Вьетнам – Австралия: беспрецедентные события в истории

ЛТС:Премьер-министр Нгуен Суан Фук только что успешно завершилвизит в Австралию и участие в специальном саммите АСЕАН-Австралия.Вспоминая визит, Vietnam Weekly побеседовал с доктором Тран Вьет Таем, заместителем директора Института стратегических и дипломатических исследований Дипломатической академии.

По словам г-на Чан Вьет Тая, нынешний визит премьер-министра несёт в себе много нового, как в двустороннем, так и в многостороннем плане. Во-первых, это специальный саммит АСЕАН-Австралия – беспрецедентное событие, впервые организованное Австралией. В двустороннем формате также планируется повышение уровня отношений с Австралией до уровня стратегического партнёрства. Необходимо рассматривать отношения Вьетнама и Австралии, а также многосторонние отношения АСЕАН-Австралия в широкой, долгосрочной перспективе.

Что касается специального саммита АСЕАН-Австралия, то можно сказать, что важнейшим пунктом совместного заявления является углубление двусторонних отношений и существенное сотрудничество. До сих пор это были отношения, основанные скорее на диалоге, а сотрудничество ограничивалось, в основном, поддержкой Австралии в одном направлении.

Австралия ясно видит позицию Вьетнама и АСЕАН

Что, по вашему мнению, побудило Австралию выступить с инициативой по повышению уровня отношений в этот раз?

Прежде всего, следует отметить, что текущая ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе существенно меняется. АСЕАН, особенно Вьетнам, обладает большим потенциалом и динамизмом и становится новым центром региона. Вьетнам становится привлекательным направлением для многих компаний благодаря весьма благоприятной политике инноваций, многосторонности, диверсификации и международной интеграции.

Но это ещё не всё, и, что ещё важнее, АСЕАН и Вьетнам являются ключевыми точками для установления отношений между крупными странами. Совсем недавно Южная Корея запустила свою «Новую южную политику», и президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин готовится посетить Вьетнам. Геополитическая концепция «Индо-Тихоокеанского региона» была впервые включена в Стратегию национальной безопасности США при президенте Дональде Трампе и в последние годы активно продвигалась премьер-министром Японии Синдзо Абэ.

Можно сказать, что инициатива Австралии по повышению уровня отношений обусловлена ​​видением потенциала, меняющегося положения и роли стран АСЕАН.

В прошлом они много внимания уделяли Китаю – крупному рынку с огромным потенциалом. Ситуация остаётся такой же, но в последние годы многие западные правительства в целом, и Австралия в частности, всё больше разочаровываются в политике этой страны. Условия ведения бизнеса в Китае для иностранцев становятся всё более ужесточающимися, что затрудняет ведение бизнеса. Кроме того, политическая обстановка всё больше меняется, неблагоприятно влияя на бизнес, особенно в сфере регулирования, например, интернета, налогообложения и т. д.

Тем временем Вьетнам и АСЕАН всё больше открываются для интеграции. Некоторые австралийские компании говорят мне, что пора обратить внимание не только на Китай.

На чем, по вашему мнению, следует сосредоточить усилия по совершенствованию этих отношений?

Совместное заявление содержит много информации, но в целом можно выделить три ключевых момента.

Первыйзаключается в том, чтобы разделять общее видение общих интересов и ценностей. В настоящее время интересы Австралии и Вьетнама всё больше пересекаются и переплетаются. Их взгляды и позиции становятся всё более схожими. Например, Вьетнам и АСЕАН хотят, чтобы этот регион был открытым, мирным, основанным на международном сотрудничестве, и Австралия тоже хочет того же. Можно сказать, что три стороны – Вьетнам, Австралия и АСЕАН – всё больше разделяют схожие взгляды, пересекающиеся интересы и всё более совместимую политику.

ПонедельникЦелью является укрепление политических отношений и повышение надёжности дипломатии. В процессе модернизации отношений, прежде всего, является более частый обмен опытом на высоком уровне. Кроме того, будут активизированы такие механизмы, как взаимные консультации, повышение уровня взаимопонимания в политике, диалог, консультации и обмены на всех уровнях. Это создаст условия для более эффективного и эффективного сотрудничества, например, на местном уровне.

ВторникЭто торгово-экономические отношения, в рамках которых обе стороны стремятся создать благоприятные условия для развития экономики, торговли, инвестиций и туризма. Мы ожидаем волны инвестиций австралийских компаний во Вьетнам. Австралия обладает особыми преимуществами в сельском хозяйстве (например, молочное скотоводство, технологии переработки молока) и горнодобывающей промышленности (сырьевые ресурсы для производства, такие как железная руда, уголь и т.д.), которые необходимы Вьетнаму.

Важным моментом здесь является то, что Австралия является участником Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ВСПТ). В положениях ВСПТ, при наличии экономических и торговых отношений между странами-участницами, действуют правила, регулирующие происхождение товаров. Содействие закупкам и торгово-экономическому обмену с Австралией будет более выгодным, чем закупки из-за рубежа, поскольку товары будут считаться товарами, происходящими из стран блока. В этом случае налоги будут льготными, в зависимости от отрасли, но будут минимизированы в соответствии с общими правилами.

Чего мы можем ожидать с учетом этих обновленных отношений, с учетом правил как на двустороннем уровне, так и в рамках АСЕАН и в рамках предстоящего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве в области торговли и развития (CPTPP)?

ПервыйЭто волна изменений в экономических, торговых, инвестиционных и даже туристических отношениях в сторону укрепления двусторонних отношений и взаимной выгоды. Конечно, повышение уровня отношений и подписание соглашений — это одно, но когда дело доходит до их реализации, это ещё не всё.

Следующий пунктОбмены между людьми очень важны. Стратегическое партнёрство охватывает не только межгосударственные отношения. Процесс построения сообщества АСЕАН всегда был ориентирован на людей, как и будущие отношения между Вьетнамом и Австралией. В настоящее время, в связи с тенденцией к большей открытости Вьетнама для интеграции, всё больше вьетнамцев путешествуют за границу, и мы также получаем всё больше инвестиций, туристов и визитов к родственникам. Обмены между Вьетнамом и Австралией, безусловно, будут укрепляться.

Во-первых, это образование. Австралия — один из крупнейших рынков образования для Вьетнама. Когда Австралия смягчит условия и предоставит больше стипендиальных программ для стран АСЕАН, возможности вьетнамских студентов учиться за рубежом, безусловно, возрастут. Однако нам необходимо уделять особое внимание техническому образованию, особенно технологиям, и новым областям, в которых Австралия сильна, таким как биофармацевтика, сельскохозяйственные технологии и т. д.

Туризм также развивается: Австралия была добавлена ​​в список стран, граждане которых имеют право на получение пилотной электронной визы в соответствии с резолюцией 124 правительства Вьетнама.

Далее следуют механизмы, позволяющие местным сообществам содействовать сотрудничеству, поскольку у каждого региона есть свои сильные стороны. Например, восточный регион Австралии сильн в добыче и переработке морепродуктов.

С фреймворком доверие увеличится

Не могли бы вы немного проанализировать основные моменты оборонного сотрудничества в предстоящем стратегическом партнерстве между двумя странами?

Сотрудничество Вьетнама и Австралии в области обороны и безопасности в настоящее время является важным компонентом и будет развиваться. Прежде всего, речь идёт об усилении подготовки кадров. Австралия оказывает поддержку Вьетнаму в обучении английскому языку, положив начало долгосрочному сотрудничеству в подготовке командных офицеров, но основное внимание необходимо уделять морской безопасности и миротворчеству. У Австралии много сильных сторон, но в действительности сотрудничество между Вьетнамом и Австралией не столь значительно из-за различий в политических системах, включая различия в деятельности австралийского военного аппарата, вооружении и стратегическом мышлении.

«Стратегические отношения» станут основой для сближения вооружённых сил двух стран, что принесёт большую пользу, в том числе благодаря расширению взаимодействия в таких областях, как военно-морской флот, разведка и военно-воздушные силы. Благодаря этой основе доверие будет укрепляться. Конечно, нам также придётся адаптироваться к сотрудничеству с Австралией в частности и с другими странами в целом. Мы интегрируемся, и многое нужно адаптировать постепенно, невозможно сделать сразу, нельзя торопиться.

Один из аспектов, который интересует многих, — какова роль Австралии между АСЕАН и Китаем?

Китай является фактором, способствующим сближению Австралии с АСЕАН. Рост Китая может повлиять на регион, изменив существующий порядок, что беспокоит Австралию, но не всё. Австралию больше всего беспокоит не Китай, а «нестабильная» политика Дональда Трампа. Это связано с жизненно важным союзником, основополагающим интересом Австралии.

Необходимо подтвердить, что Австралия развивает отношения с АСЕАН, а не противопоставляет себя Китаю. Если Австралия об этом заявит, АСЕАН немедленно дистанцируется от неё. АСЕАН нуждается в Австралии, поскольку ей нужен открытый регион, и она не хочет, чтобы какая-либо страна доминировала в нём. АСЕАН нуждается в открытом балансе, основанном на международном праве и стандартах. Австралия может помочь АСЕАН в этом.

Австралия пришла в АСЕАН благодаря очевидным преимуществам, которые я проанализировал выше. Рынок АСЕАН очень большой и интегрируется; через 20 лет он станет четвёртым по величине в мире.

Короче говоря, тут есть несколько факторов. Во-первых, сама АСЕАН привлекательна. Во-вторых, ситуация меняется слишком быстро, и именно США вызывают беспокойство у Австралии. А Китай — лишь третий-четвёртый фактор.

В этом контексте каково наше послание? Мы должны «идти двумя ногами» – через многосторонний канал АСЕАН и двусторонний канал. Цель Вьетнама – сотрудничество с другими странами для построения открытой, мирной, стабильной и развитой Юго-Восточной Азии на основе международного права и стандартов. Австралия полностью разделяет эту позицию, как на двустороннем, так и на многостороннем уровне, что соответствует национальным интересам Вьетнама, его внешней политике, стратегии безопасности и обороны.

Спасибо, что поделились.