Укрепление особой дружбы между Вьетнамом и Лаосом | Часть 3: Тесное взаимодействие в борьбе с преступностью

Приграничный район провинции Нгеан с 3 соседними провинциями Лаоса имеет много этнических меньшинств, которые часто ездят туда и обратно, чтобы заняться бизнесом, навестить родственников... Низовая политическая система все еще имеет много недостатков, особенно на уровне деревень. Управленческий и оперативный потенциал партийного комитета, правительства, а также жизнь людей все еще сталкиваются со многими трудностями; интеллектуальный уровень людей неравномерен, осведомленность людей о стране и национальных границах все еще ограничена, некоторые отсталые обычаи не были устранены; нарушения соглашений, договоров и пограничных правил все еще происходят. Многие люди из-за сложных обстоятельств и ограниченной осведомленности были соблазнены и втянуты в незаконную деятельность, включая транснациональный оборот наркотиков, торговлю людьми, контрабанду, торговое мошенничество, незаконную перевозку товаров через границу... создавая много трудностей для партийного комитета, местного самоуправления и функциональных сил.

В этих условиях, помимо политических, экономических и культурных обменов и сотрудничества, провинция Нгеан и соседние провинции Лаоса постоянно уделяют внимание и регулярно сотрудничают в вопросах управления, обеспечения безопасности границ и предотвращения всех видов преступлений. В частности, учитывая особенности 27 приграничных коммун, многие из которых являются ключевыми коммунами со сложной наркотической ситуацией, число наркоманов по-прежнему велико; преступная деятельность, связанная со сложными наркотическими пунктами и очагами распространения наркотиков, представляет высокую степень риска; наркопреступники часто перевозят наркотики из Лаоса в Нгеан и отправляют их в другие населённые пункты для потребления (согласно данным мониторинга, 80% наркотиков, изымаемых в провинции, контрабандой перевозится через вьетнамско-лаосскую границу).

Đồn Biên phòng Mỹ Lý chủ trì, phối hợp bắt đối tượng tàng trữ ma tuý ở khu vực biên giới. Ảnh: Lê Thạch
Пограничный пост Май Ли руководил и координировал аресты лиц, подозреваемых в хранении наркотиков, в приграничной зоне. Фото: Ле Тхач

Поэтому в последние годы провинция Нгеан поручила местным властям, полиции, пограничникам и таможенным службам активно координировать действия с оперативными подразделениями Лаосской Народно-Демократической Республики для разработки решений по предотвращению и борьбе с преступностью в приграничных районах. В частности, это касается координации действий по разработке планов по урегулированию сложной наркоситуации между районами Куэфонг и Самто и Мыонгкуан, Кисон и Нунгхет в Лаосе. Тем самым пропагандируется пагубное воздействие наркотиков, организуются соглашения о запрете на хранение, употребление, транспортировку и торговлю наркотиками, организуются политические нападки на темы, связанные с наркотиками, и т.д., что способствует сдерживанию преступности и повышению осведомленности населения в вопросах борьбы с преступностью и наркоманией.

Среди населенных пунктов в Западном Нгеане, которые граничат с Лаосом, район Кисон имеет самую длинную границу (203,409 км), включая 91,983 км сухопутной границы и 111,426 км речной границы, граничащий с 4 районами и 3 провинциями Лаоса, поэтому район сталкивается со многими трудностями в управлении людьми, въезжающими в приграничную зону и покидающими ее. Кроме того, население разбросано и не сконцентрировано; расстояние между деревнями велико; транспорт затруднен; жизнь людей по-прежнему бедна и отстала. Преступления, особенно преступления, связанные с наркотиками, эксплуатация лесов и транспортная деятельность, а также деятельность протестантских миссионеров по-прежнему имеют много потенциальных осложнений. Поэтому, чтобы предотвратить эксплуатацию труднопроходимой местности для перевозки, торговли и незаконного хранения наркотиков, полиция, пограничная охрана и таможенные силы района Кисон регулярно обмениваются информацией и координируют действия с лаосскими силами для развертывания боевых планов. В 2021 году и первом квартале 2022 года полиция округа Кисон руководила и координировала действия с оперативными подразделениями, что позволило арестовать и расследовать 101 дело и 129 наркопреступников. В результате было успешно раскрыто 18 крупных проектов, ликвидировано 3 маршрута незаконного оборота наркотиков из Лаоса в Кисон и далее в равнинные провинции для потребления, ликвидировано 1 наркопритон и 7 точек розничной торговли наркотиками.

Đồn BP Hạnh Dịch tuần tra song phương với Đại đội 216 (Lào). Ảnh tư liệu: Hùng Phong
Пограничный пост «Хань Дич» проводит двустороннее патрулирование с ротой 216 (Лаос). Фото: Хунг Фонг

Другие оперативные подразделения также активно взаимодействовали с силами соседних стран в разработке планов и ликвидации наркопреступных сетей и банд. В частности, полиция провинции Нгеан, сотрудничая с оперативными подразделениями Лаосской Народно-Демократической Республики, успешно арестовала 4 разыскиваемых преступников, скрывающихся в Лаосе. Среди них были 2 преступника, разыскиваемых за особо опасные наркотики. Параллельно с взаимодействием с соседними странами, полиция провинции также разработала и реализовала в приграничных районах проект «Очистка приграничных коммун от наркотиков» для постепенного пресечения и предотвращения этого вида преступности. К настоящему времени успешно ликвидированы 4 очага наркоторговли и 14 сложных наркопунктов, проведена «очистка» 9 наркоконтингентов и 74 коммуны, свободные от наркотиков.

Наряду с полицией, Пограничная служба также регулярно взаимодействует с пограничными подразделениями Лаоса, координируя усилия по пресечению каналов незаконного оборота наркотиков. Руководитель Пограничного командования Нгеан сообщил, что только в июне 2022 года подразделения Пограничной службы, действуя совместно с функциональными подразделениями, выявили и арестовали в общей сложности 58 случаев, 66 лиц и 14 транспортных средств. Из них 30 случаев и 31 лицо совершили преступления, связанные с наркотиками.

С 2012 года Пограничная служба Нгеана координировала свои действия с полицией трех провинций Хуа Фан, Сиангкхуанг и Боликхамсай, которые граничат с провинцией Нгеан, с целью сбора, исследования и обработки более 5200 единиц информации, связанной с национальной безопасностью; осуществляла контроль и координировала действия с полицией трех соседних лаосских провинций, которые имеют общую границу, что позволило успешно расследовать 6 особых дел, арестовать 8 лиц, связанных с преступлениями, связанными с наркотиками, изъять 52 героиновых лепешки, 15 кг опиума, 48 тысяч таблеток синтетических наркотиков, 7 кг метамфетамина и множество других вещественных доказательств.

Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn, BĐBP Nghệ An cùng lực lượng Đại đội Biên phòng 221, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Xiêng Khoảng, Lào tuần tra song phương. Ảnh: Lê Thạch
Пограничный пост «Международный пункт пропуска Намкан» пограничной службы Нгеан и пограничная рота №221 военного командования провинции Сиангкхуанг, Лаос, проводят двустороннее патрулирование. Фото: Ле Тхач

Кроме того, в последние годы, столкнувшись со сложной ситуацией с незаконной пропагандистской деятельностью протестантских общин в некоторых горных районах, власти координировали свою деятельность с партийными комитетами, администрацией и жителями деревень по обе стороны границы, чтобы отслеживать деятельность субъектов, оперативно предоставлять властям информацию для координации борьбы, а также пропагандировать и мобилизовать массы, призывая их не верить, не слушать и не поддаваться подкупу, чтобы перейти в другую религию. Благодаря этому борьба с незаконной пропагандистской деятельностью протестантских общин в приграничных районах ведется эффективно.

Укрепление международной поддержки и сотрудничества в области предупреждения и контроля преступности является одним из ключевых положений плана обеспечения безопасности и порядка, регулярно реализуемого Народным комитетом провинции Нгеан. Это включает в себя поддержание и повышение эффективности работы Координационного пункта по профилактике и контролю наркотиков на границе (BLO), расположенного в окружном управлении полиции округа Куэфонг провинции Нгеан и округа Самто провинции Хуафан, Лаос. Работа этого пункта способствовала позитивному развитию профилактики и борьбы с наркопреступностью, особенно в условиях сложной ситуации, связанной с пандемией COVID-19 в последнее время...

Помимо международного сотрудничества в области профилактики и контроля за оборотом наркотиков, оперативные силы Нгеана и Лаоса также активно обмениваются информацией и сотрудничают в предотвращении торговли людьми, нелегальной миграции, контрабанды и мошенничества в сфере торговли через границу. В частности, обе стороны борются с деятельностью, подрывающей политическую безопасность, общественный порядок и безопасность, и предотвращают её; координируют работу по организации двустороннего патрулирования для защиты границы, эффективно управляют и контролируют деятельность на международном пограничном пункте Намкан, а также на основных и дополнительных пограничных пунктах пропуска в этом районе, обеспечивая удобство передвижения и торговли для людей по обе стороны границы.

Đồn Biên phòng Hạnh Dịch, BĐBP Nghệ An cùng lực lượng Đại đội Biên phòng 216, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Hủa Phăn, Lào tuần tra song phương. Ảnh: Lê Thạch
Пограничная станция Хань-Дич, пограничная служба Нгеан, и пограничная рота 216 военного командования провинции Хуа Фан, Лаос, проводят двустороннее патрулирование. Фото: Ле Тхач

Народный комитет провинции Нгеан также эффективно организовал мероприятия в области иностранных дел для создания регулярных и тесных отношений с лаосскими партийными комитетами, органами власти и функциональными агентствами, способствуя координации деятельности по предупреждению преступности и борьбе с ней. В первой половине 2022 года власти Нгеана приветствовали 7 лаосских делегаций в этом районе и организовали 3 делегации в Лаос для празднования Тет в полицейских управлениях провинций Сиангкхуанг, Боликхамсай и Хуа Фан. Или реализация дополнительного плана сотрудничества между Министерством общественной безопасности Лаоса и Вьетнама, включая политику Министерства общественной безопасности Вьетнама по оказанию помощи Министерству общественной безопасности Лаоса в строительстве 287 рабочих офисов общественной безопасности приграничных деревень. В Нгеане к настоящему времени построено 9 офисов и передано полицейским управлениям 9 приграничных деревень Лаоса.

Наряду с мероприятиями по поддержке, Министерство общественной безопасности Вьетнама и Министерство общественной безопасности Лаоса ежегодно организуют Конференцию по сотрудничеству в области безопасности для оценки и признания эффективности взаимодействия между двумя ведомствами. В 2021 году эта конференция прошла в Нгеане. Стороны согласовали направления сотрудничества на 2022 год, уделив особое внимание обмену информацией и опытом, выполнению задач по обеспечению национальной безопасности, предотвращению транснациональной преступности, особенно наркопреступности, и многим другим важным задачам.

Со стороны пограничной службы провинции Нгеан на маршрутах и ​​въездах организовано 67 групп по профилактике и контролю COVID-19, которые координируют свои действия с военными и полицией трёх провинций Лаоса для патрулирования, контроля и предотвращения 145 случаев/324 случаев незаконного въезда и выезда. Кроме того, для 60 военнослужащих военного командования двух провинций, Сиангкхуанга и Боликхамсай, были организованы два учебных занятия по вьетнамскому языку с целью повышения эффективности управления и охраны границы.

Việc tăng cường hợp tác giữa Nghệ An với các tỉnh Lào giáp biên tạo nên những
Укрепление сотрудничества между Нгеаном и соседними провинциями Лаоса создаёт надёжные «щиты» на линии фронта. Фото: Ле Тхач + CSCC

До настоящего времени Нгеан организовал подписание и побратимство 8 пограничных постов (Вьетнам) с 7 пограничными ротами и 1 пограничным полицейским участком провинций, разделяющих границу с Лаосом. Побратимские мероприятия способствовали отношениям солидарности и взаимопомощи в трудные времена, координировались для надежной защиты суверенитета, территориальной целостности и поддержания безопасности и порядка по обе стороны границы. Совсем недавно, 22 июля 2022 года, Пограничное командование провинции Нгеан провело переговоры с военным командованием и советами общественной безопасности 3 провинций Лаоса в городе Винь, чтобы проинформировать и обсудить ситуацию с управлением и защитой границы, работой пограничных пунктов, профилактикой и контролем преступности, а также поддержанием безопасности и порядка, социальной защиты по обе стороны приграничной зоны в недавнем прошлом и согласились предложить направления, содержание и меры координации в ближайшее время.

Укрепление сотрудничества в борьбе с преступностью в частности и в управлении и защите границ в целом между провинцией Нгеан и соседними лаосскими провинциями в частности направлено на создание прочного щита на линии фронта, способствующего поддержанию политической стабильности, национальной обороны и безопасности в каждой стране и содействующего построению мирной, дружественной, совместной и развивающейся границы.