Возвращаемся в деревню, где больше нет бродячих собак в Нгеане.

УСИЛИЯ «ДЕРЕВНИ НАГРАД»

В течение многих лет каждый раз, когда посетители посещаютКоммуна Куинь-Дой(Район Куинь-Лыу) есть одна особенность, на которую мало кто обращает внимание: на чистых улицах и переулках деревни дома пронумерованы, как в кварталах, и нет ни тени бродячих собак. Поскольку там действует правило, домовладелец будет сурово наказан в соответствии с постановлением правительства и уставом деревни, если собака выйдет за ворота.

Железные ворота дома господина Хо Си Чунга (51 год, деревня 8, коммуна Куинь Дой), расположенного на главной дороге, ведущей в коммуну, всегда плотно заперты после того, как кто-то входит или выходит. Господин Чунг строго следит за соблюдением этого правила для всех членов своей семьи, от взрослых до детей. Господин Чунг боится, что собак, которых он выращивает в доме, выпустят на улицу и накажут власти. «За последние шесть лет, хотя мы постоянно выращиваем собак в доме, мы ни разу их не выпускали. Не говоря уже о штрафах или озвучивании по громкоговорителю, мы понимаем, что оставлять собак испражняться на улице негигиенично и опасно для прохожих», — сказал господин Чунг.

Хотя он и большой любитель собак, г-н Чунг сказал, что когда в деревне появился указ о суровом наказании бродячих собак, он его полностью поддержал. С тех пор он не только всегда закрывает ворота своего дома, но и приучил своих собак не выходить на улицу. «Моя собака очень умная, и после дрессировки она сразу же слушается. Теперь, даже если ворота слегка приоткрыты, она не убежит», — с улыбкой сказал г-н Чунг.

Говоря о том, что во всей коммуне больше нет бродячих собак, г-н Хо Си Хунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь Дой, отметил, что это стало возможным благодаря многолетней пропагандистской работе местного партийного комитета и правительства, а также благодаря высокой сознательности жителей всей коммуны.

Г-н Хунг рассказал, что в 2014 году Куинь Дой был одной из первых коммун в Нгеане, внедривших новую модель сельской местности. Тогда коммуна, известная как «деревня учёных», также стала первым населённым пунктом в Нгеане, где была внедрена новая модель сельской местности. После внедрения новой модели коммуна регулярно принимала многочисленные делегации гостей, а также детей из дальних мест, которые приезжали сюда для изучения этой модели. «Когда мы посещаем коммуну, мы всегда интересуемся отзывами делегаций гостей и детей из дальних мест. Многие жаловались на то, что собаки свободно бродят и испражняются, создавая антисанитарные условия, в то время как деревенские дороги были очень чистыми и красивыми», — сказал г-н Хунг. С тех пор руководство коммуны Куинь Дой начало искать решения этой проблемы. В то время,До сих пор не существует правил наказания бродячих собак.

Получив решение от партийного комитета коммуны, правительство коммуны Куиньдой начало издавать постановления, запрещающие содержание собак без бремени. «В нашей коммуне более 1500 домохозяйств, но в то время, как и в других деревнях, почти в каждом доме держали собак. Хотя существовали постановления, запрещающие содержание собак без бремени, мы не спешили с этим, а начали пропаганду и широкую мобилизацию среди населения. Сначала партийные кадры и члены коммуны должны были подать пример, а затем мобилизовать людей. В первые годы мы только напоминали об обнаружении собак без бремени, но не налагали штрафов», — сказал г-н Хунг.

Правила содержания собак в коммуне Куинь-Дой были официально опубликованы только в 2018 году. В них подробно описаны обязанности владельцев собак. В частности, владельцы должны зарегистрироваться у старосты деревни, составить список и представить его в народный комитет коммуны для выдачи журналов содержания собак. В журнале содержания собак должны быть чётко указаны дата рождения, порода, пол, дата, когда семья взяла собаку, и дата вакцинации.

Владельцы собак обязаны строго соблюдать правила ветеринарных служб по регулярной и дополнительной вакцинации от бешенства и бережно хранить документы о вакцинации. В частности, собак следует держать на поводке, не выпускать их из дома и не выпускать на улицу или в жилые зоны. При выгуле собак в общественных местах они должны быть на поводке и в наморднике. Не позволяйте собакам бродить по улицам, создавая антисанитарные условия и провоцируя несчастные случаи с участниками дорожного движения. При обнаружении у собак необычных симптомов, таких как отказ от еды, высокая температура, необычная агрессия, немедленно сообщите об этом ветеринарному врачу коммуны или старосте деревни. Вновь взятых в дом собак необходимо сообщать в местную ветеринарную службу для осмотра, мониторинга состояния здоровья и вакцинации от бешенства в соответствии с установленными правилами.

Люди также должны подписать обязательство соблюдать: «5 нет». То есть: не разводить собак без прививки от бешенства; не разводить собак без прививок; не разводить собак, загрязняющих окружающую среду; не позволять собакам кусать людей; не разводить собак без уведомления местных органов власти.

В постановлении также говорится, что владельцы собак должны нести полную ответственность за то, что они позволяют своим питомцам свободно бегать и загрязнять окружающую среду. Они обязаны возместить ущерб здоровью, моральный и материальный ущерб, причиненный их питомцами непосредственным жертвам и обществу. Они должны изолировать собаку, укусившую человека, не менее чем на 14 дней. В течение этого времени, если у собаки проявляются какие-либо необычные симптомы, владельцы обязаны незамедлительно обратиться в ближайшую ветеринарную станцию ​​для лечения. Все транспортные расходы, вакцинацию от бешенства и другие обоснованные расходы, понесенные владельцем собаки, должны быть обсуждены и согласованы с жертвой или ее семьей.

Штрафы за свободное выгуливание собак

После публикации и широкой огласки постановления коммуна Куинь-Дой создала две патрульные группы, в состав которых вошли сотрудники полиции и представители коммуны, для отлова бродячих собак. Члены этой группы проверяли дороги в деревне, и, обнаружив бродячих собак, использовали отловщиков собак, чтобы доставить их в отделение полиции коммуны для последующей обработки. «Эти группы оснащены отловщиками собак и обычно патрулируют рано утром и поздно вечером, поскольку в это время собаки часто испражняются на улицах», — рассказал заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь-Дой.

В то время бывали дни, когда патрульные группы отлавливали десятки собак. После того, как собак доставляли в штаб, представители коммуны объявляли по громкоговорителю приметы, время и местонахождение каждой собаки, чтобы люди знали. Если владелец не приходил за собакой в ​​течение 24 часов после объявления, собака уничтожалась. Штраф за каждый выпуск собаки без намордника составлял 700 000 донгов (применялся в соответствии с Указом 90/2017), а затем увеличивался до 1 500 000 донгов (применялся в соответствии с Указом 04/2020). Все штрафы направлялись в бюджет.

«Поскольку в деревне патрульная группа неизбежно тесно связана с нарушителями, у нас есть чёткое правило без исключений. Поначалу отлавливалось много собак. Были и маленькие, стоимость которых не соответствовала штрафу, поэтому многие не приходили платить штраф и забирать собак обратно. В таких случаях мы создавали публичную и чёткую группу по уничтожению. Процедуры были строгими, чтобы избежать жалоб», — сказал заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь-Дой.

Поначалу рабочим группам приходилось ежедневно патрулировать территорию и отлавливать собак с помощью ракеток. Однако в последние несколько лет в коммуне Куинь-Дой применяется иное правило: штрафы выписываются с помощью камер видеонаблюдения. С 2020 года домам в коммуне стали присваиваться определённые номера. Кроме того, в коммуне и в жилых домах установлено множество камер видеонаблюдения.

«Мы регулярно получаем изображения с камер и одновременно призываем всех прохожих снимать на видео и фотоаппараты, если они обнаружат бродячую собаку, и отправлять её в коммуну для обработки. Кроме того, патрулирование по-прежнему продолжается, но в сокращённом объёме. Кроме того, нам больше не нужно носить с собой ракетку. Человек, сидящий за мотоциклом, будет держать телефон для съёмки, и если он обнаружит собаку на улице, он будет преследовать её и снимать, чтобы увидеть, к какому дому она вернётся. Поскольку номер дома известен, мы отправим уведомление владельцу дома с просьбой прийти и выписать штраф», — сказал сотрудник полиции из коммуны Куинь-Дой, входящий в состав патрульной группы.

Нарушителей не только штрафуют, но и «называют и позорят» через громкоговоритель коммуны. Поэтому запрет на свободное выгуливание собак строго соблюдается жителями. Согласно статистике полиции коммуны Куинь-Дой, за последние 6 месяцев во всей коммуне было всего 4 штрафа за то, что собаки свободно бродили.

Благодаря грамотному содержанию собак, количество семей, держащих собак в коммуне Куинь-Дой, значительно сократилось. Бродячих собак больше нет, дороги в деревне чистые, люди чувствуют себя в большей безопасности, поскольку больше не боятся нападений собак, особенно бешеных. По словам руководства коммуны Куинь-Дой, в последние годы многие населённые пункты ознакомились с этим запретом и начали его применять. Однако из-за поспешности он продержался недолго, и люди оказались бессильны, поскольку бродячих собак всё ещё было слишком много.

Коммуна Дьен Нгуен (район Дьен Чау) в Нгеане также издавна славится запретом на разведение собак. По словам главы коммуны, около 60 лет назад в этой местности была эпидемия бешенства, многие люди были укушены собаками и впоследствии умерли. Кроме того, в то время большинство жителей коммуны пользовались водой из деревенского колодца, который был построен низко, из-за чего собаки часто испражнялись, что создавало антисанитарные условия. С тех пор в этой местности действует деревенский договор, запрещающий разведение собак.

Чтобы легализовать деревенский договор, несколько лет назад руководство коммуны Дьен Нгуен включило положение, запрещающее содержание собак, в Постановление и издало соответствующий документ. «После этого районная инспекция провела проверку и обнаружила, что документ не соответствует закону, поэтому его пришлось отменить. С тех пор многие люди снова стали разводить собак. Именно поэтому раньше, согласно деревенскому договору, никто в коммуне не держал собак. Но когда он был включен в документ, запрет был снят», — сказал г-н Дам Ван Чинь, председатель Народного комитета коммуны Дьен Нгуен.

По словам г-на Чиня, после того, как правительство издало указ о наказании бродячих собак, коммуна также создала патрульные группы и закупила ракетки для отлова собак. Однако вскоре власти оказались бессильны, поскольку не смогли отловить достаточное количество собак, что «нанесло ущерб отношениям в сельской местности».