Почему это повлияло на ход реализации подпроекта Vinh Urban?

(Баонхян) — Согласно отчёту администрации города Винь, проблемы с расчисткой участка серьёзно повлияли на ход реализации проекта городского развития Винь. В заявках не предусмотрено достаточного количества расчищенных участков для строительства, и в некоторых заявках сроки реализации были продлены. Согласно решению Народного комитета провинции Нгеан от 20 апреля 2016 года об утверждении проекта № 4522/QD.UBND-CN, срок реализации проекта — до июня 2017 года. Таким образом, существует риск несвоевременного завершения проекта.

Проблемы с расчисткой земель во многих местах

Семья г-жи Хоанг Тхи Лыонг из деревни Йенбинь коммуны Хынгдонг находится в районе, где необходимо расчистить землю для строительства дороги Винь — Хынгтай (соединяющей 72-метровую дорогу) до Хынг Нгуена. Она — первая семья, принявшая первый план компенсации, и хочет, чтобы земля была передана в район переселения.

В районе переселения Куан Бау многие семьи еще не приобрели себе землю.

Недавно, в связи с передачей земли под строительство дороги для строительства железнодорожного путепровода, прошёл сильный дождь, и вся территория была сильно затоплена. Вся семья не могла выбраться, ей пришлось карабкаться по забору с дровами, чтобы выбраться. В беседе с журналистами она рассказала, что, согласно первоначальному соглашению, площадь земли под её домом площадью около 500 квадратных метров будет изменена на аналогичную площадь в зоне переселения, однако до сих пор её семье не дали достаточно земли, поэтому они не смогли переехать. Семья также является выгодоприобретателем по полису, поэтому они надеются на разумную компенсацию. Она очень хочет, чтобы ей в ближайшее время выдали новый сертификат на землю, чтобы обеспечить соблюдение всех процедур при строительстве нового дома.

Не только госпожа Лыонг застряла, но и вся деревня Йенбинь до сих пор не расчистила землю. Контракт на строительство дороги Винь – Хынгтай от 4+620,00 км до 6+224,34 км и железнодорожного путепровода был подписан 29 февраля 2016 года и завершён 14 июля 2017 года.

Однако предполагаемый объём строительства составляет 30%, а время реализации – около 50%. Медленный ход строительства обусловлен проблемами с расчисткой участка. На землях предприятий Auto Transport Joint Stock Company 5, Kim Lien Trading Company Limited, Vinh Locomotive Enterprise... до сих пор не утвержден план компенсации за расчистку участка, что существенно влияет на ход строительства участка над железнодорожным путепроводом. Другие пакеты проекта дороги Винь – Хынгтай на жилой территории не имеют плана компенсации за расчистку участка и переселение, зона переселения на участке не завершена.

В пакете работ по модернизации и ремонту рва вокруг цитадели Винь контракт был подписан 27 января 2016 года, а дата завершения — 10 августа 2017 года; объем строительства оценивается в 25%, а время реализации — около 50%.

В районе Куанам 195 домохозяйствам вернули землю. План компенсации за отчуждение и расчистку земель был одобрен для 188 домохозяйств на сумму 62,5 млрд донгов. Выплачено 32,5 млрд донгов, из которых 99 домохозяйств получили компенсацию. Вопросы остальных домохозяйств всё ещё решаются, и ожидается, что он будет завершён в ноябре 2016 года.

Во многих деревнях коммуны Хынгдонг, расположенных вдоль 72-метровой дороги Винь-Сити — Хынгтай, еще не проведена расчистка земель.

В районе Куангчунг 25 домохозяйствам были возвращены земли. План компенсации за отчуждение и расчистку земель был утверждён для 25 домохозяйств на сумму 14,2 млрд донгов. Выплачено 7,4 млрд донгов, из которых 18 домохозяйств получили эти средства. Вопросы остальных трёх домохозяйств всё ещё решаются, и ожидается, что он будет завершён в ноябре 2016 года.

В районе Дойкунг 54 домохозяйствам возвращены земли. План компенсации за отчуждение и расчистку земель для 54 домохозяйств был утверждён на сумму 11 миллиардов донгов. Выплачено 8,5 миллиарда донгов, из которых 52 домохозяйства получили эти средства. Вопросы остальных домохозяйств всё ещё решаются, и ожидается, что они будут завершены в декабре 2016 года.

Однако многие домохозяйства ещё не передали землю, что затрудняет подрядчику строительство. У остальных домохозяйств до сих пор нет плана расчистки земли и переселения.

В настоящее время ведется строительство 11 участков, но по каждому из них возникают проблемы с расчисткой участка. Проект строительства дороги, соединяющей Национальное шоссе 46 с дорогой вдоль реки Лам от км 0+0,0 до км 4+359,54, подписанный 28 января 2016 года, был завершен 11 июня 2017 года. Объем строительства на сегодняшний день оценивается в 35%, а срок реализации — около 64%...

Между тем, в районе переселения Куан Бау, где планируется строительство рва Цитадели и других объектов, инвестиционные и строительные работы не были завершены из-за проблем с расчисткой участка. В настоящее время Центр развития земельного фонда города Винь передал и расчистил все сельскохозяйственные земли и более 90% жилых участков, достигнув 90% от общей площади переселения; 4 домохозяйства до сих пор не заплатили, поскольку люди подали петиции о размере компенсации. В этом районе, хотя некоторые домохозяйства построили новые дома, они до сих пор не передали землю под проект, в то время как Центр развития земельного фонда города до сих пор не нашел эффективного решения, чтобы убедить людей.

Отсутствие контрагентных фондов

На сегодняшний день общий освоенный капитал субпроекта «Город Винь» составляет 42 030 миллионов долларов США, что составляет 50% от общего объема проектного капитала, а срок реализации проекта — 77%. Вспомогательный капитал для проекта был предоставлен в размере 805 миллиардов донгов, из которых центральный бюджет составляет 321 миллиард донгов; местный бюджет (провинции и города) — 484 миллиарда донгов; фактическая совокупная выплата вспомогательного капитала по состоянию на 10 октября 2016 года составляет 745/805 миллиардов донгов, что эквивалентно 92,5%. Таким образом, вспомогательного капитала по-прежнему не хватает 337 миллиардов донгов для всего проекта. В настоящее время Народный комитет провинции, Народный комитет города Винь и Совет по управлению проектом продвигают процедуры запроса центрального капитала и поиска источников капитала, чтобы сосредоточиться на предоставлении оставшегося капитала для проекта в размере 337 миллиардов донгов.

На 72-метровой дороге Винь — Хунг Тай многие деревни еще не завершили расчистку участка.

Причиной задержки с приобретением и расчисткой земель можно считать не только низкую осведомленность населения о процессе согласования и принятия планов компенсаций для крупных проектов в городе, но и недостаточную вовлеченность соответствующих агентств, районов и общин в каждом домохозяйстве в этом районе. В связи с риском невыполнения обязательств перед Всемирным банком, всем уровням и секторам необходимо сосредоточиться на ускорении процесса приобретения и расчистки земель, усилении пропаганды и разъяснений, популяризации политики компенсаций, обеспечении прозрачности и обеспечении прав перемещенных лиц. Кроме того, необходимо обеспечить и своевременно распределить капитал в соответствии с планом для удовлетворения потребностей проекта.

Перл