Почему это негативно сказывается на ходе реализации городского подпроекта в городе Винь?

(Баонгхеан) – Согласно сообщению из города Винь, препятствия в расчистке земельных участков значительно повлияли на ход реализации городского подпроекта Винь. Во многих пакетах работ недостаточно расчищенных земель для строительства, а сроки реализации некоторых пакетов были продлены. Согласно решению № 4522/QD.UBND-CN от 20 апреля 2016 года Народного комитета провинции Нгеан, утверждающего проект, его завершение запланировано на июнь 2017 года. Таким образом, существует риск несоблюдения сроков реализации проекта.

Проблемы с расчисткой земельных участков существуют во многих районах.

Семья г-жи Хоанг Тхи Луонг из деревни Йен Бинь, коммуна Хунг Донг, подлежит расчистке земли в связи со строительством дороги Винь-Хунг Тай (соединяющей 72-метровую дорогу) с Хунг Нгуен. Она была одной из первых семей, принявших план компенсации, и желает передать землю для переселения в новое место жительства.

В районе переселения Куан Бау многие семьи до сих пор не лишились своих земель.

Недавно из-за передачи земли под строительство железнодорожного путепровода и сильных дождей вся территория была сильно затоплена, в результате чего семья осталась без крова. Им пришлось использовать деревянные доски, чтобы перелезть через стену и выбраться наружу. В беседе с журналистами она заявила, что, согласно первоначальному соглашению, почти 500 квадратных метров земли, где находился ее дом, должны были быть обменяны на аналогичный участок в зоне переселения. Однако до сих пор ее семья не получила всю землю и, следовательно, не смогла переселиться. Поскольку ее семья имеет право на государственную помощь, она надеется на справедливую компенсацию. Она очень хочет как можно скорее получить новый документ о праве собственности на землю, чтобы завершить необходимые процедуры для строительства нового дома.

Проблема касается не только случая г-жи Луонг; расчистка земли еще не завершена во всем поселке Йен Бинь. Контракт на строительство участка дороги Винь-Хунг Тай от км4+620,00 до км6+224,34 и железнодорожного путепровода был подписан 29 февраля 2016 года и должен был быть завершен 14 июля 2017 года.

Однако объем строительства оценивается в 30%, а сроки реализации составляют приблизительно 50%. Медленный прогресс обусловлен проблемами расчистки земель. На землях, принадлежащих таким предприятиям, как Автомобильно-транспортная компания № 5, Торговая компания Ким Лиен, Локомотивное предприятие Винь и др., до сих пор отсутствуют утвержденные планы компенсаций и расчистки земель, что существенно влияет на ход строительства участка, пересекающего железнодорожный путепровод. В других частях проекта дороги Винь-Хунтай, касающихся жилых земель, отсутствуют утвержденные планы компенсаций и переселения, а территория для переселения на месте еще не застроена.

В контракте на модернизацию и реконструкцию каналов вокруг древней цитадели Винь, подписанном 27 января 2016 года с запланированной датой завершения 10 августа 2017 года, предполагаемый объем строительных работ составляет 25%, при этом примерно 50% проекта уже реализовано.

В районе Куа Нам у 195 семей были экспроприированы земельные участки. Для 188 семей утверждены планы компенсаций за расчистку земли на общую сумму 62,5 миллиарда донгов. 32,5 миллиарда донгов уже выплачено, 99 семей уже получили компенсацию. Рассмотрение заявок остальных семей еще продолжается, завершение ожидается в ноябре 2016 года.

Во многих деревнях коммуны Хунг Донг, расположенных вдоль 72-метровой дороги Винь-Сити — Хунг Тай, до сих пор не устранены препятствия.

В районе Куанг Чунг у 25 семей были экспроприированы земельные участки. Для всех 25 семей утверждены планы компенсаций за расчистку земли на общую сумму 14,2 миллиарда донгов. Из этой суммы 7,4 миллиарда донгов уже выплачено, 18 семей уже получили компенсацию. Рассмотрение дел оставшихся 3 семей еще продолжается, и ожидается, что оно будет завершено в ноябре 2016 года.

В районе Дой Кунг у 54 семей были экспроприированы земельные участки. Для всех 54 семей утверждены планы компенсаций за расчистку земли на общую сумму 11 миллиардов донгов. 8,5 миллиардов донгов уже выплачено, 52 семьи получили компенсацию. Для оставшейся 1 семьи процесс выплаты еще не завершен, ожидается, что он закончится в декабре 2016 года.

Однако многие домохозяйства еще не передали землю, что создает трудности для подрядчика при проведении строительства. У оставшихся домохозяйств до сих пор отсутствует план расчистки земли и переселения для продолжения проекта.

В настоящее время ведутся работы по 11 этапам строительства, но каждый из них сталкивается с трудностями в расчистке земельных участков. Контракт на строительство дороги, соединяющей национальную автомагистраль № 46 с дорогой вдоль реки Лам от км0+0,0 до км4+359,54, заключенный 28 января 2016 года и запланированный к завершению 11 июня 2017 года, выполнен примерно на 35%, при этом прошло около 64% ​​запланированного срока...

Тем временем в районе Куан Бау, предназначенном для переселения пострадавших от строительства рва вокруг древней цитадели и других проектов, строительство остается незавершенным из-за проблем с расчисткой земель. В настоящее время Центр развития земель города Винь передал и расчистил все сельскохозяйственные земли и более 90% земель под жилую застройку, охватив 90% всей площади переселения; четыре семьи до сих пор не получили компенсацию, поскольку жители обжалуют размер компенсации. В этом районе, хотя некоторые семьи построили новые дома, они еще не передали землю под застройку, а Центр развития земель города Винь пока не нашел эффективного решения, чтобы убедить жителей.

Недостаток софинансирования

На сегодняшний день общий объем выделенных средств на подпроект городского развития Винь составляет 42,03 млрд долларов США, что составляет 50% от общей суммы проекта, при этом выполнено 77% сроков реализации проекта. Софинансирование проекта на данный момент достигло 805 млрд донгов, включая 321 млрд донгов из центрального бюджета и 484 млрд донгов из бюджета местных органов власти (провинции и города). Совокупное выделение средств софинансирования по состоянию на 10 октября 2016 года составляет 745/805 млрд донгов, что эквивалентно 92,5%. Таким образом, для реализации всего проекта необходимо еще 337 млрд донгов софинансирования. В настоящее время Народный комитет провинции, Народный комитет города Винь и Совет по управлению проектом ускоряют процедуры запроса финансирования от центрального правительства и ищут другие источники финансирования для приоритетного распределения оставшихся 337 млрд донгов, необходимых для проекта.

На 72-метровой дороге Винь — Хунг Тай до сих пор сохранилось множество деревень, где расчистка земель не завершена.

Медленный прогресс в расчистке земель объясняется не только низким уровнем осведомленности общественности о вопросах приобретения земель и принятия планов компенсаций для крупномасштабных городских проектов, но и отсутствием решительного участия ответственных ведомств и местных районов/коммун в оказании помощи отдельным домохозяйствам. Учитывая риск невыполнения обязательств, взятых перед Всемирным банком, все уровни и секторы должны уделять приоритетное внимание ускорению расчистки земель, усилению информирования и разъяснению политики компенсаций, обеспечению прозрачности и защите прав перемещенных лиц. Кроме того, крайне важно обеспечить финансирование и оперативно распределять его в соответствии с планом для удовлетворения потребностей проекта.

Жемчуг