Возвышаясь среди бескрайних лесов: след 80-летней работы по решению этнических проблем в Нгеане.

Восьмидесятилетние вехи: от трансформации инфраструктуры до изменения представлений.

3 мая 1946 года президент Хо Ши Мин подписал указ о создании Департамента по делам этнических меньшинств – первого специализированного государственного органа, ответственного за этнические вопросы. Это историческое решение продемонстрировало стратегическое видение в вопросах укрепления национального единства с самого начала основания государства.

В провинции Нгеан, где более 80% территории занимают горы и холмистая местность, и где проживает около 550 000 представителей этнических меньшинств, вопросы этнической принадлежности всегда определялись как центральная и постоянно выполняемая задача. За последние 80 лет, несмотря на несколько изменений в названии и организационной структуре — от Департамента по делам этнических меньшинств до Департамента по делам этнических и религиозных общин провинции Нгеан — сектор по делам этнических меньшинств сохранил свою роль в консультировании и эффективном выполнении политики и руководящих принципов партии и государства в отношении населения горных районов.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан, Фунг Тхань Винь, подтвердил: «Горный регион является стратегически важным районом, занимающим особое место в социально-экономическом развитии, национальной обороне и безопасности. Опираясь на 80-летние традиции, сектор по делам этнических и религиозных групп продолжает играть ключевую роль в конкретизации политики развития лесной экономики и экотуризма, связанной с сохранением культурной самобытности и обеспечением безопасности границ».

В последние годы, особенно в период 2021-2025 годов, национальные целевые программы придали мощный импульс развитию провинции Западный Нгеан. На общую сумму более 5 179 миллиардов донгов были осуществлены масштабные инвестиции в необходимую инфраструктуру: постепенно заасфальтированы межмуниципальные и междусельские дороги; модернизированы электросети, водопровод, школы и медицинские пункты; введены в эксплуатацию многочисленные объекты общественного назначения, что значительно улучшило условия жизни населения.

На сегодняшний день во всем регионе эффективно реализовано 395 проектов общественных работ; построено множество районов для переселения, что помогает людям стабилизировать свою жизнь, особенно в районах, часто страдающих от стихийных бедствий. Кроме того, более 304 000 гектаров леса были взяты под охрану и освоены, что создало устойчивые источники средств к существованию для людей благодаря экономическим моделям, основанным на использовании лесного покрова. Благодаря практической поддержке, средний доход на душу населения в районах проживания этнических меньшинств увеличился почти в три раза, достигнув примерно 38,4 млн донгов в год в 2024 году; уровень бедности снизился в среднем более чем на 3% в год. Практический опыт показывает, что указания и политика партии и государства действительно были реализованы на практике, создав консенсус и доверие среди населения.

Помимо изменений в инфраструктуре, наиболее важным фактором является изменение производственного мышления населения высокогорных районов. От мелкомасштабного, самодостаточного производства люди постепенно освоили науку и технологии, смело трансформируя свои системы растениеводства и животноводства и развивая рыночно-ориентированную экономику. Появилось множество эффективных экономических моделей, от птицеводства и животноводства до лесоводства и выращивания лекарственных растений, обеспечивающих стабильный доход, причем некоторые модели приносят сотни миллионов донгов в год.

Г-жа Нган Тхи Нхунг (коммуна Ку Фонг) рассказала о разительном контрасте: «Раньше производство моей семьи в основном зависело от природы, мы постоянно боролись с ограниченными сельскохозяйственными ресурсами, и бедность преследовала нас на каждом приеме пищи. Но после прохождения обучающих курсов моя семья смело изменила свою жизнь и начала заниматься коммерческим птицеводством. Теперь каждая партия приносит прибыль в размере 25-35 миллионов донгов, и наша жизнь действительно перевернулась с ног на голову, став намного более благополучной и стабильной». Изменение в мировоззрении и практике людей является важнейшим фактором, создающим основу для устойчивого развития в горных регионах.

Образование по-прежнему рассматривается как основополагающее и долгосрочное решение для развития районов проживания этнических меньшинств. В настоящее время в провинции действуют 8 школ-интернатов для этнических меньшинств и 51 школа с полуинтернатами, что способствует повышению интеллектуального уровня и подготовке местных кадров. Качество образования постоянно улучшается: показатель окончания средней школы составляет 95-100%, а показатель поступления в университеты превышает 90%. Многие учащиеся из числа этнических меньшинств добились высоких результатов и получили награды и почетные звания. Нгуен Кань Лой, заместитель директора школы-интерната для этнических меньшинств Нге Ан, сказал: «Цель школы — подготовка кадров из числа этнических меньшинств, что будет способствовать формированию кадрового резерва для горного региона в будущем».

Наряду с экономическим развитием, должное внимание уделяется сохранению и популяризации национальной культурной самобытности. Вкладывается средства в систему местных культурных учреждений; сохраняются и возрождаются традиционные фестивали, народные песни и ремесла. В частности, сочетание сохранения культуры с развитием общинного туризма открывает эффективное направление, как приносящее дополнительный доход населению, так и улучшающее местный имидж. Известный ремесленник Луонг Ван Нгиеп отметил: «Передача традиционной культуры молодому поколению — лучший способ сохранить национальную самобытность и предотвратить угасание культурных ценностей с течением времени».

Выявление проблем для уверенного продвижения вперед.

Несмотря на преимущественно яркие краски, западный регион провинции Нгеан по-прежнему сталкивается со многими проблемами. Фрагментированный рельеф, низкий экономический потенциал и экстремальные последствия изменения климата – особенно засуха, нехватка воды для орошения в засушливый сезон и угроза оползней в сезон дождей – напрямую влияют на устойчивость источников средств к существованию. Кроме того, для привлечения, обучения и удержания высококвалифицированных кадров в деревнях необходимы более конкретные и эффективные стратегии и механизмы.

В период 2026-2030 годов провинция Нгеан продолжает определять этнические меньшинства и горные районы как ключевые приоритетные области развития. По словам Ви Ван Сона, директора провинциального департамента по делам этнических меньшинств и религий, провинция сосредоточится на эффективной реализации национальных целевых программ; развитии инфраструктуры; повышении квалификации персонала; продвижении административной реформы и применении информационных технологий; а также одновременном использовании роли старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных лиц. Наряду с этим, провинция продолжит уделять приоритетное внимание укреплению национального единства, содействию гармонии между религиозными и нерелигиозными общинами и созданию объединенных сил для социально-экономического развития и национальной обороны и безопасности.

За последние 80 лет работа по делам этнических меньшинств в Нгеане внесла значительный вклад в изменение облика горного региона. Из деревень, сталкивавшихся со многими трудностями, западная часть Нгеана постепенно поднимается и всесторонне развивается. Этот путь является ярким свидетельством эффективности правильной политики и руководящих принципов партии и государства; и в то же время он демонстрирует дух единства и стремление к прогрессу этнических групп. На основе фундамента, заложенного за последние 80 лет, западная часть Нгеана продолжает пробуждать стремление к развитию, неуклонно продвигаясь по пути построения более процветающей, цивилизованной и устойчивой родины.