Следует ли проводить национальный референдум по вопросу выживания местного населения?

Члены парламента утверждают, что некоторые вопросы требуют проведения референдума на местном или региональном уровне, а не обязательно получения мнения всей нации.

Вопрос о масштабах референдумов, как это предусмотрено в проекте закона о референдумах, является одним из тех, которые вызвали бурные дебаты среди депутатов Национального собрания во время обсуждений на пленарном заседании.

Комитет по разработке законопроекта утверждал, что вопросы национального значения должны решаться всем населением путем референдума. Однако вопросы местного или регионального значения должны решаться посредством общественных консультаций. Законодательный комитет Национального собрания, орган, ответственный за рассмотрение законопроекта, также согласился с этой точкой зрения.

Приводя в пример вопрос о необходимости проведения референдума в населенном пункте или регионе, затронутом строительством атомной электростанции или любого другого проекта, представитель Чан Нгок Винь (Хайфон) предложил рассматривать этот вопрос на двух уровнях.

Таким образом, решение о целесообразности развития атомной энергетики должно быть принято путем национального референдума. Кроме того, вопрос о местоположении атомной электростанции и о том, допустимо ли ее строительство, будет вынесен на общественное обсуждение до принятия компетентным органом решения.

С этой точки зрения представитель Винь поддерживает предложенное положение в его нынешнем виде, которое предусматривает проведение общенационального референдума.

Представитель Национального собрания До Нгок Ньен (провинция Биньтхуан)

Не соглашаясь с вышеизложенным аргументом, делегат До Нгок Ньен (Биньтхуан) подчеркнул, что правовая природа и последствия сбора общественного мнения совершенно отличаются от таковых при проведении референдума.

Референдумы проводятся в соответствии со строгими процедурами и правилами, и их результаты имеют решающее значение.

Общественные консультации часто проводятся в упрощенном виде, иногда включающем всего одну встречу, где количество участников не регулируется таким образом, чтобы гарантировать, что большинство или определенный процент людей выберут тот или иной вариант.

Результаты общественных консультаций не являются окончательными; они носят лишь справочный характер, и окончательное решение остается за компетентными органами.

По мнению делегатов, это несправедливо, и прямое осуществление прав местного населения не воспринимается всерьез. Поднятые вопросы, возможно, имеют жизненно важное значение и являются насущными проблемами для данной местности и региона, такими как безопасность гидроэлектростанций и ирригационных сооружений; ядерная безопасность; серьезное загрязнение окружающей среды; слияние и разделение административных единиц и т. д.

Поэтому г-н Ниен предложил проводить референдумы как на национальном, так и на местном уровнях.

Представительница Нгуен Тхань Тхуи также утверждала, что, учитывая уникальные географические, политические, экономические и социальные особенности Вьетнама, а также осведомленность населения, помимо положения, разрешающего проведение референдумов по всей стране, следует ввести более гибкое положение, позволяющее Национальному собранию при необходимости принимать решение о проведении референдумов в одной или нескольких провинциях или городах центрального подчинения по вопросам, непосредственно затрагивающим местный уровень.

По мнению делегатов, такие правила необходимы, поскольку облегчают жизнь местному населению, предотвращают расточительство и обеспечивают эффективность, когда вопрос напрямую затрагивает законные права и интересы людей в конкретном районе.

Результаты референдума в данном случае точно отражают чаяния и желания местного населения относительно государственной политики; в то же время они точно отражают природу референдумов, гарантируя, что государственная политика исходит от народа и соответствует его потребностям.

Согласно VOV