Из-за заброшенных проектов по очистке воды государственный капитал тратится впустую.

НАПРАСНО ТРАТИТЬ

В последние годы по всей провинции было реализовано множество проектов по очистке воды, в которые было вложено десятки миллиардов донгов, но которые не дали результата. Газеты указывали на их названия, но в конечном итоге проблемы так и не были решены, что осложняет ситуацию.Государственный инвестиционный капитал тратится впустую и наносится ущерб.

Проект строительства водоочистной станции в коммуне Хунгтхонг (Хунгнгуен) – типичный пример неэффективного инвестирования. Этот проект был одобрен в 2009 году, а общий объём инвестиций, вложенных Народным комитетом района Хунгнгуен, составил 25,8 млрд донгов. Согласно проекту, мощность водоочистной станции составляет 1000 м3.³/круглосуточно, удовлетворяя потребности более 1300 домохозяйств.

Несмотря на то, что строительство было завершено в 2018 году, до сих пор эта водоочистная станция заброшена и не может функционировать, поскольку сырая вода, поступающая на станцию ​​из оросительного канала Хоангкан, не имеет гарантированного качества, часто загрязняется и высыхает.

В течение последних пяти лет, с момента завершения строительства водопроводной станции в коммуне Хунгтхонг, Народный комитет района Хунгнгуен пытался найти решение для её ввода в эксплуатацию. Однако нестабильный источник воды в сочетании с высокой стоимостью инвестиций в трубопроводы завели всё в тупик. Огромные активы, вложенные государством, лежат «на дне» и рискуют быть заброшенными.

Г-н Нгуен Хыу Фук, председатель Народного комитета коммуны Хунг Тхонг, отметил, что потребность жителей коммуны в чистой воде очень высока. Люди долго ждали, надеясь получить чистую воду после того, как в этом районе была построена станция очистки воды, но до сих пор не смогли ею воспользоваться.

Известно, что недавно коммуна Хунг Тонг совместно с акционерной компанией Nghe An Water Supply обсудила с жителями окончательный план прокладки и подключения труб к дому, а также стоимость использования чистой воды каждым домохозяйством в случае необходимости прокладки водопровода напрямую от водопроводной станции района Хунг Нгуен до коммуны Хунг Тонг. Таким образом, водопроводная станция Хунг Тонг находится под угрозой закрытия, несмотря на то, что она не работала ни дня.

В коммуне Дотхань (Йентхань) в 2011 году Народный комитет провинции одобрил проект по инвестированию в систему бытового водоснабжения с общим объемом инвестиций более 28 млрд донгов для обеспечения населения коммуны питьевой водой. Из бюджета было выделено 16,8 млрд донгов, а из местного бюджета – 11,2 млрд донгов.

Из-за недостатка местного финансирования правительство коммуны мобилизовало население для пожертвований по 2,5 миллиона донгов на домохозяйство и собрало более 5,3 миллиарда донгов. Однако в ходе реализации проекта государственный бюджет был урезан, поэтому инвестор проекта до сих пор должен подрядчику 15 миллиардов донгов. Стоит отметить, что долгое время управление и эксплуатация проекта были поручены компании Phu Loc Company Limited, в то время как многие деревни коммуны до сих пор не имеют доступа к воде.

Г-н Луен Суан Хюэ, председатель Народного комитета коммуны До Тхань, сказал: «Поскольку за первый этап всё ещё есть задолженность перед строительным подразделением, фабрика не знает, когда будет реализован второй этап. В настоящее время коммуна завершила оформление документов по первому этапу и ждёт следующего плана действий».

НУЖНО ЕДИНОЕ РЕШЕНИЕ

По данным статистики, в настоящее время во всей области инвестировано и введено в эксплуатацию 561 централизованное предприятие хозяйственно-питьевого водоснабжения общей проектной мощностью 79 985 м3.³/круглосуточно, обеспечивая водой более 118 000 человек. Текущая эксплуатационная мощность составляет 39 972 м3.³/круглосуточно, обеспечивая водоснабжение бытовыми нуждами около 112 тыс. человек и общественных мест в сельской местности. Из них 492 самотечных и 69 насосных станций.

Из 561 централизованного объекта водоснабжения, 249 объектов находятся в ведении Народных комитетов коммун, что составляет 44%. В 290 объектах (52%) управление осуществляется общинами; 22 объекта (4%) находятся в ведении кооперативов, коммунальных служб и предприятий. Стоит отметить, что из-за большой площади, большого количества централизованных объектов сельского водоснабжения, расположенных в основном в горных районах, инвестиции в которые велись в течение длительного времени, многие объекты были построены с 1999, 2000, 2003 годов... таким образом, около 235 объектов пришли в упадок и больше не могут эксплуатироваться.

Хотя в последнее время под руководством Народного комитета провинции специализированные департаменты и отделения контролируют объём и текущее состояние объектов водоснабжения для обеспечения инвестиций, управления, эксплуатации и эксплуатации. Однако, в действительности, есть объекты, которые инвестируются в течение многих лет; некоторые объекты не были оплачены или учётные документы не соответствуют требованиям; инвестиционный капитал различается по многим программам и делится на несколько этапов, поэтому в некоторых местах сложно составить первоначальный учёт; определение стоимости объектов при передаче предприятиям не проводилось, объекты передавались по фактической остаточной стоимости; механизм получения предприятиями задолженности неясен, поэтому это не привлекло многие предприятия к передаче объектов...

Г-н Лам Дуй Тхыонг, директор Центра чистой воды и санитарии сельской среды провинции Нгеан, отметил: «Провинция Нгеан сталкивается со множеством трудностей, и бюджетные ресурсы, выделяемые на проекты по обеспечению чистой водой в сельской местности, по-прежнему ограничены. В частности, начиная с 2016 года, когда завершилась реализация Национальной целевой программы по обеспечению чистой водой и санитарии сельской среды на период 2012–2015 годов, результаты реализации проектов по обеспечению чистой водой и санитарии в сельской местности не отвечают требованиям к чистой воде, соответствующим стандартам, для жителей сельской местности».

Между тем, централизованные системы водоснабжения в провинции построены преимущественно в горных районах со сложным рельефом, суровыми погодными условиями, разрушительными дождями и наводнениями, что привело к быстрому разрушению систем. Большинство систем не взимают плату за водопользование (в основном в горных коммунах), или же доходов недостаточно для покрытия расходов на рабочую силу, химикаты, управление эксплуатацией и т.д., поэтому обслуживание и ремонт не гарантированы, и многие системы быстро выходят из строя.

По словам г-на Тхыонга, во всех проектах, одобренных Народным комитетом провинции и переданных на уровень коммуны в качестве инвестора, коммуна должна нести ответственность за управление и эксплуатацию после завершения инвестиций. Однако система ведения документации по проектам централизованного водоснабжения, управляемым на уровне коммун, по-прежнему имеет множество недостатков: по многим проектам записи отсутствуют или неполны, что затрудняет определение остаточной стоимости проекта, а также затрудняет ремонт, обслуживание и ремонт трубопроводов, что существенно влияет на эксплуатацию, управление и эксплуатацию проекта.

В настоящее время государство поощряет социализацию для мобилизации и диверсификации ресурсов, необходимых для поддержания, развития и эксплуатации объектов инфраструктуры чистой воды. Однако любой населённый пункт, желающий наладить связи и сотрудничество со сторонними предприятиями, должен получить одобрение государства.

«В соответствии с положениями Постановления Правительства № 43/2022/ND-CP от 24 июня 2022 года, регулирующего управление, использование и эксплуатацию объектов инфраструктуры чистой воды, передача объектов инфраструктуры чистой воды должна осуществляться в соответствии с государственными нормами. Однако, как упоминалось выше, в настоящее время оценка остаточной стоимости активов, стоимости амортизированных активов и стоимости капитала, инвестированного предприятиями и частными лицами, по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями. Это требует синхронного решения вопросов передачи, получения и привлечения социализации для дальнейшего управления, эксплуатации и повышения эффективности инвестированных проектов», — подчеркнул г-н Тхыонг.