Почему 27 киосков на рынке Хун Дунг до сих пор закрыты?

(Баонгхеан)С 2013 года рынок Хунг Дунг в городе Винь страдает от многочисленных споров, связанных с распределением торговых площадей внутри рынка. В марте 2014 года по горячей линии газеты «Нге Ан» многие жители продолжали сообщать о проблемах на рынке Хунг Дунг, в частности, о процессе отбора тех, кто получит прибыльные торговые места...

Информация от многих жителей свидетельствует о том, что рынок Хунг Дунг с конца 2012 года инвестировал миллиарды донгов в 27 киосков, но они до сих пор не введены в эксплуатацию. Эта задержка привела к значительным потерям. Причина заключается в отсутствии прозрачности в процессе утверждения. Большинство тех, кому было одобрено размещение киосков, являются родственниками районных чиновников, в то время как сотни получателей государственной помощи, ветеранов и фермеров, чьи сельскохозяйственные земли были конфискованы, были исключены из списка.

На рынке Хунг Дунг закрылись 27 торговых киосков. Фото: Нхат Лан

После проверки вышеизложенная информация оказалась достоверной, поскольку на сегодняшний день 27 киосков на рынке Хун Дунг, расположенных вдоль главной дороги и в выгодных для бизнеса местах, остаются неиспользованными. Согласно нашим данным, с конца марта 2012 года Народный комитет района Хун Дунг издал Постановление № 52/QD-UBND об утверждении экономико-технического отчета по проекту модернизации рынка Хун Дунг; общая стоимость составляет около 5 миллиардов донгов; финансирование осуществляется из бюджета района и пожертвований населения. В рамках этих инвестиций, помимо строительства следующих объектов: дорожной системы, дренажных канав, гаража, резервуара для воды и ремонта туалетов, проект также включает строительство 3 новых рядов по 39 киосков со средней площадью 14,72 м2/киоск вдоль главной дороги; Внутри рынка располагались 214 киосков, торгующих рыбой, мясом, овощами и бакалейными товарами, размерами 1,25 м + 1,68 м²/киоск. В начале 2013 года реконструкция рынка была завершена, но количество торговых точек изменилось: 27 киосков располагались вдоль улицы, а внутри рынка — 253.

В октябре 2012 года Народный комитет района Хун Дунг объявил о планах инвестирования и строительства киосков и торговых помещений для желающих зарегистрироваться, с указанием следующих деталей: регистрация для использования помещений для продажи рыбы, мяса, овощей и сухих продуктов; регистрация для проведения аукциона по продаже киосков; регистрация для рассмотрения приоритетных групп, нуждающихся в киосках, но не имеющих торговых помещений. Ответственный сотрудник района Хун Дунг (пожелавший остаться анонимным) подтвердил: Первоначально Народный комитет района решил рассмотреть 14 киосков и выставить на аукцион 13 из 27 киосков, расположенных на главной улице. Приоритетные группы для распределения киосков были определены в следующем порядке: получатели государственной помощи, нуждающиеся в них и непосредственно участвующие в бизнесе; ветераны, непосредственно участвующие в бизнесе в киосках, ранее занимаемых районом после освоения западной части рынка; члены сельскохозяйственных кооперативов, чьи сельскохозяйственные земли были освоены; Право на участие имеют сотрудники, которые в настоящее время регулярно работают в агентстве (супруги которых безработные). Заявки принимаются с 5 октября 2012 года по 15 октября 2012 года.

Было подано около 130 заявок, и хотя приоритетные группы были четко определены, процесс рассмотрения оказался очень сложным и затянулся до конца 2013 года, когда для голосования Совета по рассмотрению было отобрано только 30 кандидатов, из которых должны были быть выбраны 14. В начале 2014 года, когда началось голосование, Совет по рассмотрению не смог его завершить из-за жесткой конкуренции. Поэтому Комитет жителей района увеличил количество рассматриваемых киосков до 21, оставив только 6 для аукциона. Также с этого момента количество кандидатов, выдвинутых Советом по рассмотрению, еще больше увеличилось, поскольку некоторые ключевые должностные лица подали заявки на получение киосков для своих родственников. В результате голосования большинство получивших киоски оказались родственниками должностных лиц района, включая родственников партийного комитета, Отечественного фронта и районной полиции.

По словам г-на Нгуен Нгок Кханя, заместителя председателя Народного комитета района Хунг Дунг и председателя Совета по пересмотру распределения рынка, модернизация рынка была завершена в начале 2013 года. Причиной задержки ввода в эксплуатацию 27 киосков стала сложность планировки рынка, что привело к многочисленным жалобам и недовольству. Район потратил значительное количество времени на решение этих проблем, что привело к задержкам в рассмотрении и аукционе 27 киосков. Что касается пересмотра распределения киосков, г-н Кхань заявил, что для организации торговой зоны Народный комитет района учредил совет по пересмотру, состоящий из 21 члена, представляющих различные департаменты и руководителей ведомств в районе. Они широко информировали о процессе, чтобы дать возможность заинтересованным лицам подать заявки; пересмотр проводился надлежащим и объективным образом; а кандидаты, отвечающие требованиям, были отобраны путем голосования. Голосование прошло успешно, и результаты были опубликованы.

На вопрос: почему киоски в прибыльных местах не были проданы с аукциона районным управлением образования? Почему количество одобренных киосков увеличилось с 14 до 21? По словам г-на Кханя, это произошло потому, что спрос на киоски со стороны населения и безработных детей районных чиновников был слишком велик. Что касается вопроса: действительно ли справедлив порядок приоритета, указанный в уведомлении о регистрации киосков? Будут ли те, кто был исключен, ущемлены в правах? Не отвечая прямо на вопрос, г-н Кхань заявил, что чиновники, родственники которых были в списке одобренных кандидатов, много лет работали и внесли значительный вклад, поэтому они были выбраны избирательным советом...

21 марта 2014 года Народный комитет района Хунг Дунг опубликовал список из 21 человека, которым должны были быть предоставлены торговые киоски на рынке Хунг Дунг, расположенном в общественных культурных центрах района и поселка. Многие жители и должностные лица района, увидев опубликованный список, четко определили родственников руководителей района, которым были выделены киоски, и выразили свое недовольство. По словам главы района Тан Лам, г-на Нгуена Кхак Лиена, в список были включены лица, не нуждавшиеся в торговых киосках, а те, кто подал заявки с обоснованной необходимостью, были исключены. Г-н Лиен сказал: «С 2013 года задержка с вводом в эксплуатацию 27 киосков упоминалась на нескольких брифингах. Оглядываясь назад на весь процесс, я думаю, что Народный комитет района должен был организовать тендер на все 27 киосков. В этом случае при отборе не следовало отдавать приоритет детям чиновников, особенно тем, кто не зарегистрирован по месту жительства в Хун Дунге, не говоря уже о предоставлении им киосков…»

Глава квартала Чунг Тьен, г-н Чан Куок Сон, также выразил обеспокоенность по поводу негативных слухов, окружающих опубликованный районным управлением список лиц, которым были выделены киоски. По словам г-на Сона, район Хунг Дунг не должен был отдавать приоритет выделению киосков детям районных чиновников, поскольку это создает фаворитизм, кумовство и отсутствие прозрачности, в то время как потребности населения гораздо более велики и насущны. «Хотя я не родом из Хунг Дунга, я живу здесь уже несколько десятилетий и понимаю трудности, с которыми сталкиваются те, чьи сельскохозяйственные земли были конфискованы. Районное управление не должно было отдавать приоритет выделению киосков этим лицам, поскольку это ведет к несправедливости. Вместо этого им следовало организовать тендер на все 27 киосков для людей, чьи сельскохозяйственные земли были конфискованы…», — заявил г-н Сон.

Многие другие разделяют мнение г-на Нгуена Кхак Лиена и г-на Чан Куок Сона. Для нас процесс определения приоритетов при распределении торговых киосков на рынке Хунг Дунг непрозрачен. Эти киоски следовало бы выставить на аукцион для увеличения доходов бюджета. Если необходимо отдавать приоритет местным жителям, район Хунг Дунг должен был организовать ограниченный тендер, чтобы ограничить участие. Практика приоритетного распределения заявок привела к фаворитизму и предвзятости, в результате чего многие киоски были выделены родственникам должностных лиц района, в том числе тем, кто не проживает в этом районе. Вследствие этого это привело к негативной огласке, недовольству среди местных чиновников и возмущению общественности. В ходе нашего расследования в отношении 27 оставшихся закрытых киосков мы также узнали о многих других нарушениях на рынке Хунг Дунг. Эти проблемы включают в себя распределение земельных участков внутри рыночного павильона, а также заключение контрактов на обустройство парковочной зоны для автомобилей и мотоциклов к северу от рынка... Для решения этих проблем правительству города Винь необходимо уделить им внимание и поручить району Хунг Зунг принять корректирующие меры.

Команда репортеров