Эксплуатация взаимосвязанных водохранилищ в бассейне реки Ка: согласование интересов.

(Баонгхеан) – Впервые провинции Нгеан поручено управлять и контролировать сброс паводковых вод из гидроэлектростанций Бан Ве и Кхе Бо, что является очень важной обязанностью. Однако благодаря своевременному привлечению соответствующих уровней и секторов, а также нормативным актам, распределяющим задачи между исполнителями, первые результаты показывают эффективность в управлении взаимосвязанной системой сброса паводковых вод из водохранилищ.

Ранее на гидроэлектростанциях Бан Ве и Кхе Бо применялась процедура управления водохранилищами, утвержденная Министерством промышленности и торговли, с приоритетом: обеспечение безопасности сооружений – выработка электроэнергии – борьба с наводнениями в низовьях рек. Из-за приоритета выработки электроэнергии над борьбой с наводнениями в низовьях рек, а также из-за использования процедуры управления одним водохранилищем, имели место случаи сброса паводковых вод, вызывавшие наводнения и ущерб в низовьях рек. Поэтому 11 августа 2014 года премьер-министр издал Постановление № 1337/QD-TTg, вводящее в действие процедуру управления водохранилищами бассейна реки Ка в период ежегодных паводков. В этом порядке приоритетов были изменены: обеспечение безопасности сооружений – борьба с наводнениями в низовьях рек – выработка электроэнергии; и провинция Нге Ан была непосредственно уполномочена управлять сбросом паводковых вод из водохранилищ гидроэлектростанций Бан Ве и Кхе Бо.

Проект плотины Бан Ве-Тыонг Дуонг

Г-н Хоанг Хиеу, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, начальник Управления провинциального руководящего комитета по предотвращению и контролю наводнений и штормов, а также поисково-спасательным работам, заявил: «Это первый случай, когда провинции Нгеан поручено руководить сбросом паводковых вод из водохранилищ гидроэлектростанций Бан Ве и Кхе Бо, поэтому это требует большой ответственности. Однако практического опыта пока недостаточно, поэтому провинциальный народный комитет поручил Руководящему комитету по предотвращению и контролю наводнений и штормов, а также поисково-спасательным работам координировать действия с соответствующими уровнями и секторами для разработки плана реализации и составления плана распределения задач между соответствующими подразделениями. Благодаря активному участию соответствующих уровней и секторов было внесено множество практических предложений. В настоящее время мы завершаем разработку положений о распределении задач между подразделениями».

Провинциальный руководящий комитет по борьбе с наводнениями и ликвидации последствий стихийных бедствий несет важнейшую ответственность за управление работой взаимосвязанных водохранилищ. Помимо консультирования Провинциального руководящего комитета по борьбе с наводнениями и ликвидации последствий стихийных бедствий и Народного комитета провинции по вопросам эксплуатации и регулирования водохранилищ Бан Ве и Кхе Бо, он также отвечает за проверку и мониторинг выполнения распоряжений об эксплуатации водохранилищ и информирование соответствующих уровней и секторов об этих распоряжениях. В случае любых необычных инцидентов он должен незамедлительно сообщать об этом, чтобы соответствующие министерства и сектора могли направлять соответствующие меры реагирования. В соответствии с поручениями провинции, Северо-Центральная метеорологическая и гидрологическая станция будет строго соблюдать режим мониторинга и прогнозирования, предоставлять информацию, консультировать по вопросам расчета общей величины снижения паводковых вод, объема сброса паводковых вод и определять уровень воды в водохранилищах для приема и сброса паводковых вод. Кроме того, директора Бан Веской гидроэнергетической компании и Вьетнамской компании по развитию электроэнергетики (Кхе Боской гидроэнергетической компании) несут ответственность за выполнение распоряжений об эксплуатации водохранилищ в соответствии с правилами. Соответствующие ведомства и агентства, такие как Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерство промышленности и торговли, Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство информации и коммуникаций, а также районы, расположенные ниже по течению, в соответствии со своими конкретными функциями и обязанностями, будут координировать свои действия для синхронного выполнения всех вопросов, связанных с борьбой с наводнениями, смягчением последствий наводнений и устранением последствий, вызванных сбросом паводковых вод.

Заместитель директора компании «Гонконгская гидроэлектростанция Бан Ве» г-н Нгуен Куок Тоан заявил: «Общая емкость водохранилища «Гонконгской гидроэлектростанции Бан Ве» составляет более 1,834 млн м³, нормальный уровень воды — 200 м, а согласно правилам, максимальный уровень воды перед сезоном паводков составляет 192,5 м. В нормальных погодных условиях компания заблаговременно регулирует уровень воды в водохранилище, чтобы он не превышал 192,5 м. В случае чрезвычайной ситуации, такой как шторм, прибрежная тропическая депрессия или погодные условия, которые могут вызвать дожди и наводнения и напрямую повлиять на населенные пункты в бассейне реки Ка в течение следующих 24-48 часов, начальник управления по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам провинции Нгеан принимает решение о возобновлении работы водохранилища. Следуя этой процедуре, 23 сентября уровень воды в водохранилище «Гонконгской гидроэлектростанции Бан Ве» достиг лишь 199,48 м (более чем на 50 см ниже нормального уровня воды), при этом приток составил приблизительно 550 м». Что касается борьбы с наводнениями и поисково-спасательных операций, то Провинциальный руководящий комитет по предотвращению и контролю наводнений и штормов дал указание электростанции сбрасывать в общей сложности около 460 м³/ч, включая 300 м³/ч, сбрасываемых через энергоблоки, и 160 м³/ч, сбрасываемых через водосброс. Гидроэлектростанция Кхе Бо также строго соблюдала процедуры эксплуатации водохранилищ. Заместитель директора гидроэлектростанции Кхе Бо, г-н До Ван Мань, заявил: «Общая емкость водохранилища Кхе Бо составляет 97,8 млн м³, при нормальном уровне воды 65 м. В то время как водохранилище Бан Ве участвует в борьбе с наводнениями ниже по течению, водохранилище Кхе Бо регулирует расход воды, равный притоку. Поэтому гидроэлектростанция Кхе Бо недавно сбросила около 800 м³/ч, что равно притоку». Также известно, что Кхебоская гидроэлектростанция должна регулярно и тесно координировать свои действия с Наммоской гидроэлектростанцией для обеспечения рациональной эксплуатации водохранилища.

Координация между Провинциальным руководящим комитетом по предотвращению и контролю наводнений и штормов и двумя гидроэлектростанциями продемонстрировала явную эффективность в эксплуатации взаимосвязанных водохранилищ. По словам г-на Хоанг Хиеу, руководителя Управления провинциального руководящего комитета по предотвращению и контролю наводнений и штормов, «превентивное решение провинции об использовании взаимосвязанных водохранилищ в условиях наводнений позволит найти наиболее выгодное решение для минимизации ущерба нижележащим районам путем контроля искусственного затопления во время сброса воды, согласования интересов населенных пунктов и электроэнергетики; и одновременно поддержания уровня воды в засушливый сезон. Однако для эффективного управления работой взаимосвязанных водохранилищ в будущем необходимо усилить координацию и тренировки между соответствующими уровнями, секторами и населением нижележащих районов. В то же время потребуются инвестиции в современное оборудование и технику для гидрологических работ и увеличение штата сотрудников…» Для облегчения управления и контроля за работой взаимосвязанных гидроэнергетических водохранилищ и обеспечения синхронной и своевременной координации между соответствующими уровнями и секторами, а также в нижележащих районах, провинция выделила 100 миллионов донгов на пилотное применение системы предоставления информации через систему текстовых сообщений телекоммуникационного сектора…

Однако в настоящее время вызывает обеспокоенность работа взаимосвязанных водохранилищ в бассейне реки Ка, поскольку существуют только процедуры эксплуатации на период дождей и паводков, в то время как процедуры на сухой сезон по-прежнему отсутствуют. Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Фан Ван Де заявил: «Река Ка берет начало в Лаосе, поэтому получение информации о расходе воды и погодных условиях в сухой сезон очень затруднительно. Следовательно, без процедуры эксплуатации взаимосвязанных водохранилищ нижние по течению районы столкнутся с трудностями в доступе к воде для производства и повседневной жизни в сухой сезон. В настоящее время Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов консультирует ирригационные компании и нижние по течению районы по вопросам предоставления отзывов о проекте процедур эксплуатации взаимосвязанных водохранилищ в бассейне реки Ка в сухой сезон».

Текст и фотографии:Хоанг Винь