Почему до сих пор не приняты меры в отношении двух незаконных шахт по добыче полезных ископаемых в Дьенчау?

Проверка выявила нарушения.

Более двух месяцев назад, 30 июля 2024 года, межведомственная делегация во главе с заместителем председателя Народного комитета района Дьенчау, г-ном Ле Мань Хиеном, провела инспекцию и работу по вопросам добычи полезных ископаемых, землепользования, строительства, а также обеспечения порядка и безопасности дорожного движения на двух карьерах компаний Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Company в коммуне Дьенлой (Дьенчау).

Последующие проверки выявили, что в отношении юридической документации подразделения не предоставили проектную документацию шахты или проектную документацию подъездной дороги к шахте, которые были бы оценены и утверждены лицом, принимающим инвестиционные решения, как того требует Закон о строительстве; им также не хватало приемочных документов, журналов строительства, документов по управлению качеством компонентов проекта и приемочных документов на завершение компонентов проекта и всего проекта в целом для ввода его в эксплуатацию, как это предусмотрено Постановлением Правительства № 06 от 2021 года и Постановлением № 35 от 2023 года, в которых подробно изложены некоторые положения об управлении качеством и строительстве; отсутствовали документы по управлению и контролю ежедневных горных работ, документы по управлению транспортными средствами, въезжающими и выезжающими с шахты; и отсутствовали документы по плану расчистки территории...

Важно отметить, что на основании отчетов местных властей и инспекций на месте межведомственная группа обнаружила, что в процессе добычи компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company потеряла межевые знаки разрешенной зоны добычи. Еще более тревожно то, что на обоих рудниках обе компании вели добычу за пределами разрешенных границ. Это является нарушением закона о добыче полезных ископаемых. Народный комитет коммуны Дьенлой сообщил, что они провели инспекцию территории и потребовали прекратить добычу за пределами разрешенных границ, но компании продолжали нарушать правила.

Инспекционная группа также установила, что транспортировка выкопанной породы не соответствовала правилам мониторинга и управления запасами; отсутствовал пункт взвешивания для проверки груза, транспортные средства не очищались перед выездом из шахты, а некоторые транспортные средства не были накрыты во время транспортировки, что приводило к загрязнению окружающей среды и влияло на жизнь людей в окрестностях.

Строительство шахтной инфраструктуры и подъездных дорог к шахте по шоссе N2 не соответствует действующим процедурам и нормам. В частности, инфраструктура шахты, такая как эксплуатационный корпус, весовая станция и зона мойки транспортных средств, не построена в полном объеме; методы добычи не соответствуют нормативным требованиям; а подъездные дороги к шахте не завершены и не утверждены соответствующими строительными органами. В действительности многие дороги повреждены, имеют трещины и проседания дорожного покрытия и обочин; безопасность дорожного движения недостаточна; а наличие грязи и пыли на дорогах затрудняет передвижение, загрязняет окружающую среду и влияет на жизнь людей, проживающих вдоль маршрута.

Следует отметить, что Народный комитет коммуны Дьен Лой неоднократно сотрудничал с компанией Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и компанией Hoang Phuc Limited Liability Company по вышеупомянутым вопросам, особенно касающимся загрязнения окружающей среды и повреждения дорог; однако компании до сих пор не выполнили своих обязательств. Поэтому 25 и 26 июня 2024 года местные жители и Народный комитет коммуны организовали контрольно-пропускной пункт, требуя от горнодобывающих компаний и транспортных средств соблюдения правил, ремонта дорог, полива дорог и укрытия кузовов грузовиков, чтобы избежать негативного воздействия на жизнь людей.

Жалобы на результаты измерений

Сразу после того, как межведомственная группа провела инспекцию и выявила нарушения, особенно связанные с добычей полезных ископаемых за пределами установленных границ, 9 августа 2024 года Народный комитет района Дьенчау издал документ № 2173/UBND-TNMT, призывающий к подготовке досье для рассмотрения нарушений закона о добыче полезных ископаемых на двух карьерах в коммуне Дьенлой.

Народный комитет района Дьенчау также обратился к компаниям Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Liability Company с просьбой серьезно отнестись к выводам межведомственной группы. Одновременно им поручено координировать свои действия с Народным комитетом коммуны Дьенлой и соответствующими департаментами и подразделениями в процессе оценки и определения масштабов и объема нарушений в местах, где добыча полезных ископаемых велась за пределами разрешенной зоны.

Сразу после получения указаний от Народного комитета района Дьенчау, Народный комитет коммуны Дьенлой также скоординировал свои действия с Федерацией геологической службы Северо-Центрального региона для проведения замеров и определения объема нарушений, совершенных двумя вышеупомянутыми подразделениями.

2 сентября 2024 года Северо-Центральная геологическая федерация опубликовала отчет о результатах определения площади и объема минеральных ресурсов, разрабатываемых за пределами разрешенных границ на руднике по выравниванию земель в деревне 10 коммуны Дьен Лой компаниями Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Liability Company. На основании этого отчета 6 сентября 2024 года Народный комитет коммуны Дьен Лой представил Народному комитету района Дьен Чау отчет № 409/BC-UBND вместе с результатами обследования. Одновременно были изучены соответствующие нормативные акты для составления отчетов о нарушениях и рассмотрения нарушений со стороны двух вышеупомянутых компаний.

Однако, пока шел процесс рассмотрения и составления отчета об административном наложении штрафа, одна из двух нарушивших правила организаций, Hoang Phuc Co., Ltd., подала жалобу относительно результатов измерений.

Согласно измерениям Северо-Центральной геологической федерации, площадь, измеренная на руднике компании Hoang Phuc Co., Ltd. от межевых знаков № 1 до № 2, № 1 до № 5 и № 4 до № 5, показывает, что площадь добычи превышает разрешенный объем на 2,19 гектара.

Не согласившись с этим результатом, 13 сентября 2024 года компания Hoang Phuc Co., Ltd. подала жалобу. По данным компании, на местности участок между отметками 4 и 5 был восстановлен, а некоторые участки у берега ручья были размыты из-за дождя и ветра. Хотя земля выглядела новой, восстановленные и размытые участки также находились в пределах 2,19 гектара.

Кроме того, на участке дороги от отметки 1 до отметки 2 и от отметки 4 до отметки 5 специализированными ведомствами и Народным комитетом района Дьенчау утверждены проекты реконструкции и модернизации дороги, ведущей к руднику, для проведения земляных работ, спасательных операций, предотвращения и контроля лесных пожаров, а также для реализации ключевых национальных проектов, таких как линия электропередачи 500 кВ Север-Юг и автомагистраль Север-Юг.

В своей жалобе компания Hoang Phuc Co., Ltd. пояснила, что во время строительства линии электропередачи напряжением 500 кВ некоторые участки были недоступны для тяжелых кранов, поэтому компании пришлось расширить дорогу и использовать местный грунт для предотвращения оползней и просадок, вместо того чтобы выкапывать и транспортировать его в другом месте.

По данным компании Hoang Phuc Co., Ltd., площадь участка дороги составляет 6980 квадратных метров.²расположен на территории общей площадью 2,19 гектара, что эквивалентно 20 455 квадратным метрам.³из общего объема 105 866 м³.³Как сообщает Северо-Центральная геологическая федерация. Кроме того, имеются некоторые перекрывающиеся участки, образовавшиеся в результате оползней и выветривания, вызванного дождем и ветром, занимающие большую площадь, поэтому их необходимо перемерить и переоценить для проверки.

После получения жалобы от компании Hoang Phuc Co., Ltd. Народный комитет района Дьенчау также принял решение прекратить использование результатов измерений Северо-Центральной геологической федерации и пересмотреть процесс измерений для определения объема нарушений.

Заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау, г-н Фан Суан Винь, заявил: «По данным компании Hoang Phuc Co., Ltd., в зоне нарушений находятся подъездные дороги, временные убежища и административные здания... Поэтому необходимо заново определить площадь и масштабы нарушений».

Г-н Винь также подтвердил, что наем геодезической бригады является обязанностью района под надзором соответствующих департаментов и ведомств. Выбор бригады для проведения геодезических работ – непростая задача, поскольку в провинции не так много бригад, обладающих необходимым опытом для выполнения этой работы.

Безусловно, нарушения на двух карьерах в коммуне Дьен Лой неоспоримы. Однако тот факт, что точная площадь и объем нарушений еще не определены, требует серьезного пересмотра...