Государственные средства растрачиваются впустую из-за заброшенных проектов по очистке воды.

НАПРАСНО ТРАТИТЬ

На протяжении многих лет по всей провинции многочисленные проекты по обеспечению чистой водой, обошедшиеся в десятки миллиардов донгов, не принесли результатов. Эти проекты освещались в СМИ, но в конечном итоге остаются нерешенными, что приводит к ситуации, когда...Инвестиционный капитал государства был растрачен впустую и потерян..

Проект строительства водоочистной станции в коммуне Хунг Тхонг (район Хунг Нгуен) является ярким примером неэффективных инвестиций. Утвержденный в 2009 году с общим объемом инвестиций в 25,8 млрд донгов, проект был инициирован Народным комитетом района Хунг Нгуен. Согласно проекту, водоочистная станция имела мощность 1000 кубических метров.³круглосуточно, удовлетворяя потребности примерно 1300 домохозяйств.

Несмотря на то, что строительство водоочистной станции было завершено в 2018 году, она до сих пор остается заброшенной и неработоспособной, поскольку источник сырой воды, получаемой из ирригационного канала Хоанг Кан, имеет низкое качество, часто загрязнен и часто пересыхает.

За последние пять лет, с момента завершения строительства водоочистной станции в коммуне Хунг Тхонг, Народный комитет района Хунг Нгуен пытался найти решения для ввода станции в эксплуатацию. Однако нестабильное водоснабжение в сочетании с высокими инвестиционными затратами на трубопровод привели к тупиковой ситуации. Этот огромный объект, финансируемый государством, простаивает и находится под угрозой заброшенности.

Председатель Народного комитета коммуны Хунг Тхонг, г-н Нгуен Хуу Фук, заявил, что спрос на чистую воду в коммуне очень высок. Люди долго ждали, надеясь получить доступ к чистой воде после строительства водоочистной станции в этом районе, но до сих пор не смогли ею воспользоваться.

Сообщается, что коммуна Хунг Тхонг недавно совместно с компанией Nghe An Water Supply Joint Stock Company провела переговоры с жителями о завершении плана по установке и подключению трубопроводов к их домам, а также о расходах, которые придется нести каждому домохозяйству при использовании чистой воды в случае необходимости прокладки прямого трубопровода чистой воды от водоочистной станции района Хунг Нгуен до коммуны Хунг Тхонг. Таким образом, водоочистная станция Хунг Тхонг находится под угрозой вывода из эксплуатации, несмотря на то, что она не работала ни дня.

Например, в коммуне До Тхань (район Йен Тхань) в 2011 году Народный комитет провинции утвердил инвестиционный проект по созданию системы водоснабжения населенных пунктов общей стоимостью более 28 миллиардов донгов, призванный обеспечить чистой водой жителей коммуны. Выделенный бюджет составил 16,8 миллиардов донгов, а местное софинансирование — 11,2 миллиардов донгов.

Из-за недостатка местных средств, выделяемых в качестве софинансирования, администрация коммуны мобилизовала жителей для внесения пожертвований: каждое домохозяйство внесло 2,5 миллиона донгов, собрав более 5,3 миллиарда донгов. Однако в ходе реализации проекта финансирование из государственного бюджета было сокращено, и на сегодняшний день инвестор проекта все еще должен подрядчику 15 миллиардов донгов. Следует отметить, что этим проектом долгое время управляла и эксплуатировала компания Phu Loc Co., Ltd., в то время как многие деревни в коммуне до сих пор не имеют доступа к воде.

Председатель Народного комитета коммуны До Тхань, г-н Луен Суан Хюэ, заявил: «Поскольку по первому этапу строительства еще не произведены платежи строительной компании, пока неясно, когда будет реализован второй этап. В настоящее время коммуна завершила оформление окончательных расчетных документов по первому этапу и ожидает дальнейших указаний».

Необходимо единое решение.

Согласно статистике, в настоящее время в провинции реализуется и вводится в эксплуатацию 561 централизованный проект водоснабжения, общая проектная мощность которых составляет 79 985 м³.³Вода круглосуточно подается более чем 118 000 человек. Текущая мощность водозабора составляет 39 972 м³.³Круглосуточно она обеспечивает водоснабжением около 112 000 человек и общественных мест в сельской местности. Из них 492 системы работают за счет силы тяжести, а 69 — за счет насосов.

Из 561 централизованной системы водоснабжения 249 находятся в управлении и эксплуатации народных комитетов коммун, что составляет 44%. 290 систем управляются общинами (52%), а 22 системы — кооперативами, коммунальными предприятиями и предприятиями (4%). Важно отметить, что из-за обширной географической территории и большого количества сельских централизованных систем водоснабжения, расположенных в основном в высокогорных районах, многие из которых были построены давно, а некоторые проекты датируются 1999, 2000, 2003 годами и т.д., 235 систем пришли в негодность и больше не функционируют.

Хотя в последнее время под руководством Народного комитета провинции специализированные ведомства и органы власти оценивают количество и текущее состояние проектов водоснабжения для целей инвестирования, управления, эксплуатации и эксплуатации, в действительности некоторые проекты находятся в стадии инвестирования уже много лет; некоторые проекты не завершены или окончательные документы не соответствуют требованиям; инвестиционный капитал разнообразен и разделен на множество этапов в рамках различных программ, что затрудняет оформление первоначальной документации в некоторых регионах; определение стоимости проектов при их передаче предприятиям не произведено, и передача осуществляется на основе фактической остаточной стоимости; механизм привлечения предприятий к заемным средствам неясен, что не привлекает многих предприятий к принятию проектов на баланс…

Г-н Лам Дуй Тхуонг, директор Центра водоснабжения и санитарии сельских районов провинции Нгеан, заявил: «Провинция Нгеан сталкивается со многими трудностями, а бюджет, выделяемый на централизованные проекты водоснабжения сельских районов, ограничен. В частности, с 2016 года, когда завершилась Национальная целевая программа водоснабжения и санитарии сельских районов (2012-2015 гг.), результаты в этой области не соответствуют потребностям населения сельских районов в чистой воде, отвечающей стандартам».

Между тем, централизованные системы водоснабжения в провинции в основном строятся в высокогорных районах со сложным рельефом и суровыми погодными условиями, где сильные дожди и наводнения наносят ущерб, приводя к быстрому разрушению сооружений. В большинстве этих систем не взимается плата за пользование водой (в основном в горных коммунах), или же доходы недостаточны для покрытия затрат на рабочую силу, химикаты и эксплуатацию, что приводит к ненадлежащему техническому обслуживанию и быстрому разрушению и повреждению многих сооружений.

По словам г-на Тхуонга, все проекты, одобренные Народным комитетом провинции и переданные коммуне в качестве инвестора, находятся в ведении коммуны в части управления и эксплуатации после завершения инвестиций. Однако ведение документации по централизованным проектам водоснабжения, находящимся в ведении коммуны, по-прежнему имеет множество недостатков. По многим проектам отсутствует или имеется неполная документация, что затрудняет определение остаточной стоимости проекта, препятствует ремонту, техническому обслуживанию и содержанию трубопроводов и существенно влияет на эксплуатацию, управление и функционирование проекта.

В настоящее время государство поощряет социальную мобилизацию для диверсификации ресурсов с целью поддержания, развития и эксплуатации объектов инфраструктуры чистой воды. Однако любой муниципалитет, желающий сотрудничать с внешними предприятиями, должен получить одобрение государства.

«Согласно Постановлению Правительства № 43/2022/ND-CP от 24 июня 2022 года, регулирующему управление, использование и эксплуатацию объектов инфраструктуры чистой воды, передача таких объектов должна соответствовать государственным нормам. Однако, как уже упоминалось выше, в настоящее время оценка остаточной стоимости активов, амортизированной стоимости активов и стоимости капитала, инвестированного предприятиями и частными лицами, по-прежнему затруднена. Это требует комплексного решения в вопросах передачи, принятия и привлечения социальных инвестиций для дальнейшего управления, эксплуатации и максимизации эффективности инвестированных проектов», — подчеркнул г-н Тхуонг.