цифровую трансформацию внутри партии с построением цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества и цифровых граждан.
2. В целом согласиться с рекомендациями и предложениями Центрального организационного комитета: поручить Центральному организационному комитету выбрать подходящие важные, новые, сложные вопросы с долгосрочными последствиями, находящиеся в компетенции Политбюро и Секретариата, для включения в программу работы и представить ее Политбюро и Секретариату в июне 2026 года.
К 100-летию руководства партии вьетнамской революции и 40-летию реализации партийной платформы необходимо рассматривать строительство партии, построение политической системы, формирование кадров и реформирование методов руководства и управления партии как основополагающие задачи; на основе этого обобщения следует извлечь законы, уроки, научные и практические аргументы, дополнить и поднять теорию на новый уровень, а также создать прорывные возможности для нового этапа развития.
3. Национальная академия политики имени Хо Ши Мина и система политических школ будут и впредь активно внедрять инновации в подготовку и развитие кадров в практическом, современном направлении, соответствующем условиям Вьетнама и международному контексту; уделяя особое внимание совершенствованию стратегического мышления, лидерских качеств, управленческих и административных навыков, а также решению новых, сложных и комплексных вопросов.
4. Провинциальные партийные комитеты, муниципальные партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, должны сосредоточиться на эффективном выполнении задач цифровой трансформации, оценке двухуровневой модели местного самоуправления; создании базы данных кадров и членов партии; обеспечении внутренней политической безопасности на низовом уровне; проведении политического и идеологического просвещения и обобщении практического опыта... обеспечивая синхронность, последовательность, четкие цели, прогресс и результаты, избегая формализма.
Центральный партийный офис настоящим информирует Центральный организационный отдел и соответствующие партийные комитеты и организации всех уровней для организации реализации данного мероприятия.
