Предстоит еще много работы.

(Баонгхеан)Обилие природных ресурсов — лишь одно из важных условий развития цементной промышленности. Наряду с этим существует множество других связанных с этим вопросов, таких как: механизмы и политика привлечения инвестиций; привлечение компетентных и целеустремленных инвесторов; техническая инфраструктура; планирование и ориентация на развитие; и благоприятные моменты… Поскольку Нгеан еще не в полной мере соответствует этим факторам, он сталкивается с трудностями в достижении своей цели — стать крупным центром производства цемента в стране.

«Серые оттенки»

Цементная промышленность провинции Нгеан считается имеющей давние традиции. Раннее создание цементного завода Кау Дуок и цементного завода Ань Сон (12/9) должно было заложить прочный фундамент для стремительного развития цементной промышленности провинции, но реальность оказалась иной.

Теоретически, если сложить общую мощность всех существующих цементных заводов в провинции, получится 1,648 млн тонн в год (включая: цементный завод Хоангмай — 1,4 млн тонн; цементный завод Кау Дуок — 0,072 млн тонн; цементный завод Petrochemical 12/9 — 0,088 млн тонн и цементный завод Хоп Сон — 0,088 млн тонн). Однако в реальности, за исключением цементного завода Хоангмай (начавшего производство в 2002 году) с вращающейся печью, который демонстрирует стабильные объемы производства и бизнеса, большинство других цементных заводов переживают спад.

Цементный завод Cau Duoc, использующий устаревшую вертикальную печную линию, производит низкокачественную, неликвидную продукцию. Кроме того, его работа приводит к загрязнению окружающей среды. Основной продукцией завода является не цемент; в качестве сырья используется клинкер, который затем перемалывается, что приводит к очень низким объемам производства. В настоящее время завод переориентируется на производство различных строительных материалов. Аналогичным образом, цементные заводы 12/9 Oil and Gas Cement и Hop Son - Anh Son Cement, также использующие устаревшую технологию вращающихся печей, в настоящее время работают с пониженной мощностью, ожидая инвестиций в новые проекты. Устаревшие цементные технологии, низкая производственная мощность и неконкурентоспособность продукции на рынке — это «серые зоны», с которыми сталкиваются предприятия цементной промышленности в провинции Нгеан.

Технология производства цемента в вращающейся печи на цементном комбинате Cau Duoc Cement Joint Stock Company устарела.

Известняк и глина являются основными сырьевыми материалами для цементной промышленности. Многие районы провинции, такие как Куиньлу, Хоангмай, Нгиадан, Долуонг, Аньшон и Конкуонг, обладают богатыми ресурсами. Однако из-за устаревших технологий цементных заводов, низкой мощности и непостоянства процессов добычи известняка его ценность не раскрыта в полной мере. Кроме того, добыча известняка приводит к растрате ресурсов и наносит значительный экологический ущерб. Согласно исследованиям и изысканиям соответствующих ведомств, запасы известняка в провинции составляют более 4 миллиардов кубометров, глины — более 1 миллиарда тонн, а добавок, таких как базальт, каолин и железная руда, — сотни миллионов тонн. Кроме того, имеются приблизительно 4-5 миллионов тонн угля (в Туонгзыонге и Конкуонге) — высококалорийного угля, пригодного для обжига цемента. Такие большие запасы привлекают внимание любого инвестора в цементную промышленность. Таким образом, ресурсное преимущество цементной промышленности в нашей провинции огромно, но оно не используется эффективно; фактически, этот ресурс эксплуатируется для обеспечения проектов по производству цемента в других провинциях.

На протяжении многих поколений горные хребты Лен, Ким Гиао, Ранг Куа и Да Бак, состоящие из известняка и глины, не имели экономического значения для жителей коммуны Тан Тханг и окрестностей района Куинь Луу. Однако недавние исследования показывают, что в этом районе содержится приблизительно 241 миллион тонн известняка и 36 миллионов тонн высококачественной глины, что делает его идеальным для производства цемента. Эти результаты дают местным жителям основания надеяться, что в будущем в коммуну будут инвестированы цементные проекты, обеспечивающие рабочие места и доход, а также постепенно преобразующие сельский ландшафт. Подобно Тан Тхангу, жители района Лен Рой – Тан Ки очень рады узнать, что после разведки и обследования запасы известняка здесь составляют более 2 782 миллионов тонн, причем известняка хорошего качества, и что инвестиционная группа Saigon Investment Group решила инвестировать в реализацию проекта по строительству крупномасштабного комплекса по производству цемента и строительных материалов в Тан Ки.

Однако до настоящего времени этот ценный ресурс остается… просто ресурсом, потому что инвестор проекта «отказался от участия». Местные жители сталкиваются с загрязнением окружающей среды и бесконтрольной эксплуатацией ресурса. Возникло множество нелицензированных карьеров. Процесс добычи полезных ископаемых не соответствует требованиям и нормам государства, создавая постоянную опасность для жизни рабочих из-за риска обрушения шахты (не так давно в Лен Рои произошел обвал карьера. Власти арестовали причастных к этому лиц за несоблюдение закона)…

Как уже упоминалось выше, ресурсы известняка и глины в нашей провинции обильны, но их эффективное использование и эксплуатация для нужд цементной промышленности не осуществлялись должным образом. Одной из причин этого является отсутствие надлежащего планирования. Это создает трудности для инвесторов в получении информации и реализации проектов. После периода реализации проекта инвестор цементного проекта Тан Тханг скорректировал и дополнил свой план, переведя его из плана разработки запасов полезных ископаемых в план разведки и эксплуатации минеральных запасов в качестве сырья для производства цемента до 2020 года.

Проект цементного завода «Хоангмай-2» также сталкивается с проблемами, связанными с источниками сырья, а ряд других проектов испытывают трудности и препятствия при планировании районов добычи сырья. Отсутствие согласованного планирования районов добычи сырья значительно подрывает доверие инвесторов. В последние годы наша провинция постоянно внедряет инновации в сфере привлечения инвестиций, разрабатывая механизмы и политику для прозрачного привлечения инвестиций, что привело к реализации множества инвестиционных проектов в цементной отрасли.

Однако некоторые проекты, первоначально запущенные с большой помпой, быстро канули в небытие. Ярким примером является проект Saigon Investment Group по строительству крупного промышленного комплекса по производству цемента и строительных материалов в Тан Ки. Проект, начавшийся с долгосрочных инвестиций, стартовал с строительства цементного завода в Сайгоне и Тан Ки (19 мая 2010 г.) с проектной мощностью почти 1 миллион тонн цемента в год на первом этапе (общий объем инвестиций около 1500 миллиардов донгов). На втором этапе мощность будет увеличена до 10 000 тонн клинкера в сутки, с двумя производственными линиями, что эквивалентно 4 миллионам тонн цемента в год.

После церемонии закладки первого камня завода, которая вселила большую надежду в жителей Тан Ки и провинциальных властей, проект был встречен с большими ожиданиями. Однако ожидание затянулось на довольно долгое время, и в конечном итоге провинции пришлось отозвать инвестиционную лицензию. Г-н Хонг Чыонг, бывший генеральный директор проекта цементного завода Сайгон-Тан Ки, однажды поделился: «Из-за трудностей с привлечением капитала, если бы мы продолжили инвестировать, нам пришлось бы брать кредиты в банках под коммерческие процентные ставки, и даже тогда получить кредит было бы очень сложно. Цементная промышленность требует длительного времени, поэтому инвестирование с использованием кредитов под коммерческие процентные ставки было бы нецелесообразным». Причин этому провалу много, но ясно, что инвестору не хватало ресурсов, и он выбрал неподходящий этап (время) инвестирования. Несмотря на значительные средства, потраченные на подготовку инвестиций, закладку первого камня, компенсацию за землю, строительство вспомогательных сооружений, социальные мероприятия и благотворительную работу, инвестору пришлось отказаться от проекта.

Например, на цементном проекте Hop Son (ранее цементный завод 19/5 Anh Son) из-за недостаточных финансовых возможностей инвестора для продолжения проекта и многолетней задержки его реализации провинция отозвала инвестиционный сертификат. Как видно, с 2010 по конец 2012 года цементный рынок переживал сложные периоды, многие цементные заводы по всей стране терпели убытки, поскольку производство превышало спрос. Ситуация усугублялась также Постановлением 11-CP и ужесточением инвестиционной политики, а также ужесточением и относительно высокими процентными ставками кредитных учреждений. Из-за этих трудностей ряд новых инвестиционных проектов в цементной отрасли, а также совместных предприятий и партнерств столкнулись с трудностями в реализации в нашей провинции, например, цементные заводы Cau Duoc, Do Luong и 12/9 Oil and Gas Cement…

Признаки постепенно усиливаются...

С начала 2013 года рынок цемента и строительных материалов демонстрирует признаки оживления. Потребление цемента в настоящее время растет на 10-15%, и прогнозируется, что в ближайшее время этот рост составит 5-10% в год. Этот позитивный прогноз для цементной отрасли обусловлен реализацией правительством различных мер стимулирования, мерами по смягчению трудностей для бизнеса, снижением банками процентных ставок по кредитам и началом новых инвестиционных проектов в строительстве. Кроме того, наблюдается тенденция к росту спроса со стороны домохозяйств. Это можно рассматривать как новую возможность для запуска инвестиционных проектов в секторе производства цемента.

Предвидя эту тенденцию, компания Tan Thang Cement, после длительного периода «медленных» инвестиций, в начале августа решила ускорить темпы работ, организовав церемонию подписания контракта и реализовав пакет EP по поставке оборудования общей стоимостью более 93,3 млн долларов США. Поставщиками оборудования являются всемирно известные бренды в области технологий производства цемента. Согласно плану, после завершения первого этапа проекта в 2016 году цементный завод Tan Thang Cement будет поставлять на рынок цемента 2 миллиона тонн высококачественной продукции ежегодно. Генеральный директор компании Tan Thang Cement, г-н Нгуен Као Дьен, заявил: «Выявив рыночные тенденции потребления цемента во Вьетнаме и регионе, которые требуют высокого качества, разумных цен и достаточных мощностей для выполнения контрактов по крупным проектам, компания решила инвестировать в самые современные и передовые технологии производства цемента, доступные в настоящее время в мире, которые являются экологически чистыми, производят высококачественную продукцию и создают конкурентное преимущество на рынке».

В настоящее время в провинции Нгеан цементный завод Хоангмай ежегодно поставляет более 1,4 миллиона тонн цемента, в то время как другие цементные заводы производят от 300 000 до 400 000 тонн. Однако, согласно опросам и статистике соответствующих органов, в 2011 году провинция Нгеан потребила 2,7 миллиона тонн цемента. Таким образом, в провинции по-прежнему существует значительный потенциал для проектов по строительству цементных заводов. Прогнозы показывают, что к 2015 году потребление цемента в провинции будет колебаться от 3,3 до 4,95 миллиона тонн, а к 2020 году достигнет примерно 7,2–8,8 миллиона тонн. Это значительная цифра, которая стимулирует некоторых инвесторов к смелому выходу на рынок производства цемента.

Акционерное общество «Нефтецемент 12/9» в районе Аньшон воспользовалось этой возможностью и усердно работает над завершением проекта мощностью 550 000 тонн в год, использующего современную технологию вращающихся печей в соответствии с европейскими стандартами. Общий объем инвестиций в проект составляет более 1,1 триллиона донгов, и уже завершены несколько основных компонентов, включая цементные силосы, теплообменные башни, фасовочные цеха, складские помещения, цементные мельницы и основания печей. Компания полна решимости завершить проект в четвертом квартале 2003 года и начать производство первых тонн продукции в начале 2014 года. Благодаря обильным запасам известнякового сырья (планируемый район добычи цементного завода «12/9») в 49,5 миллионов тонн, завод имеет благоприятные условия для долгосрочной эксплуатации.

Еще один цементный проект, находящийся в стадии реализации, — это цементный завод До Луонг. После многолетней борьбы и смены владельцев среди многочисленных инвесторов, ему по-прежнему трудно найти постоянное место. В настоящее время компания Vissai Cement Group – Ninh Binh согласилась взять проект под свое управление и установить современное оборудование и технологии для достижения мощности в 2 миллиона тонн в год (первоначальный проект предусматривал более 900 000 тонн в год). Учитывая твердую заинтересованность инвестора, Народный комитет провинции представил соответствующий документ на рассмотрение и утверждение. Очевидно, что ускорение инвестиций в несколько цементных проектов является подходящим подходом в сложившейся ситуации.

Цементная продукция акционерного общества Vicem Hoang.

Воспользуйтесь возможностью...

В ближайшее время, вероятно, из 46 цементных проектов (находящихся на стадии планирования) по всей стране будут завершены и введены в эксплуатацию только 7 (многие цементные проекты не были реализованы из-за нехватки инвестиционного капитала). Поэтому с 2015 года прогнозируется дефицит цементной продукции, особенно высококачественного цемента. По мнению экономических экспертов, текущий период благоприятен для ускорения завершения цементных проектов (уже одобренных правительством).

В соответствии с Планом развития цементной промышленности Вьетнама на период 2011-2020 годов и ориентацией на 2030 год, изложенным в Постановлении Премьер-министра № 1488/QD-TTg от 29 августа 2011 года, провинция Нгеан является одним из четырех регионов страны со значительным потенциалом для развития цементной промышленности, включая: регион дельты Красной реки (провинция Куангнинь, Хайфон, Хайзыонг, бывший Хатай); провинция Ниньбинь; провинция Ханам; и Северо-Центральный регион (провинция Тханьхоа, Нгеан, провинция Куангбинь). Поэтому цель превращения Нгеана в крупный центр производства цемента является вполне обоснованной; остается лишь вопрос организации реализации этого плана в провинции.

Для стимулирования развития цементной промышленности в предстоящий период, наряду с дальнейшим улучшением инвестиционного климата, пересмотром, дополнением и созданием льготных механизмов и политики поддержки и поощрения инвестиций в цементную промышленность, а также повышением эффективности механизмов «единого окна» и «интегрированного единого окна» для быстрого решения запросов инвесторов в ходе реализации проектов, необходимо своевременно уделить внимание вопросу планирования и выдачи лицензий на добычу сырья. В настоящее время процедуры выдачи лицензий на добычу достаточно сложны и включают согласование со многими уровнями государственных органов. Необходим комплексный подход: после оценки и отбора подходящих инвесторов соответствующие региональные власти должны нести ответственность за поддержку и создание для них благоприятных условий.

Кроме того, провинции необходимо дать четкие указания по дальнейшему совершенствованию системы информации о рынке труда, особенно в части подготовки квалифицированной и высококвалифицированной рабочей силы для предприятий цементной промышленности. Следует сосредоточить бюджетные средства государственного бюджета на строительстве инфраструктуры за пределами производственных площадок для проектов. Необходимо применять политику финансовой и кредитной поддержки и усиливать мобилизацию местного капитала из государственных банков и кредитных учреждений, переходя к проектному кредитованию и направляя потоки капитала в приоритетные области, такие как производство и потребление цемента…

Чтобы стать крупным центром производства цемента в стране, Нгеан не может полагаться исключительно на свои богатые ресурсы; предстоит еще много работы. Однако, при внимании и поддержке всех уровней и секторов, благодаря значительным инновациям в управлении и руководстве провинции, самоотверженности и усилиям инвесторов, а также согласию и поддержке населения, мы обязательно достигнем цели «стать крупным центром производства цемента в стране».

Текст и фотографии: Хоанг Винь