Коммуне Нги Лиен необходимо извлечь уроки из своего опыта в области землепользования.

(Баонгхеан)В письме, направленном в газету «Нгеан», г-н Лам Хуу Минь и его жена Нгуен Тхи Дао, проживающие в поселке 18Б коммуны Нги Лиен города Винь, заявили, что Народный комитет коммуны Нги Лиен произвольно выставил на продажу два участка земли, принадлежащие их семье. Для выяснения содержания жалобы мы провели собственное расследование.

На встрече с нами г-н Минь и г-жа Дао рассказали: «В 1986 году, с разрешения Народного комитета коммуны Нги Лиен, нашей семье был выделен участок земли на территории, которую мы ранее осваивали (сейчас она относится к поселку 18B, коммуна Нги Лиен - PV). В 1993 году государство выдало свидетельство о праве пользования землей на наш участок с пригодной для использования площадью 1100 м2, но только сейчас мы знаем, что наш сад занимает более 2000 м2. В мае 2004 года кадастровый инспектор коммуны выделил г-ну Тринь Чонг Дуонгу участок площадью 400 м2 на севере, а затем г-же Лам Тхи Тьен участок площадью 348,5 м2 на юге. Оба участка находятся в пределах границ нашего сада».

В ходе обсуждения этого вопроса с нами г-н Во Динь Хоанг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нги Лиен, заявил: «Земля, принадлежащая семье г-на Миня и г-жи Дао, граничит с незастроенными участками и прудами. За время своего проживания там супруги посадили деревья и расширили свой участок. В период с 1991 по 2001 год площадь достигла 1700 квадратных метров. С 2002 года по настоящее время г-н Минь продолжает расширять участок, доведя общую площадь до 2000 квадратных метров».

Земля, на которую претендовали г-н Минь и г-жа Дао, принадлежала им.

Убежденный в том, что коммуна не изымала землю у семьи г-на Миня и г-жи Дао для продажи, г-н Луонг Нгок Ти, землемер коммуны Нги Лиен, заявил: «В 2003 году Народный комитет района Нги Лок утвердил план землепользования для смешанной жилой застройки, разделив ее на участки для двух семей, г-на Тринь Чонг Дуонга и г-жи Лам Тхи Тьен, в пределах земель, находящихся в ведении Народного комитета коммуны. Г-ну Дуонгу был выделен участок площадью 400 м2, включая 200 м2 садовой земли и 200 м2 жилой земли (относящейся к листу карты 19, участок № 02) в деревне 18Б, граничащий с севера с неиспользуемой землей, с юга — с землей г-жи Дао, с востока — с планируемым каналом, а с запада — с домом г-на Дича». Г-же Лам Тхи Тьен был выделен участок площадью 384 м2, включая 200 м2 жилой земли и 184 м2 садовой земли (относящейся к листу карты 19, участок номер 02) в деревне 18B, граничащий с севера с домом г-на Миня (г-жи Дао), с юга с домом г-на Дана, с востока с планируемым каналом и с запада с домом г-на Хоана.

Семьи г-на Дуонга и г-жи Тьен входят в число 94 домохозяйств, которым Народный комитет района Нги Лок выделил землю и предоставил свидетельства о праве пользования землей в соответствии с Решением № 1094 QD/UB Народного комитета района Нги Лок от 29 октября 2004 года. Однако, согласно топографической карте 1991 года, используемой в настоящее время коммуной Нги Льен, семье г-на Миня и г-жи Дао был выделен участок № 40, лист № 20, площадью 1100 м2. В земельном реестре коммуны Нги Лиен четко указано, что г-же Нгуен Тхи Дао, проживающей в деревне 18B, Нги Лиен, было выдано свидетельство о праве пользования землей № 1454 от 25 января 1993 года, участок № 40, лист № 20, с жилой площадью 150 м2 и площадью сада 950 м2. В земельном реестре также четко указано, что домохозяйство г-жи Нгуен Тхи Дао владеет общей площадью жилой и садовой земли в 1100 м2. Г-н Ти добавил, что в 2008 году Народный комитет района Нги Лок перевыдал г-же Дао свидетельство о праве пользования землей, поскольку ранее (в 1993 году) оно было ошибочно зарегистрировано как «Гяо», а площадь земли осталась равной 1100 м2.

Г-н Мин ошибочно полагал, что площадь его земельного участка составляет приблизительно 2000 м2, поскольку, помимо выделенных ему 1100 м2, его семья использует участок № 46 площадью 569 м2, зарегистрированный в земельном реестре как земля, находящаяся в ведении Народного комитета коммуны, а также северную часть этого участка. Г-н Во Динь Хоанг далее подтвердил: двум семьям г-на Дуонга и г-жи Тьен не было выделено земельного участка на территории, принадлежащей семье г-жи Дао. Потому что после вычета площади земель двух семей у семьи г-жи Дао остается 1200-1300 м2 (что обеспечивает достаточную площадь в 1100 м2, как указано в свидетельстве о праве пользования землей).

Мы узнали, что поселок 18Б был создан после утверждения плана коммуны, поэтому политика распределения земли в 1986-1988 годах предусматривала максимум 500 м2 на одно домохозяйство. Г-н Дао Дык Лок, чей дом находится напротив входа в дом г-на Миня и г-жи Дао, сказал: «Моя семья жила здесь в 1988 году. В то время здесь было всего около 5-7 домов, и этот район в основном населяли рабочие табачной фабрики. Средняя площадь, выделяемая на одно домохозяйство, составляла 400 м2. Семья г-жи Дао также жила здесь в то время, но на внешней заболоченной территории, поэтому они расширили свой земельный участок. Коммуна неоднократно проверяла и перемеряла это».

В 1993 году семья г-на Миня и г-жи Дао получила свидетельство о праве пользования земельным участком № 40 площадью 1100 м2, согласно топографической карте коммуны Нги Лиен 1991 года.

Разделяя мнение г-на Лока, глава поселка 18B г-н Нгуен Суан Сон сказал: «Большинству семей в поселке, переехавших сюда после 1987 года, было выделено 400 м2 земли. Моя семья переехала сюда в 1988 году, получив участок площадью 500 м2. Площадь земли, принадлежавшая семье г-жи Дао в 1991 году, достигла 1100 м2, что произошло за счет расширения, поскольку это заболоченная территория. Возможно, что площадь, превышающая 1100 м2, была дополнительно расширена семьей г-жи Дао после проведения межевания и выдачи земельного свидетельства». Затем мы встретились с несколькими другими жителями поселка 18B, и все они подтвердили, что это новый поселок, и что государство выделило домохозяйствам около 500 м2 земли. Они также заявили, что владение семьей г-на Миня и г-жи Дао таким большим участком земли объясняется их собственным расширением в процессе использования этой земли.

Таким образом, можно сказать, что два земельных участка, выделенные Народным комитетом района Нги Лок семье г-на Тринь Чонг Дуонга и г-жи Лам Тхи Тьен, полностью выходят за пределы 1100 м² земли, на которую семье г-жи Нгуен Тхи Дао было выдано свидетельство о праве пользования землей. Более того, утверждение г-на Миня и г-жи Дао о том, что «только сейчас я узнала, что площадь моего сада составляет более 2000 м²», совершенно необоснованно, поскольку в действительности их свидетельство о праве пользования землей было выдано в 1993 году на площадь 1100 м². С тех пор их семья не высказывала никаких возражений. В настоящее время площадь земли, принадлежащая г-ну Миню и г-же Дао, по-прежнему достаточна согласно свидетельству, и у них нет документов, подтверждающих, что земля, выделенная г-ну Дуонгу и г-же Тьен, принадлежит им.

Этот инцидент подчеркивает необходимость для коммуны Нги Лиен извлечь уроки из своего опыта в управлении земельными ресурсами, предотвращая произвольное расширение или посягательство жителей на землю, чтобы избежать подобных инцидентов в будущем. Одновременно крайне важно четко разъяснить ситуацию всем заинтересованным сторонам и окончательно разрешить проблему, предотвращая затяжные споры.

Текст и фотографии: Данг Нгуен