Возвращаемся в деревню, где больше нет бродячих собак в Нгеане.

УСИЛИЯ «ДЕРЕВНИ НАГРАД»

В течение многих лет каждый раз, когда посетители посещаютКоммуна Куинь-Дой(Район Куинь-Лыу) есть одна особенность, на которую мало кто обращает внимание: на чистых улицах и переулках деревни дома пронумерованы, как в кварталах, и нет ни единого следа бродячих собак. Поскольку там действует правило, домовладелец будет сурово наказан в соответствии с постановлением правительства и общинным заветом, если собака выйдет за ворота дома.

Железные ворота дома господина Хо Си Чунга (51 год, деревня 8, коммуна Куинь Дой), расположенного на главной дороге, ведущей в коммуну, всегда плотно заперты после того, как кто-то входит или выходит. Господин Чунг строго следит за этим правилом для всех членов своей семьи, от взрослых до детей. Господин Чунг боится, что собак, которых он выращивает в доме, выпустят на улицу и накажут власти. «За последние шесть лет, хотя мы постоянно выращиваем собак в доме, мы ни разу их не выпускали. Не говоря уже о штрафах или озвучивании по громкоговорителю, мы понимаем, что оставлять собак испражняться на улице негигиенично и опасно для прохожих», — сказал господин Чунг.

Хотя он и большой любитель собак, г-н Чунг рассказал, что когда в деревне появился указ, строго наказывающий собак, которым позволяли свободно бродить, он его полностью поддержал. С тех пор ворота его дома не только всегда закрыты, но и приучил своих собак не выходить на улицу. «Мои собаки очень умные, они сразу слушаются, если их дрессировать. Теперь, даже если ворота слегка приоткрыты, они не выбегут», — с улыбкой сказал г-н Чунг.

Говоря о том, что во всей коммуне больше нет бродячих собак, г-н Хо Си Хунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь Дои, отметил, что это стало возможным благодаря многолетней пропагандистской работе местного партийного комитета и правительства, а также благодаря высокой сознательности жителей коммуны.

Г-н Хунг рассказал, что в 2014 году Куинь Дой был одной из первых коммун в Нгеане, внедривших новую модель сельской местности. Тогда коммуна, известная как «деревня учёных», также стала первым населённым пунктом в Нгеане, где была внедрена новая модель сельской местности. После внедрения новой модели коммуна регулярно принимала многочисленные делегации гостей, а также детей из дальних мест, которые приезжали сюда для изучения этой модели. «Посещая коммуну, мы всегда интересуемся отзывами делегаций гостей и детей из дальних мест. Многие жаловались на то, что собаки свободно бродят и испражняются, создавая антисанитарные условия, в то время как дороги в деревне были очень чистыми и красивыми», — сказал г-н Хунг. С тех пор руководство коммуны Куинь Дой начало искать решения этой проблемы. В то время,До сих пор не существует правил, позволяющих наказывать собак, бегающих без поводка.

Получив одобрение партийного комитета, правительство коммуны Куиньдой начало издавать постановления, запрещающие содержание собак без поводка. «В нашей коммуне более 1500 домохозяйств, но в то время, как и в других деревнях, почти в каждом доме держали собак. Хотя существовали постановления, запрещающие содержание собак без поводка, мы не спешили с этим, а должны были начать широкую пропагандистскую и мобилизационную работу среди населения. Сначала партийные кадры и члены коммуны должны были подать пример, а затем мобилизовать людей. В первые годы мы лишь напоминали им об этом каждый раз, когда обнаруживали собак без поводка, но не налагали штрафов», — рассказал г-н Хунг.

Правила содержания собак в коммуне Куинь-Дой были официально опубликованы только в 2018 году. В них подробно описаны обязанности владельцев собак. В частности, владельцы должны зарегистрироваться у старосты деревни, составить список и представить его в народный комитет коммуны для выдачи журналов содержания собак. В журнале содержания собак должны быть чётко указаны дата рождения, порода, пол, дата, когда семья взяла собаку, и дата вакцинации.

Владельцы собак обязаны строго соблюдать правила ветеринарной службы о регулярной и дополнительной вакцинации от бешенства и бережно хранить сертификат о вакцинации. В частности, собак следует держать на привязи, в помещении и не допускать их свободного перемещения по дорогам и в жилых зонах. При выгуле собак в общественных местах они должны быть на поводке и в наморднике. Не допускайте, чтобы собаки бродили по улицам, создавая антисанитарные условия и провоцируя несчастные случаи с участниками дорожного движения. При обнаружении у собак необычных симптомов, таких как отказ от еды, высокая температура, необычная агрессия, немедленно сообщите об этом ветеринарному врачу коммуны или старосте деревни. Вновь взятых собак необходимо сообщать в местную ветеринарную службу для осмотра, мониторинга заболевания и вакцинации от бешенства в соответствии с установленными правилами.

Люди также должны подписать обязательство соблюдать: «5 нет». То есть: не разводить собак без прививки от бешенства; не разводить собак, свободно гуляющих по дому; не разводить собак, загрязняющих окружающую среду; не позволять собакам кусать людей; не разводить собак, не сообщив об этом местным властям.

В постановлении также говорится, что владельцы собак должны нести полную ответственность за то, что они позволяют своим питомцам свободно бегать и загрязнять окружающую среду. Компенсировать ущерб здоровью, моральный и материальный ущерб, причиненный их питомцами непосредственным жертвам и обществу. Собаку, укусившую человека, следует изолировать как минимум на 14 дней. В течение этого времени, если у собаки проявляются какие-либо необычные симптомы, её необходимо незамедлительно доставить в ближайшую ветеринарную станцию ​​для лечения. Все транспортные расходы, вакцинацию от бешенства и другие разумные расходы, понесённые владельцем собаки, следует согласовать с жертвой или её семьёй, обсудив и согласовав размер компенсации ущерба.

Штраф за то, что отпускаешь собак гулять без поводка

После публикации и широкого распространения постановления коммуна Куинь-Дой создала две патрульные группы, в состав которых вошли сотрудники полиции и представители коммуны, для отлова бродячих собак. Члены этих групп проверяли дороги в деревне и, обнаружив бродячих собак, с помощью специальных ракеток доставляли их в полицейское управление коммуны для обработки. «Эти группы оснащены специальными ракетками и обычно патрулируют рано утром и поздно вечером, поскольку в это время на улицах много собак», — рассказал заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь-Дой.

В то время бывали дни, когда патрульные группы отлавливали десятки собак. После того, как собак доставляли в штаб, представители коммуны объявляли по громкоговорителю приметы, время и местонахождение каждой собаки, чтобы люди знали. Если владелец не приходил за собакой в ​​течение 24 часов после объявления, собака уничтожалась. Штраф за каждый выпуск собаки без намордника составлял 700 000 донгов (применялся в соответствии с Указом 90/2017), а затем увеличивался до 1 500 000 донгов (применялся в соответствии с Указом 04/2020). Все штрафы направлялись в бюджет.

«Поскольку в деревне патрульная группа неизбежно тесно связана с нарушителями, у нас есть чёткое правило без исключений. Вначале отлавливалось много собак. Были и маленькие, стоимость которых не соответствовала штрафу, поэтому многие не приходили платить штраф и забирать собак обратно. В таких случаях мы создавали чёткую и публичную группу по уничтожению. Процедуры были строгими, чтобы избежать жалоб», — сказал заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь-Дой.

Поначалу рабочим группам приходилось ежедневно патрулировать территорию и ловить собак с помощью ракеток. Однако в последние несколько лет в коммуне Куинь-Дой применяется иное правило: штрафы выписываются с помощью камер видеонаблюдения. С 2020 года домам в коммуне стали присваиваться определённые номера. Кроме того, в коммуне и в жилых домах установлено множество камер видеонаблюдения.

«Мы регулярно получаем изображения с камер и одновременно призываем всех прохожих снимать на видео и фотоаппараты бродячих собак и отправлять их в коммуну для обработки. Кроме того, патрулирование по-прежнему продолжается, но в сокращенном составе. Кроме того, нам больше не нужно носить с собой ракетку. Человек, сидящий за мотоциклом, будет держать телефон для съёмки, и если он обнаружит собаку на улице, он будет преследовать её и снимать, чтобы увидеть, к какому дому она подойдёт. Поскольку номер дома известен, мы отправим владельцу дома приглашение прийти и выписать штраф», — сказал сотрудник полиции из коммуны Куинь-Дой, входящий в состав патрульной группы.

Нарушителей не только штрафуют, но и «называют и позорят» по громкоговорителю коммуны. Поэтому запрет на свободное выгуливание собак строго соблюдается жителями. Согласно статистике полиции коммуны Куинь-Дой, за последние 6 месяцев во всей коммуне было всего 4 штрафа за то, что собаки были выведены на свободу.

Благодаря грамотному содержанию собак, количество семей, держащих собак в коммуне Куинь-Дой, значительно сократилось. Бродячих собак больше нет, дороги в деревне чистые, люди чувствуют себя в большей безопасности, поскольку больше не боятся нападений собак, особенно бешеных. По словам руководства коммуны Куинь-Дой, в последние годы многие населённые пункты усвоили и начали применять запрет на бродячих собак, но из-за спешки он просуществовал недолго, и они оказались бессильны, поскольку бродячих собак всё ещё было слишком много.

Коммуна Дьен Нгуен (район Дьен Чау) в Нге Ане издавна славится запретом на владение собаками. По словам главы коммуны, около 60 лет назад в этой местности была эпидемия бешенства, в результате которой многие люди были укушены собаками и впоследствии умерли. Кроме того, в то время большинство жителей коммуны пользовались водой из деревенского колодца, который был построен низко, из-за чего собаки часто испражнялись, что создавало антисанитарные условия. С тех пор в этой местности действует деревенский договор, запрещающий владение собаками.

Чтобы легализовать деревенский договор, несколько лет назад руководство коммуны Дьен Нгуен включило положение, запрещающее содержание собак, в Постановление и издало соответствующий документ. «После этого районная инспекция провела проверку и обнаружила, что документ не соответствует закону, поэтому его пришлось отменить. С тех пор многие люди снова стали разводить собак. Именно поэтому раньше, согласно деревенскому договору, никто в коммуне не держал собак. Но когда он был включен в документ, запрет был снят», — сказал г-н Дам Ван Чинь, председатель Народного комитета коммуны Дьен Нгуен.

По словам г-на Чиня, после того, как правительство издало указ о наказании бродячих собак, коммуна также создала патрульные группы и закупила ракетки для отлова собак. Однако вскоре власти оказались бессильны, поскольку не смогли отловить достаточное количество собак, что «нарушило отношения в деревне».