Борьба с незаконными вырубками леса в коммуне Куинь Ван: неудовлетворительна!?

(Баонхэан) -На основании протокола об административном правонарушении № 19957/BB-VPHC Департамента охраны лесов Куинь-Лыу и предложения Подотдела охраны лесов, изложенного в официальном донесении № 486/KL-TTPC от 27 ноября 2013 года, Народный комитет провинции вынес решение № 5622/QD.UBND.KT о применении административных санкций в области лесоуправления, лесоохраны и управления лесной продукцией в отношении г-на Ле Дык Ай (село 13, коммуна Куинь-Ван, Куинь-Лыу). Однако жители этого населённого пункта продолжают подавать заявления о неудовлетворительном характере применяемых санкций...

Сосновый лес на холме Дун Као, деревня 13, коммуна Куинь Ван полностью вырублен.

Согласно ходатайству г-на Хо Ши Хоа, проживающего в Гамлете 13, коммуне Куинь Ван: 13 апреля 2013 года Народный комитет коммуны Куинь Ван вынес решение № 52-QD.UBND, разрешающее г-ну Ле Дык Аю эксплуатировать и прореживать сосновые леса, а также собирать лесную продукцию на горе Дун Као, коммуна 13. Воспользовавшись лицензией, г-н Ай организовал незаконную эксплуатацию леса. Об этом инциденте граждане сообщили властям. 27 ноября 2013 года Провинциальный народный комитет вынес решение о наложении административного штрафа на г-на Ле Дык Ая в размере 50 000 000 донгов и принуждении его к повторной посадке леса на незаконно эксплуатируемой территории. Однако этот штраф оказался неудовлетворительным, поскольку содержание нарушений г-на Ая, представленных властями Провинциальному народному комитету, было неполным. На самом деле нарушения г-на Ле Дык Ая, связанные с незаконной эксплуатацией лесов, были гораздо более серьезными.

Г-н Хо Ши Хоа подтвердил: «Согласно решению Народного комитета коммуны Куинь Ван о выдаче лицензии на эксплуатацию и прореживание сосновых лесов, а также сбор лесоматериалов, г-ну Ле Дык Ай было разрешено использовать эти участки 1, 2, 3, 4 блока 2, подрайона 344C (шириной 7,5 гектара); объём заготовленной и собранной древесины составил 2725 деревьев, что эквивалентно 69,9 куб. м. Однако г-н Ай полностью вырубил лес на многих участках (на лицензионном участке и за его пределами); на противопожарной просеке объём вырубки превысил лимит. Нарушения г-на Ле Дык Ай весьма серьёзны, но Провинциальный народный комитет знает только о его нарушениях на участке противопожарной просекы и на полностью вырубленном участке в лицензионном участке, но не знает о нарушениях на других участках. Более того, поскольку лицензионные документы Народного комитета коммуны не соответствуют действительности, объём соснового леса, который добыл г-н Ай, во много раз больше, чем предусмотрено лицензией...».

Проверка лицензионных записей Народного комитета коммуны Куинь Ван для г-на Ле Дык Ай, в пояснении к проекту прореживания соснового леса 2013 года, проектное решение следующее: После обследования и исследования, чтобы понять некоторые основные показатели проектной площади для эксплуатации и прореживания, приступить к разделению участков, измерению границ участков, расчету площади, установке маркеров участков в поле, установке контрольных пробных площадей леса в репрезентативных местах участков для расчета лесохозяйственных показателей, определению конкретного количества деревьев для каждого лесного участка. Затем приступить к прореживанию деревьев. Эксплуатируемые деревья нумеруются в определенном порядке от 1 до n на позиции 1,3 м, отмеченной красной краской... Что касается методов прореживания и рубки: Прореживающие деревья - это искривленные, больные и плохо развитые деревья... В таблице ресурсов и элементах обрезанного соснового леса, утвержденных председателем Народного комитета коммуны Куинь Ван, средний диаметр деревьев составляет от 9,5 см до 12 см.

Проверка фактической сцены на холме Дун Као, квартал 13, коммуна Куинь Ван, показывает, что все здесь полностью противоречит тому, что было указано в документе, выданном Народным комитетом коммуны Куинь Ван. Прошло больше года, но срубленные сосновые пни все еще целы, поэтому нам нетрудно увидеть полностью вырубленные участки соснового леса, оценить количество срубленных деревьев, а также определить диаметр стволов деревьев. Всего имеется до 5 полностью вырубленных участков, из которых 3 находятся на лицензионной территории, один участок примыкает к противопожарной просеке и один участок за пределами лицензионной территории. На лицензионной территории есть много участков, где сосны были вырублены очень густо, без прореживания. Фактический диаметр сосновых пней на холме Дун Као, которые мы измерены, в основном превышает 20 см, даже есть пни до 35-38 см. Присутствовавший на холме Дун Као г-н Хо Ши Хоа возмутился: «Нарушение закона г-ном Ле Дык Айем совершенно очевидно. Более того, Народный комитет коммуны Куинь Ван крайне безответственно относится к проверке лицензий перед выдачей и надзору за их исполнением. Мы давно сообщали властям об этих проблемах, но не понимаем, почему подобные нарушения не рассматриваются должным образом в соответствии с положениями закона...».

Документы соответствующих органов ясно свидетельствуют о том, что нарушения закона г-ном Ле Дык Айем были выявлены благодаря гражданским заявлениям. Однако с начала сентября 2013 года г-н Хо Сы Хоа направил обращение в Народный комитет коммуны Куинь Ван, и до 11 ноября 2013 года Управление охраны лесов Куинь Лыу составило протокол об административном правонарушении. 12 ноября 2013 года в Подотдел охраны лесов был направлен официальный доклад № 75/KL.PC о применении административных санкций, превышающих полномочия. В нём говорилось, что г-н Ле Дык Айем незаконно вырубил 155 деревьев (объемом 10,05 м3) на просеке и вырубил 140 деревьев (объемом 7,40 м3) на прореживании. Общий объём нарушений составил 295 деревьев, что эквивалентно 17,45 м3 сосновых круглых лесоматериалов. Эти же данные содержатся в отчёте о результатах проверки содержания петиции междисциплинарной инспекционной группой, созданной Департаментом охраны лесов. На основании этих документов 19 ноября 2013 года Департамент охраны лесов направил в Народный комитет провинции официальное распоряжение № 486/KL-TTPC с просьбой о применении административных санкций к г-ну Ле Дык Аю.

По словам г-на Нгуена Ван Нгоана, заместителя начальника инспекционно-правового отдела Департамента защиты лесов, руководителя междисциплинарной инспекционной группы, во время выполнения группой задачи граждане сообщали о нарушениях только в тех областях, которые проверила группа. Кроме того, Департамент защиты лесов Куинь Луу также не сообщил группе о том, что г-н Ле Дык Ай совершил нарушения в других областях. Таким образом, результаты проверки группы на тот момент были точными, и решение о применении административных санкций Провинциальным народным комитетом было принято в соответствии с положениями закона. Что касается содержания сообщений, которые граждане сообщили в газету Nghe An, по словам г-на Нгоана, в связи с вновь выявленными нарушениями, о которых сообщили граждане, Департамент защиты лесов Куинь Луу должен нести ответственность за проверку и проверку. Если Департамент защиты лесов Куинь Луу не сделает этого, ответственность будет нести Департамент защиты лесов. Что касается процесса подготовки документов и выдачи лицензий Народным комитетом коммуны Куинь Ван, то, по словам г-на Нгоана, при проведении измерений в соответствии с нормативными актами в сельскохозяйственном секторе могут быть ошибки; однако здесь видно, что оценочная работа далека от реальности...

Основываясь на увиденном в сосновом лесу на холме Дун Као, жители деревни 13 коммуны Куинь Ван считают, что власти не в полной мере сообщили о нарушениях г-на Ле Дык Ая в Народный комитет провинции, и это не без оснований. Ответственность за лес, прежде всего, лежит на лесниках и местных органах власти. Опираясь на помощь граждан в выявлении и обличении нарушений, эти подразделения должны убедиться в том, что не выполнили свои задачи. Медленное рассмотрение жалобы гражданина или невнимательность к ней явно указывают на сокрытие нарушений. В связи с инцидентом, произошедшим на холме Дун Као, деревни 13 коммуны Куинь Ван, Департаменту лесного хозяйства необходимо вмешаться и прояснить ситуацию.

Ха Джанг