Разработать показатели для оценки эффективности мер по борьбе с коррупцией, расточительством и негативными последствиями.

Практическая реализация оценки работы по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями в прошлом показала, что оценка способствовала повышению ответственности министерств, ведомств и местных органов власти, создавая основу для мониторинга, сравнения и выявления достижений, недостатков и ограничений в этой работе.

Однако, по данным Правительственной инспекции, оценка по-прежнему имеет некоторые ограничения, такие как: критерии не являются по-настоящему последовательными, часть содержания по-прежнему носит качественный характер, сбор данных и подтверждающих документов не является единообразным, а метод подсчета баллов нуждается в дальнейшей стандартизации для точного отражения фактических результатов.

Поэтому разработка комплекса показателей для оценки работы по предотвращению и борьбе с коррупцией, растратами и негативными практиками необходима для создания единой, прозрачной и осуществимой правовой основы для организации ежегодных оценок деятельности министерств, ведомств министерского уровня и народных комитетов провинций и городов.

Однако в контексте оптимизации организационной структуры и внедрения существующей двухуровневой модели местного самоуправления необходима смена подхода к оценке работы по предотвращению и борьбе с коррупцией, растратами и негативными практиками.

Для министерств и ведомств министерского уровня оценка должна отражать специфические особенности государственного управления по секторам и областям, включая ответственность за разработку и совершенствование политики и законодательства, контроль за властью в специализированных областях, подверженных риску коррупции, растрат и негативной практики, а также организацию реализации превентивных мер в рамках их управленческой компетенции.

Для провинциальных и городских народных комитетов оценка должна отражать специфические особенности государственного управления в соответствующих регионах, включая результаты руководства, управления и организации реализации законов о предотвращении и борьбе с коррупцией, растратами и недобросовестной практикой в ​​департаментах, ведомствах, подразделениях, а также в коммунах, районах и специальных зонах.

Содержание набора показателей должно обеспечивать объективность, научную строгость, простоту понимания, простоту применения, простоту мониторинга, инспекции и оценки; соответствовать функциям и задачам каждого ведомства, организации и подразделения; и сочетать количественную и качественную оценку, отдавая приоритет критериям, измеряемым конкретными данными, для обеспечения точной оценки результатов антикоррупционной, антирасходной и антикризисной практики, связанной с ответственностью ведомств, организаций, подразделений, их руководителей, должностных лиц и сотрудников.

Важно обеспечить надлежащее разграничение общих и специфических критериев, отражающих различия в государственном управлении по секторам и областям деятельности министерств и ведомств министерского уровня, а также в государственном управлении по географическим районам местных органов власти; при этом необходимо гарантировать отсутствие создания дополнительных административных процедур и максимально использовать имеющиеся данные и документы из отчетов, систем государственного управления, инспекций, надзора, расследований, уголовного преследования, судебных разбирательств и исполнения судебных решений.

Что еще более важно, оценка должна конкретно определить ограничения, причины и ответственность учреждений, организаций, подразделений, руководителей, должностных лиц и сотрудников в целях повышения качества руководства и управления, а также дальнейшего совершенствования политики и законодательства в области предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативными практиками.