


Приграничный район провинции Нгеан с 3 соседними провинциями Лаоса имеет много этнических меньшинств, которые часто ездят туда и обратно, чтобы заняться бизнесом, навестить родственников... Низовая политическая система все еще имеет много недостатков, особенно на уровне деревень. Управленческий и оперативный потенциал партийного комитета, правительства, а также жизнь людей все еще сталкиваются со многими трудностями; интеллектуальный уровень людей неравномерен, осведомленность людей о стране и национальных границах все еще ограничена, некоторые отсталые обычаи не были устранены; нарушения соглашений, договоров и пограничных правил все еще происходят. Многие люди из-за сложных обстоятельств и ограниченной осведомленности были соблазнены и втянуты в незаконную деятельность, включая транснациональный оборот наркотиков, торговлю людьми, контрабанду, торговое мошенничество, незаконную перевозку товаров через границу... создавая много трудностей для партийного комитета, местного самоуправления и функциональных сил.
В этих условиях, помимо политических, экономических и культурных обменов и сотрудничества, провинция Нгеан и соседние провинции Лаоса постоянно уделяют внимание и регулярно сотрудничают в вопросах управления, обеспечения безопасности границ и предотвращения всех видов преступлений. В частности, учитывая особенности 27 приграничных коммун, многие из которых являются ключевыми коммунами со сложной наркотической ситуацией, число наркоманов по-прежнему велико; преступная деятельность, связанная со сложными наркотическими пунктами и очагами распространения наркотиков, представляет высокую степень риска; наркопреступники часто перевозят наркотики из Лаоса в Нгеан и отправляют их в другие населённые пункты для потребления (согласно данным мониторинга, 80% наркотиков, изымаемых в провинции, контрабандой перевозится через вьетнамско-лаосскую границу).

Поэтому в последние годы провинция Нгеан поручила местным властям, полиции, пограничникам и таможенным службам активно координировать действия с оперативными подразделениями Лаосской Народно-Демократической Республики для разработки решений по предотвращению и борьбе с преступностью в приграничных районах. В частности, это касается координации действий по разработке планов по урегулированию сложной наркоситуации между районами Куэфонг и Самто и Мыонгкуан, Кисон и Нунгхет в Лаосе. Тем самым пропагандируется пагубное воздействие наркотиков, организуются соглашения о запрете на хранение, употребление, транспортировку и торговлю наркотиками, организуются политические нападки на темы, связанные с наркотиками, и т.д., что способствует сдерживанию преступности и повышению осведомленности населения в вопросах борьбы с преступностью и наркоманией.
Среди населенных пунктов в Западном Нгеане, которые граничат с Лаосом, район Кисон имеет самую длинную границу (203,409 км), включая 91,983 км сухопутной границы и 111,426 км речной границы, граничащий с 4 районами и 3 провинциями Лаоса, поэтому район сталкивается со многими трудностями в управлении людьми, въезжающими в приграничную зону и покидающими ее. Кроме того, население разбросано и не сконцентрировано; расстояние между деревнями велико; транспорт затруднен; жизнь людей по-прежнему бедна и отстала. Преступления, особенно преступления, связанные с наркотиками, эксплуатация лесов и транспортная деятельность, а также деятельность протестантских миссионеров по-прежнему имеют много потенциальных осложнений. Поэтому, чтобы предотвратить эксплуатацию труднопроходимой местности для перевозки, торговли и незаконного хранения наркотиков, полиция, пограничная охрана и таможенные силы района Кисон регулярно обмениваются информацией и координируют действия с лаосскими силами для развертывания боевых планов. В 2021 году и первом квартале 2022 года полиция округа Кисон руководила и координировала действия с оперативными подразделениями, что позволило арестовать и расследовать 101 дело и 129 наркопреступников. В результате было успешно раскрыто 18 крупных проектов, ликвидировано 3 маршрута незаконного оборота наркотиков из Лаоса в Кисон и далее в равнинные провинции для потребления, ликвидировано 1 наркопритон и 7 точек розничной торговли наркотиками.

Другие оперативные подразделения также активно взаимодействовали с силами соседних стран в разработке планов и ликвидации наркопреступных сетей и банд. В частности, полиция провинции Нгеан, сотрудничая с оперативными подразделениями Лаосской Народно-Демократической Республики, успешно арестовала 4 разыскиваемых преступников, скрывающихся в Лаосе. Среди них были 2 преступника, разыскиваемых за особо опасные наркотики. Параллельно с взаимодействием с соседними странами, полиция провинции также разработала и реализовала в приграничных районах проект «Очистка приграничных коммун от наркотиков» для постепенного пресечения и предотвращения этого вида преступности. К настоящему времени успешно ликвидированы 4 очага наркоторговли и 14 сложных наркопунктов, проведена «очистка» 9 наркоконтингентов и 74 коммуны, свободные от наркотиков.
Наряду с полицией, Пограничная служба также регулярно взаимодействует с пограничными подразделениями Лаоса, координируя усилия по пресечению каналов незаконного оборота наркотиков. Руководитель Пограничного командования Нгеан сообщил, что только в июне 2022 года подразделения Пограничной службы, действуя совместно с функциональными подразделениями, выявили и арестовали в общей сложности 58 случаев, 66 лиц и 14 транспортных средств. Из них 30 случаев и 31 лицо совершили преступления, связанные с наркотиками.
С 2012 года Пограничная служба Нгеана координировала свои действия с полицией трех провинций Хуа Фан, Сиангкхуанг и Боликхамсай, которые граничат с провинцией Нгеан, с целью сбора, исследования и обработки более 5200 единиц информации, связанной с национальной безопасностью; осуществляла контроль и координировала действия с полицией трех соседних лаосских провинций, которые имеют общую границу, что позволило успешно расследовать 6 особых дел, арестовать 8 лиц, связанных с преступлениями, связанными с наркотиками, изъять 52 героиновых лепешки, 15 кг опиума, 48 тысяч таблеток синтетических наркотиков, 7 кг метамфетамина и множество других вещественных доказательств.

Кроме того, в последние годы, столкнувшись со сложной ситуацией с незаконной пропагандистской деятельностью протестантских общин в некоторых горных районах, власти координировали свою деятельность с партийными комитетами, администрацией и жителями деревень по обе стороны границы, чтобы отслеживать деятельность субъектов, оперативно предоставлять властям информацию для координации борьбы, а также пропагандировать и мобилизовать массы, призывая их не верить, не слушать и не поддаваться подкупу, чтобы перейти в другую религию. Благодаря этому борьба с незаконной пропагандистской деятельностью протестантских общин в приграничных районах ведется эффективно.

Укрепление международной поддержки и сотрудничества в области предупреждения и контроля преступности является одним из ключевых положений плана обеспечения безопасности и порядка, регулярно реализуемого Народным комитетом провинции Нгеан. Это включает в себя поддержание и повышение эффективности работы Координационного пункта по профилактике и контролю наркотиков на границе (BLO), расположенного в окружном управлении полиции округа Куэфонг провинции Нгеан и округа Самто провинции Хуафан, Лаос. Работа этого пункта способствовала позитивному развитию профилактики и борьбы с наркопреступностью, особенно в условиях сложной ситуации, связанной с пандемией COVID-19 в последнее время...
Помимо международного сотрудничества в области профилактики и контроля за оборотом наркотиков, оперативные силы Нгеана и Лаоса также активно обмениваются информацией и сотрудничают в предотвращении торговли людьми, нелегальной миграции, контрабанды и мошенничества в сфере торговли через границу. В частности, обе стороны борются с деятельностью, подрывающей политическую безопасность, общественный порядок и безопасность, и предотвращают её; координируют работу по организации двустороннего патрулирования для защиты границы, эффективно управляют и контролируют деятельность на международном пограничном пункте Намкан, а также на основных и дополнительных пограничных пунктах пропуска в этом районе, обеспечивая удобство передвижения и торговли для людей по обе стороны границы.

Народный комитет провинции Нгеан также эффективно организовал мероприятия в области иностранных дел для создания регулярных и тесных отношений с лаосскими партийными комитетами, органами власти и функциональными агентствами, способствуя координации деятельности по предупреждению и контролю преступности. В первой половине 2022 года власти Нгеана приветствовали 7 лаосских делегаций в этом районе и организовали 3 делегации в Лаос для празднования Тет в полицейских управлениях провинций Сиангкхуанг, Боликхамсай и Хуа Фан. Или реализация дополнительного плана сотрудничества между Министерством общественной безопасности Лаоса и Вьетнама, включая политику Министерства общественной безопасности Вьетнама по оказанию помощи Министерству общественной безопасности Лаоса в строительстве 287 рабочих офисов общественной безопасности приграничных деревень. В Нгеане к настоящему времени построено 9 офисов и передано полицейским управлениям 9 приграничных деревень Лаоса.
Наряду с мероприятиями по поддержке, Министерство общественной безопасности Вьетнама и Министерство общественной безопасности Лаоса ежегодно организуют Конференцию по сотрудничеству в области безопасности для оценки и признания эффективности взаимодействия между двумя ведомствами. В 2021 году эта конференция прошла в Нгеане. Стороны согласовали направления сотрудничества на 2022 год, уделив особое внимание обмену информацией и опытом, выполнению задач по обеспечению национальной безопасности, предотвращению транснациональной преступности, особенно наркопреступности, и многим другим важным задачам.
Со стороны пограничной службы провинции Нгеан на маршрутах и въездах организовано 67 групп по профилактике и контролю COVID-19, которые координируют свои действия с военными и полицией трёх провинций Лаоса для патрулирования, контроля и предотвращения 145 случаев/324 случаев незаконного въезда и выезда. Кроме того, для 60 военнослужащих военного командования двух провинций, Сиангкхуанга и Боликхамсай, были организованы два учебных занятия по вьетнамскому языку с целью повышения эффективности управления и охраны границы.

До настоящего времени Нгеан организовал подписание и побратимство 8 пограничных постов (Вьетнам) с 7 пограничными ротами и 1 пограничным полицейским участком провинций, разделяющих границу с Лаосом. Побратимские мероприятия способствовали отношениям солидарности и взаимопомощи в трудные времена, координировались для надежной защиты суверенитета, территориальной целостности и поддержания безопасности и порядка по обе стороны границы. Совсем недавно, 22 июля 2022 года, Пограничное командование провинции Нгеан провело переговоры с военным командованием и советами общественной безопасности 3 провинций Лаоса в городе Винь, чтобы проинформировать и обсудить ситуацию с управлением и защитой границы, работой пограничных пунктов, профилактикой и контролем преступности, а также поддержанием безопасности и порядка, социальной защиты по обе стороны приграничной зоны в недавнем прошлом и согласились предложить направления, содержание и меры координации в ближайшее время.
Укрепление сотрудничества в борьбе с преступностью в частности и в управлении и защите границ в целом между провинцией Нгеан и соседними лаосскими провинциями в частности направлено на создание прочного щита на линии фронта, способствующего поддержанию политической стабильности, национальной обороны и безопасности в каждой стране и содействующего построению мирной, дружественной, совместной и развивающейся границы.