Учитывая текущую ситуацию, когда молодёжь, подростки, школьники и студенты нарушают Правила дорожного движения, вызывая раздражение участников дорожного движения, например, езда без шлемов, построение по три или четыре человека, езда на заднем колесе, петляние, виляние и т.д., что приводит к нарушениям безопасности дорожного движения (БДД), которые в последнее время повторяются, многие считают, что для решения «корня» проблемы необходимо перейти от осведомлённости к поведению, формируя культуру дорожного движения среди молодёжи. Для этого пропагандистская работа должна стать приоритетной и проводиться регулярно, а не только в Месяц безопасности дорожного движения или в часы пик. Однако в эпоху технологий 4.0 эта работа должна быть инновационной как по форме, так и по содержанию, чтобы соответствовать психологии и возрасту, избегая при этом скуки и скуки.
По словам г-на Фан Хуэй Чыонга, заместителя главы провинциального Комитета по безопасности дорожного движения: «Ежегодно провинциальный Комитет по безопасности дорожного движения сотрудничает с провинциальной полицией, Департаментом образования и профессиональной подготовки, провинциальным Союзом молодёжи и комитетами по безопасности дорожного движения районов, городов и посёлков для организации Дня молодёжи и детей с программой «Культура дорожного движения». Эта ежегодная программа направлена на пропаганду и просвещение в вопросах соблюдения правил дорожного движения, тем самым повышая осведомлённость и внося существенные изменения в поведение молодёжи, участвующей в дорожном движении. В частности, особое внимание уделяется применению цифровых технологий для пропаганды правил безопасности дорожного движения. «Помимо инноваций и диверсификации форм пропаганды, таких как постановочные сценки, организация экзаменов по вождению, онлайн-конкурсы по исследованию безопасности дорожного движения, провинциальный Комитет по безопасности дорожного движения также сотрудничает с газетами и радиостанциями для подготовки репортажей, транслируемых по официальным каналам, фан-страницам всех уровней и платформам социальных сетей в целом», — сказал г-н Чыонг.
По этому вопросу г-н Дао Цун Лой, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки, также отметил: «Содержание пропаганды безопасности дорожного движения для учащихся всех уровней всегда представляет интерес для Департамента. Например, в связи с началом учебного года, который является пиковым месяцем для учащихся, посещающих школу, Департамент всегда поручает школам организовывать для учащихся подписание обязательства строго соблюдать закон о безопасности дорожного движения на автомобильных, железных дорогах и внутренних водных путях. Кроме того, Школа призывает родителей подписывать обязательство не давать мотоциклы своим детям, пока они не достигли определённого возраста, и чаще напоминать детям о необходимости соблюдать правила дорожного движения». Однако г-н Дао Цун Лой также подчеркнул: «Пропаганда влияет только на осведомлённость во время пропаганды; самое главное — влиять на поведение участников дорожного движения». Поэтому, выступая на конференции по распространению Директивы премьер-министра № 10 об обеспечении безопасности дорожного движения и порядка, г-н Лой потребовал, чтобы силы дорожной полиции в районах, городах и поселках усилили патрулирование, напоминали и наказывали учащихся, нарушающих безопасность дорожного движения, особенно в часы пик, с целью повышения сдерживания, просвещения и ориентации учащихся на цивилизованное поведение на дороге.
В последнее время Народный комитет провинции Нгеан также выпустил ряд документов, предписывающих оперативным подразделениям, местным органам власти, департаментам, отделениям и организациям внедрять комплекс мер по снижению числа дорожно-транспортных происшествий по всем трём критериям (количество случаев, количество погибших и пострадавших). В частности, особое внимание уделяется пропагандистской работе по повышению осведомлённости молодёжи о необходимости «соблюдения закона для формирования культуры безопасного дорожного движения».
В Плане № 61/KH-UBND от 3 февраля 2023 года Народный комитет провинции поручил Департаменту образования и профессиональной подготовки продолжать руководить школами и образовательными учреждениями по организации пропаганды правил безопасности дорожного движения и культуры дорожного движения для учащихся. Проверить и проанализировать подписание школами и образовательными учреждениями обязательств о ненарушении правил безопасности дорожного движения, особенно обязательство не использовать (или не арендовать) транспортные средства, не обеспечивающие безопасность дорожного движения, для посадки и высадки учащихся. Координировать с компетентными органами пропаганду и распространение правил безопасности дорожного движения; усилить пропаганду правил обеспечения безопасности дорожного движения, особенно обязательного правила ношения шлемов при езде на мотоциклах, электровелосипедах и электромотоциклах. Одновременно продолжать эффективно внедрять образовательные программы по безопасности дорожного движения посредством учебных материалов и внеклассных мероприятий.
Народный комитет провинции также поручил Союзу молодёжи провинции широко развернуть мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе кампанию «Молодёжь с культурой дорожного движения»; разработать долгосрочный план по формированию цивилизованной, современной культуры дорожного движения среди молодёжи, соответствующей новым условиям. Одновременно поручил базам Союза молодёжи организовать коммуникационные мероприятия по безопасности дорожного движения и порядку в социальных сетях Facebook, Zalo и др. среди членов Союза, молодёжи и подростков.
Далее, в документе № 326/KH-UBND от 15 мая 2023 года Народный комитет провинции вновь обратился к Департаменту образования и профессиональной подготовки и Союзу молодежи провинции с просьбой поручить школам, образовательным учреждениям и молодежным организациям провинции организовать пропагандистские мероприятия, форумы и диалоги в школах по темам и решениям для повышения безопасности дорожного движения посредством акций по участию в экологически чистом и безопасном дорожном движении; мобилизовать учащихся на добровольное соблюдение положений законов о безопасности дорожного движения.
Чтобы оперативно предотвращать и контролировать ситуацию с нарушением правил дорожного движения молодежью и студентами, в документе № 3239/UBND-NC от 26 апреля 2023 года Народный комитет провинции также поручил полиции провинции активно проводить качественную работу по базовому расследованию транспортных средств и участников дорожного движения, особенно случаев неосведомленности студентов, часто нарушающих правила безопасности дорожного движения, в пропагандистско-образовательных целях. В то же время, через каналы связи, национальную базу данных о населении, систему камер видеонаблюдения за дорожным движением... определять время, временные рамки, способ, маршрут и район, где молодые люди чаще всего организуют незаконные гонки, ездят в ряд, зигзагом; своевременно обнаруживать признаки скопления людей, ликования, подстрекательства, гонок и принимать меры по организации профилактики и строгому реагированию с самого начала, не допуская возникновения сложных инцидентов.
В соответствии с указаниями Народного комитета провинции, функциональный сектор заявил, что продолжит укреплять рабочие группы для проведения скрытого патрулирования, маскировки в засадах, координировать действия с дорожной полицией для открытого патрулирования и оперативного реагирования на нарушения. Одновременно с этим будут организованы группы для проникновения в социальные сети для мониторинга молодёжных объединений и групп, чтобы выявлять и оперативно пресекать действия, связанные с заманиванием, соблазнением, сбором участников для участия в гонках, плетении, плетении и т.д. с самого начала; использовать фотографии и видеоролики, предоставленные самими участниками дорожного движения, для расследования и рассмотрения случаев нарушения правил дорожного движения молодёжью.
Помимо ужесточения мер воздействия на молодых водителей, нарушающих правила безопасности дорожного движения, многие высказывают мнение о необходимости ужесточения мер воздействия в отношении владельцев транспортных средств, которые допускают или допускают к управлению транспортными средствами неквалифицированных водителей.
По словам доктора Нгуена Тронг Хая, директора юридической фирмы Trong Hai Law Firm and Associates: «Действующий Закон о дорожном движении устанавливает, что лица в возрасте 16 лет и старше имеют право управлять мотоциклами с объемом двигателя до 50 куб. см, а лица в возрасте 18 лет и старше имеют право управлять мотоциклами с объемом двигателя 50 куб. см и более. Водители, участвующие в дорожном движении, должны соответствовать требованиям к возрасту и состоянию здоровья, указанным в статье 60 настоящего Закона, и иметь водительское удостоверение, выданное компетентным органом, соответствующее типу транспортного средства, на управление которым им разрешено.
В случае нарушения к административной ответственности будет привлечен не только водитель транспортного средства, но и лицо, передавшее транспортное средство лицу, не достигшему возраста управления транспортным средством. В частности, пункт d, пункт 5, статья 30, Указа 100/2019/ND-CP об административных санкциях за нарушения в области автомобильного и железнодорожного движения предусматривает: Штрафы от 800 000 до 2 000 000 донгов для физических лиц, от 1 600 000 до 4 000 000 донгов для организаций, являющихся владельцами мотоциклов, скутеров и аналогичных транспортных средств, за следующие нарушения: Передача транспортного средства или разрешение лицу, не соответствующему условиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 58 Закона о дорожном движении, управлять транспортным средством в движении (включая случаи, когда у водителя есть водительские права, срок действия которых истек или срок действия права на их использование аннулирован). Таким образом, если власти ужесточат проверки и надзор, это будет способствовать ограничению нарушений Правил дорожного движения со стороны учащихся.
Реальность показывает, что профилактика нарушений правил дорожного движения среди молодежи и студентов требует синхронного сочетания образовательных, управленческих и контрольных мер со стороны школ, семей и органов власти. Поскольку семейный фактор играет важнейшую роль, органы власти рекомендуют родителям строго контролировать свои транспортные средства, не покупать и не давать детям управлять транспортными средствами без водительских прав, напоминать детям о бдительности и ответственности при участии в дорожном движении, а также исправлять и предотвращать нарушения с самого начала. Кроме того, родители сами должны подавать пример соблюдения правил дорожного движения и вежливого поведения. В частности, не вмешиваться в действия органов власти, чтобы игнорировать нарушения, совершаемые их детьми. Поскольку политика «нет запрещенных зон, нет исключений» в отношении нарушений безопасности дорожного движения была тщательно реализована Провинциальным партийным комитетом и Народным комитетом провинции Нгеан посредством многочисленных официальных донесений и директив.
На конференции по исполнению Директивы № 10 премьер-министра об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения в новых условиях заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де вновь подчеркнул «строго запрет на вмешательство и влияние со стороны руководящих кадров и членов партии на процесс рассмотрения нарушений правил дорожного движения компетентными органами; строго запрещая прикомандированным подразделениям демонстрировать признаки «потворства» или игнорировать нарушения в любой форме». Недавно Секретариат Центрального комитета партии издал Директиву № 23-CT/TW от 25 мая 2023 года об укреплении руководства партии в обеспечении порядка и безопасности дорожного движения; которая требует: «Каждый руководящий кадр, член партии, государственный служащий, госслужащий... должен быть примером и активно мобилизовать родственников, семьи и население на неукоснительное соблюдение правил обеспечения порядка и безопасности дорожного движения. Строго запрещено вмешиваться или влиять на рассмотрение органами власти нарушений правил дорожного движения».
По этому вопросу заместитель начальника дорожного управления полиции провинции г-н Нгуен Нам Хонг заявил: «Власти последовательны в своей позиции «нет запрещённых зон, нет исключений», все нарушения правил дорожного движения будут строго пресекаться в соответствии с положениями закона. Ведь на самом деле, если нарушения будут замалчиваться или игнорироваться, это приведёт к «беззаконию» и, что ещё опаснее, к дорожно-транспортным происшествиям».
Мы считаем, что при наличии строгого контроля, положительного примера от семей и сотрудничества школ, организаций и функциональных секторов нарушения безопасности дорожного движения будут значительно сокращаться, а осведомленность о «соблюдении закона для формирования культуры безопасного дорожного движения» среди молодежи, подростков, студентов и учащихся будет значительно повышаться.