Новая «ограничительная мера» для ввоза иностранных автомобилей во Вьетнам?

Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПМ) недавно представила комментарии к проекту циркуляра Министерства транспорта, регулирующего проверку технической безопасности и качества с точки зрения охраны окружающей среды импортируемых автомобилей, предложив исключить два документа, касающихся импорта автомобилей, в соответствии с духом этого нового циркуляра.

Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПЗ) утверждает, что новые правила, представленные в проекте Министерства транспорта, окажут такое же воздействие, как и требование о наличии официального сертификата-разрешения от производителя, содержащееся в Циркуляре № 20 Министерства промышленности и торговли, которое в последнее время подвергается критике со стороны общественности.

Наша цель – предоставление качественного технического обслуживания и гарантийного ремонта.

Данный проект циркуляра привлек внимание, поскольку он был выпущен в контексте Циркуляра № 20, который касался импортируемых легковых автомобилей с количеством мест менее 10, срок действия которого истек 1 июля 2016 года, и вызвал споры между теми, кто хочет его продлить, и теми, кто хочет его отменить.

Ранее в документе, представленном премьер-министру, Министерство промышленности и торговли одобрило отмену Циркуляра № 20, но рекомендовало правительству поручить Министерству транспорта возглавить работу по координации действий с соответствующими министерствами и ведомствами для оперативного принятия внутренних нормативных актов, имеющих эквивалентную силу Циркуляру № 20, применимых на этапе регистрации транспортных средств и ко всем типам дорожных транспортных средств, обеспечивающих гарантийное обслуживание, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в соответствии с международной практикой и отвечающих вьетнамским стандартам безопасности.

Таким образом, вместо использования авторизационного письма производителя для управления, Министерство промышленности и торговли ориентируется на реальное техническое обслуживание и гарантийное обслуживание. Следовательно, пользователи транспортных средств во Вьетнаме должны иметь гарантию производителя в отношении технического обслуживания и гарантийного обслуживания.

«Все виды транспортных средств, за исключением произведенных оригинальным производителем или находящихся на гарантии и техническом обслуживании у лица, уполномоченного оригинальным производителем, не допускаются к регистрации и эксплуатации во Вьетнаме», — предложило Министерство промышленности и торговли.

Таким образом, проект Министерства транспорта примечателен своими положениями, расширяющими условия Циркуляра 20. В частности, статья 5 проекта предусматривает, что проверка технической безопасности и качества с точки зрения охраны окружающей среды импортируемых автотранспортных средств разрешается только предприятиям, импортирующим транспортные средства непосредственно от производителей, исключая предприятия, импортирующие транспортные средства через дистрибьюторов.

Соответственно, в импортные документы необходимо включить «оригинал сертификата качества, выданного производителем на фактически импортируемый автомобиль, или сертификат заводской проверки качества».

Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) утверждает, что сертификат качества производителя или отчет о заводской проверке качества по сути является документом, выдаваемым производителем вместе с каждым конкретным транспортным средством, подтверждающим, что транспортное средство прошло проверку качества производителем перед отправкой с завода и соответствует стандартам качества, установленным этим заводом.

«В случаях, требующих выездных проверок во Вьетнаме, требование дополнительных оригиналов сертификатов и отчетов о заводской проверке качества, как это предлагается в проекте, является излишним, создает трудности и сложности в административных процедурах и не обеспечивает эффективного соответствия качества транспортных средств вьетнамскому законодательству», — говорится в заявлении Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI).

«Игнорирование прав потребителей»

Торгово-промышленная палата Вьетнама также заявила, что проверка качества импортируемых во Вьетнам автомобилей проводится очень строго, включая различные методы проверки, соответствующие каждому типу транспортного средства.

Кроме того, если транспортное средство не имеет сертификата качества производителя или сертификата заводской проверки качества, но при этом проходит строгую проверку вьетнамского регистрационного органа, это означает, что оно соответствует требованиям качества, технической безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с вьетнамским законодательством.

По данным ведомства, требование предоставления этих дополнительных документов создает трудности, вплоть до невозможности, для предприятий, импортирующих транспортные средства через дистрибьюторов, поскольку транспортные средства, импортируемые через посредника, не могут иметь оригиналы документов.

«В соответствии с вышеуказанным положением, импорт автомобилей разрешен только предприятиям, осуществляющим импорт напрямую от производителя, что непреднамеренно исключает предприятия, импортирующие автомобили через дистрибьюторов. Это положение будет иметь те же последствия, что и требование о наличии официального разрешения от производителя, содержащееся в Циркуляре № 20 Министерства промышленности и торговли, которое в последнее время подвергается критике со стороны общественности», — заявила Торгово-промышленная палата Виктории.

Агентство также заявило, что вместо писем-разрешений от производителя для каждого импортера автомобилей новые документы будут выдаваться производителем для каждого отдельного автомобиля. Это позволит производителям вынудить вьетнамские предприятия и потребителей приобретать автомобили напрямую у производителя, а не через дистрибьюторов.

«Это представляет собой ограничения на параллельный импорт, которые запрещены статьей 125.2.b Закона об интеллектуальной собственности», — говорится в заявлении ВТЦ.

Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПП) также утверждает, что такие правила, как требование наличия у производителей разрешительных писем, как в Циркуляре № 20, или сертификатов качества или отчетов о проверке качества от производителей, как в проекте циркуляра, готовящемся Министерством транспорта, предоставляют иностранным производителям «чрезмерные коммерческие права», игнорируя при этом права вьетнамских потребителей.

Согласно VnEconomy