Почему это повлияло на ход реализации подпроекта Vinh Urban?

(Баонхян) — Согласно отчёту администрации города Винь, проблемы с расчисткой участка серьёзно повлияли на ход реализации проекта городского развития Винь. В заявках не предусмотрено достаточного количества расчищенной территории для начала строительства, и в некоторых заявках сроки реализации были продлены. Согласно решению Народного комитета провинции Нгеан от 20 апреля 2016 года об утверждении проекта № 4522/QD.UBND-CN, срок реализации проекта — до июня 2017 года. Таким образом, существует риск несвоевременного завершения проекта.

Проблемы с расчисткой земель во многих местах

Семья г-жи Хоанг Тхи Лыонг из деревни Йенбинь коммуны Хынгдонг должна расчистить участок под строительство дороги Винь – Хынгтай (соединяющей 72-метровую дорогу) с Хынг Нгуеном. Она – первая семья, принявшая первый план компенсации, и желает получить участок под переселение.

В районе переселения округа Куан Бау многие семьи до сих пор не получили землю.

Недавно, в связи с передачей земли под строительство дороги для строительства железнодорожного путепровода, прошли сильные дожди, и вся территория была сильно затоплена. Вся семья не могла выбраться, ей пришлось карабкаться по стене, используя дрова. В беседе с журналистами она рассказала, что, согласно первоначальному соглашению, площадь земли под её домом площадью около 500 квадратных метров будет изменена на аналогичную площадь в зоне переселения, однако до сих пор её семье не предоставили достаточно земли, поэтому они не смогли переехать. Семья также является выгодоприобретателем по полису, поэтому они надеются на разумную компенсацию. Она очень хочет, чтобы ей в ближайшее время выдали новый сертификат на землю, чтобы обеспечить соблюдение всех процедур при строительстве нового дома.

Не только госпожа Лыонг застряла, но и вся деревня Йенбинь до сих пор не расчистила землю. Контракт на строительство дороги Винь – Хынгтай от 4+620,00 км до 6+224,34 км и железнодорожного путепровода был подписан 29 февраля 2016 года и завершён 14 июля 2017 года.

Однако предполагаемый объём строительства составляет 30%, а время реализации – около 50%. Медленный ход строительства обусловлен проблемами с расчисткой участка. На землях предприятий Auto Transport Joint Stock Company 5, Kim Lien Trading Company Limited, Vinh Locomotive Enterprise... до сих пор не утверждён план компенсации за расчистку участка, что существенно влияет на ход строительства участка через железнодорожный путепровод. В других пакетах заявок на проект дороги Винь – Хынгтай на жилой земле нет плана компенсации за расчистку участка и плана переселения, а зона переселения на участке не завершена.

Контракт на пакет работ по модернизации и ремонту рва вокруг цитадели Винь был подписан 27 января 2016 года, а дата завершения — 10 августа 2017 года; объем строительства оценивается в 25%, а время реализации — около 50%.

В районе Куанам 195 домохозяйствам вернули свои земли, для 188 домохозяйств был одобрен план компенсации за отчуждение и расчистку земель на сумму 62,5 млрд донгов, из которых 32,5 млрд донгов были выплачены, из которых 99 домохозяйств получили компенсацию, остальные домохозяйства продолжают решать проблемы, которые, как ожидается, будут завершены в ноябре 2016 года.

Во многих деревнях коммуны Хынгдонг на 72-метровой дороге Винь-Сити — Хынгтай еще не проведена работа по расчистке земель.

В районе Куангчунг 25 домохозяйствам вернули землю. План компенсации за отчуждение и расчистку земель для 25 домохозяйств был утверждён на сумму 14,2 млрд донгов. 7,4 млрд донгов уже выплачено, из них 18 домохозяйств получили компенсацию. Вопросы остальных трёх домохозяйств всё ещё решаются, и ожидается, что он будет завершён в ноябре 2016 года.

В районе Дойкунг 54 домохозяйствам возвращены земли. План компенсации за отчуждение и расчистку земель для 54 домохозяйств был утверждён на сумму 11 миллиардов донгов. Выплачено 8,5 миллиарда донгов, из которых 52 домохозяйства получили эти средства. Вопросы остальных домохозяйств всё ещё решаются, и ожидается, что они будут завершены в декабре 2016 года.

Однако многие домохозяйства ещё не передали землю, что затрудняет подрядчикам строительство. У остальных домохозяйств до сих пор нет плана расчистки земель и переселения.

В настоящее время ведется строительство 11 участков, но каждый из них сталкивается с проблемами расчистки участка. Проект строительства дороги, соединяющей Национальное шоссе 46 с дорогой вдоль реки Лам на участке от 0-го км до 4-го км с 359-м км, подписанный 28 января 2016 года, был завершен 11 июня 2017 года. Объем строительства на сегодняшний день оценивается в 35%, а срок реализации составляет около 64%...

Между тем, район переселения Куан Бау, предназначенный для переселения в рамках проектов строительства рва Цитадели и других проектов, до сих пор не завершён из-за проблем с расчисткой участка. В настоящее время Центр развития земельного фонда города Винь передал и расчистил все сельскохозяйственные земли и более 90% жилых участков, достигнув 90% от общей площади переселения; 4 домохозяйства до сих пор не заплатили, поскольку люди ходатайствуют о размере компенсации. В этом районе, хотя некоторые домохозяйства построили новые дома, они ещё не передали землю под проект, а Центр развития земельного фонда города до сих пор не нашёл эффективного решения, чтобы убедить людей.

Отсутствие контрагентных фондов

На сегодняшний день общий освоенный капитал субпроекта «Город Винь» составляет 42,030 млн долларов США, что составляет 50% от общего объема капитала проекта, а срок реализации проекта — 77%. В качестве софинансирования для проекта выделено 805 млрд донгов, из которых 321 млрд донгов выделено из центрального бюджета, 484 млрд донгов — из местного бюджета (провинции и города); фактически освоено 745–805 млрд донгов, что эквивалентно 92,5%. Таким образом, для реализации всего проекта по-прежнему не хватает 337 млрд донгов. В настоящее время Народный комитет провинции, Народный комитет города Винь и Совет по управлению проектом продвигают процедуры запроса центрального капитала и поиска источников капитала, чтобы сосредоточиться на приоритетном предоставлении оставшегося капитала для проекта в размере 337 млрд донгов.

На 72-метровой дороге Винь — Хунг Тай многие деревни еще не завершили расчистку участка.

Причиной задержки с приобретением и расчисткой земель можно считать не только низкую осведомленность населения о процессе согласования и принятия планов компенсаций для крупных проектов в городе, но и недостаточную вовлеченность соответствующих агентств, районов и общин в каждом домохозяйстве в этом районе. Учитывая риск невыполнения обязательств перед Всемирным банком, всем уровням и секторам необходимо сосредоточиться на ускорении процесса приобретения и расчистки земель, усилении пропаганды и разъяснительной работы, популяризации политики компенсаций, обеспечении прозрачности и обеспечении прав перемещенных лиц. Кроме того, необходимо обеспечить финансирование и своевременное выделение средств в соответствии с планом для реализации проекта.

Перл