Со стороны можно ли сказать, что Анкара собирается играть новую роль в Газе?

Глубокий конфликт между США и Израилем

По данным DW, в сложной дипломатической картине Ближнего Востока президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, похоже, пользуется особой благосклонностью своего американского коллеги Дональда Трампа. На протяжении многих недель г-н Трамп неизменно использовал добрые слова в адрес 71-летнего лидера Турции. На важной встрече по прекращению огня в секторе Газа, состоявшейся в египетском курортном городе Шарм-эль-Шейх в середине октября, г-н Трамп организовал для президента Эрдогана место в первом ряду. Он был одним из немногих лидеров (наряду с США, Египтом и Катаром), подписавших совместное заявление в поддержку прекращения огня. Г-н Трамп вновь подчеркнул, что г-н Эрдоган является его «хорошим другом».

Теплое отношение Вашингтона к Анкаре резко контрастирует с холодной, даже враждебной позицией Израиля. Вице-президент США Джей Ди Вэнс во время недавнего визита в Израиль поддержал аргументацию Трампа, отметив, что Турция «играла очень конструктивную роль» в урегулировании ближневосточного конфликта и ожидает продолжения этой роли. Это резко контрастирует с позицией США премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и его кабинета. Тель-Авив придерживается гораздо более негативного отношения к Эрдогану, в основном из-за его предполагаемых тесных связей с ХАМАС и постоянной резкой критики действий Израиля в войне в Газе.

Этот раскол стал очевиден на совместной пресс-конференции Нетаньяху и Вэнса 22 октября. На вопрос о возможности участия турецких войск в «международных стабилизационных силах» в Газе Нетаньяху ответил: «У меня очень твёрдое мнение на этот счёт. Хотите угадать, какое?» Посыл был ясен: Израиль не хочет видеть турецкие войска в Газе.

Турецко-израильские отношения за последние два года значительно ухудшились. Анкара обвинила израильское правительство в «геноциде» в секторе Газа. В ответ израильские политики, особенно крайне правые министры в правительстве Нетаньяху, часто использовали антитурецкую риторику. Израиль также обвинил Турцию в укрывательстве членов ХАМАС. Хотя Турция признаёт, что члены ХАМАС (некоторые из которых были результатом предыдущих обменов пленными с Израилем) и другие регулярно посещают страну, Анкара отрицает, что ХАМАС открыл официальный офис в стране.

Риски и практические роли

Поскольку напряжённость между двумя ключевыми союзниками США достигает апогея, возникает вопрос: почему Трамп втянул в это дело Турцию, несмотря на возражения Израиля? Хакки Таш, исследователь, специализирующийся на Турции и Египте в Германском институте глобальных и региональных исследований (GIGA), заявил DW, что это результат продуманной стратегической позиции Анкары. Президент Трамп хочет решить проблему Газы с минимальными военными и экономическими издержками для США. А турецкое правительство — «один из немногих игроков, способных одновременно оказывать косвенное давление на Нетаньяху... и одновременно влиять на ХАМАС». Хотя у США уже есть Катар, где находится штаб-квартира политического руководства ХАМАС, для переговоров, роль Турции более сбалансирована и многогранна.

Помимо своего стратегического положения, Турция обладает практическими возможностями, которые нельзя недооценивать: будучи членом НАТО и имея тесные связи с Западом, Анкара играет ключевую военную роль в регионе. Кроме того, Турция обладает обширным опытом оказания гуманитарной помощи и обеспечения логистики в сфере восстановления в секторе Газа. В стране действуют профессиональные организации по оказанию помощи, такие как правительственное Управление по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (AFAD) и Турецкий Красный Полумесяц, обладающие обширным опытом в борьбе со стихийными бедствиями и вынужденным переселением. Что касается возможностей по восстановлению, турецкие строительные компании входят в число крупнейших в мире, многие из которых за последние два десятилетия получили поддержку благодаря щедрым государственным контрактам г-на Эрдогана.

Участие в мирном процессе в Газе даёт президенту Эрдогану огромные геополитические и внутриполитические преимущества. Аналитик Хакки Тас объясняет, что этот шаг даёт Эрдогану «геополитическое влияние», особенно в условиях всё более слабеющего ХАМАС и всё более непопулярного Израиля. Эрдоган превратился из «второстепенной» в «центральную фигуру». Это повышает его престиж и, что немаловажно, усиливает пропалестинские настроения среди его сторонников на родине. Бурак Йылдырым, турецкий эксперт по безопасности, заявил, что возможное размещение турецких войск в Газе станет для Эрдогана «крупной внутриполитической победой». Это укрепит аргументы в пользу эффективности внешней политики турецкого правительства. Для сторонников жёсткой линии в Турции такое размещение имело бы чрезвычайно важное значение.

Однако есть и другой прагматичный расчёт. После атак ХАМАС 7 октября 2023 года и военного ответа Израиля Эрдоган оказался под сильным давлением избирателей по поводу торговых отношений Турции с Израилем. Йылдырым считает, что Эрдоган действительно не хочет подвергать своё экономически неблагополучное правительство ещё одному испытанию в этом вопросе. Это подразумевает, что Эрдоган, возможно, продемонстрировал готовность пойти на компромисс с Трампом по экономическим вопросам (с Израилем) в обмен на центральную политическую роль в решении проблемы Газы.

Несмотря на «красную дорожку», расстилаемую США, будущая роль Турции остаётся сопряженной с рисками и ограничениями. Эксперт Бурак Йылдырым откровенно заявил, что Турция не может в одностороннем порядке добиться решения израильско-палестинского конфликта, особенно если речь идёт о создании двух государств. Вместо этого Турция может «усадить конфликтующие стороны и другие заинтересованные стороны за стол переговоров». Даже эта роль посредника хрупкая. Слишком много потенциальных «линий разлома»: потенциальные разногласия с Египтом, ограниченный подход Конгресса США к Эрдогану и даже разногласия внутри ХАМАС. Всё это может ослабить влияние Турции. Именно поэтому ожидается, что Турция сосредоточится преимущественно на гуманитарных и логистических вопросах в секторе Газа. Политические и военные темы в настоящее время считаются для Анкары слишком рискованными.