«Завершите работу в коммуне — сообщите в провинцию»

Нгуен Нгуен • November 5, 2025 15:43

Таков вклад г-на Нгуена Тханг Лонга, начальника Департамента организаций и неправительственных организаций Департамента внутренних дел, в деятельность по поддержке и оказанию помощи должностным лицам общин в выполнении их задач после реорганизации двухуровневого местного самоуправления.

«ЗАВЕРШИТЬ РАБОТУ В КОММУНЕ – НАЧАТЬ ИНФОРМАЦИОННУЮ РАБОТУ В ПРОВИНЦИИ»

Таков вклад г-на Нгуена Тханг Лонга, начальника Департамента организаций и неправительственных организаций Департамента внутренних дел, в деятельность по поддержке и оказанию помощи должностным лицам общин в выполнении их задач после реорганизации двухуровневого местного самоуправления.

Относитесь к эффективности работы как к «важному»

Г-н Ло Ван Чиеу, специалист Департамента культуры и общества коммуны Тамтай, назначен ответственным за сектор внутренних дел. Его сфера деятельности связана с учреждениями, кадрами, непрофессиональными работниками, режимами, политикой, административной реформой, трудовыми отношениями... Согласно статистике, сотрудники внутренних дел коммуны регулярно выполняют более 31 основной задачи.

Г-н Чиеу рассказал, что когда коммуна только создавалась, таких задач было много, равно как и новой политики центрального правительства, поэтому давление было очень большим, особенно в плане решения задач по оптимизации фонда заработной платы, политики досрочного выхода на пенсию и увольнения в соответствии с Указом № 154/2025/ND-CP от 15 июня 2025 года.

Однако вся работа в сфере внутренних дел была постепенно завершена г-ном Триеу и его коллегами в соответствии с графиком. Одним из важных решающих факторов стало сопровождение сотрудников Департамента внутренних дел в коммуну для руководства и непосредственного «показа за руку».

По словам г-на Чиеу, когда коммуна только начала свою работу, возникло много новых вопросов, требующих конкретных решений. Особенно в сфере внутренних дел, где требовалось очень точное сопоставление множества вопросов, связанных с кадрами, политикой, льготами и т. д. «В то время в коммуну прибыла рабочая группа Департамента внутренних дел во главе с начальником отдела по работе с организациями и неправительственными организациями Нгуеном Тханг Лонгом вместе с братьями и сёстрами коммуны Там Тхай, чтобы направлять и контролировать все этапы для надлежащего выполнения задачи. Многие документы и процедуры были подготовлены на местах и ​​немедленно переданы Департаменту внутренних дел провинции. Эта помощь помогла нам обрести уверенность в нашей профессиональной деятельности…» — поделился г-н Ло Ван Чиеу.

Чтобы помочь коммунам функционировать в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, в дополнение к руководству и надзору со стороны руководителей провинций департаменты направили в коммуны рабочие группы для консультирования должностных лиц и специалистов коммун по вопросам выполнения административных процедур и профессиональной деятельности в соответствии с нормативными актами.

Только Министерство внутренних дел направило своих сотрудников непосредственно в десятки коммун, отдавая приоритет горным, высокогорным и отдалённым коммунам, чтобы помочь должностным лицам и специалистам коммун эффективно выполнять свои задачи. После конкретных поездок специализированные департаменты департаментов также создали чаты в Facebook и Zalo, где коммуны могли делиться проблемами, а департаменты – консультировать их по вопросам надлежащего внедрения процесса.

Г-жа Фам Тхи Лан Хыонг, эксперт из коммуны Мыонг Ксен, которая теперь перешла на работу в коммуну Тьен Донг, рассказала: «В ходе нашей работы мы прошли множество обучающих курсов и тщательно изучили нормативные акты и правила для выполнения наших задач. Министерство внутренних дел также разработало для нас «Руководство по местному самоуправлению на уровне коммуны». Однако на практике существуют области и вопросы, связанные со многими департаментами, отделениями и различными нормативными актами и правилами, поэтому принять действительно верное решение непросто. В таких обстоятельствах мы обратились к экспертам из департаментов и отделений и получили подробные инструкции, которые помогли нам выполнять наши задачи в соответствии с нормативными актами.

Закончил работу в коммуне - проинформирован о работе в провинции

Работа органов коммун и провинций в рамках двухуровневой системы местного самоуправления включает в себя тысячи задач. Несмотря на то, что система только что введена в действие, её неизменным требованием является повышение эффективности и результативности работы органов власти для максимального удовлетворения потребностей населения и бизнеса.

В ответ на новые требования провинция и коммуны усилили профессиональную подготовку и перераспределили соответствующий персонал на свои должности. Одновременно с этим был мобилизован специализированный персонал для оказания коммунам помощи в оперативном доступе к работам и их выполнении в соответствии с нормативными актами.

«Действие государственного аппарата от низовых органов до провинций – это тесно связанная цепочка. Если низовые органы не до конца справляются, то и провинция не может этого сделать. Поэтому, помогая нашим братьям и сёстрам в общине, мы помогаем и себе», – так говорит г-н Нгуен Тханг Лонг, начальник отдела по работе с организациями и неправительственными организациями Министерства внутренних дел.

Г-н Лонг – один из первых сотрудников Министерства внутренних дел, отправившихся в коммуны для оказания поддержки специалистам коммун в выполнении процедур внутренних дел сразу после введения двухуровневой системы местного самоуправления. В частности, ураган № 5 (конец августа 2025 года) нанёс огромный ущерб провинции Нгеан. Во многих коммунах в горных и высокогорных районах были повреждены интернет-системы. Сотрудники коммун обзванивали или отправляли групповые сообщения в департаменты, столкнувшиеся с трудностями. В то время г-н Нгуен Тханг Лонг и многие сотрудники Министерства внутренних дел отправились в горные и отдалённые коммуны, чтобы помочь специалистам коммун в выполнении их задач.

«

Каждый день братья в коммуне регулярно обсуждают работу по телефону или через текстовые сообщения в группах Zalo по каждому направлению и вместе выполняют задания. Есть много вопросов, которые братьям в коммуне приходится обсуждать неоднократно, поскольку новые правила ещё не до конца поняты. Мы тщательно помогаем братьям и сёстрам в коммуне совместно выполнять поставленные задачи. В ближайшее время мы продолжим создавать рабочие группы в некоторых коммунах, как и было предложено, чтобы помочь должностным лицам коммун эффективно справляться со своей работой.

Г-н Нгуен Тханг Лонг — начальник отдела организаций и неправительственных организаций Министерства внутренних дел.

В ходе проверки работы на местах рабочая группа руководителей Народных комитетов провинции выявила, что на уровне коммун необходимо устранить трудности в решении вопросов землепользования, финансов, охраны окружающей среды, строительства, информационных технологий и государственного управления. В связи с этим Народный комитет провинции поручил департаментам усилить работу по привлечению низовых органов, предоставлению руководства и обучению, а в некоторых областях – объединить усилия с коммунами для решения этой задачи.

В целях содействия устранению трудностей и препятствий в работе двухуровневой системы местного самоуправления, помимо непосредственного инспектирования коммун провинциальными рабочими делегациями, Постоянный комитет провинциального комитета партии выдал Заключение № 586-KL/TU, «поручающее департаментам, отделениям и секторам государственного сектора составить список не менее 5% кадров и государственных служащих, состоящих в штате учреждений и подразделений, для мобилизации, направления и укрепления коммун, испытывающих трудности в работе по организации и назначению кадров». Недавно, в начале ноября 2025 года, Министерство внутренних дел составило список из 29 кадров, государственных служащих и государственных служащих для мобилизации, направления и укрепления (этап 1) и направило его в Оргкомитет провинциального комитета партии для обобщения и запроса мнения Постоянного комитета провинциального комитета партии.

Затем Постоянный комитет партии провинции выпустил Заключение № 599, поручив Провинциальному комитету партии возглавить Провинциальный народный комитет и поручить соответствующим ведомствам продолжить оценку стандартов и условий труда 22/29 кадровых работников, государственных служащих и работников государственных учреждений, имена которых указаны в списке зарегистрированного персонала для укрепления базы. Министерство внутренних дел поручило провинциальным департаментам и отделениям продолжить проверку и составить список не менее 5% кадровых работников и государственных служащих от общего числа государственных служащих, направленных компетентными органами в 2025 году в ведомства и подразделения для продолжения мобилизации и командирования.

В то же время местные органы власти и Департамент внутренних дел продолжают пересматривать и координировать персонал между коммунами, а также в срочном порядке пересматривать и исследовать механизм приема и набора дополнительного персонала, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу аппарата, отвечая и наилучшим образом обслуживая потребности людей и предприятий.

Благодаря усилиям провинции и коммун, многие решения, направленные на преодоление трудностей в работе органов местного самоуправления на двух уровнях, реализуются синхронно. Принцип «сотрудничества сверху вниз, горизонтальной и вертикальной коммуникации» проявляется в чёткой координации между провинцией и коммунами для успешного решения поставленных задач и выполнения требований, что способствует укреплению доверия населения к правительству и партийным комитетам всех уровней.