Борьба с незаконной вырубкой леса в коммуне Куинь Ван: по-прежнему неудовлетворительная ситуация!?

(Баонгхеан)На основании отчета о нарушении административных норм № 19957/BB-VPHC лесничества Куинь Луу и предложения Подразделения охраны лесов, изложенного в официальном письме № 486/KL-TTPC от 27 ноября 2013 года, Народный комитет провинции издал решение № 5622/QD.UBND.KT о применении административных санкций в области управления лесами, охраны лесов и управления лесной продукцией в отношении г-на Ле Дык Аи (поселок 13, коммуна Куинь Ван, район Куинь Луу). Однако местные жители продолжают подавать петиции, утверждая, что наложенное наказание является недостаточным...

Сосновый лес на холме Донг Као, в деревне № 13, коммуне Куинь Ван, полностью вырублен.

Согласно жалобе, поданной г-ном Хо Си Хоа, проживающим в деревне № 13 коммуны Куиньван: 13 апреля 2013 года Народный комитет коммуны Куиньван издал Постановление № 52-QD.UBND, разрешающее г-ну Ле Дык Аю прореживать сосновый лес и заготавливать лесные продукты на холме Донг Као, деревня № 13. Воспользовавшись разрешением, г-н Ай организовал незаконную вырубку леса. Об инциденте сообщили властям граждане. 27 ноября 2013 года Народный комитет провинции издал постановление о наложении на г-на Ле Дык Ая административного штрафа в размере 50 000 000 донгов и обязав его восстановить лесной покров на незаконно вырубленном участке. Однако этот штраф не является достаточным, поскольку представленные властями Народному комитету провинции сведения о нарушениях со стороны г-на Ая были неполными. В действительности, нарушения, связанные с незаконной вырубкой леса, совершенные г-ном Ле Дюк Аем, были гораздо более серьезными.

Г-н Хо Си Хоа подтвердил: «Согласно решению Народного комитета коммуны Куиньван о выдаче разрешения на прореживание сосновых лесов и заготовку древесины, г-ну Ле Дык Ай было разрешено работать на участках 1, 2, 3 и 4 участка 2, подрайона 344C (7,5 гектара); объем древесины, подлежащей заготовке, составлял 2725 деревьев, что эквивалентно 69,9 кубическим метрам. Однако г-н Ай расчистил множество участков (как внутри лицензированной зоны, так и за ее пределами), превысив разрешенный объем в зоне противопожарной полосы. Нарушения г-на Ле Дык Ай очень серьезны, но Народный комитет провинции знал только о его нарушениях в зоне противопожарной полосы и на одном расчищенном участке внутри лицензированной зоны, не зная о нарушениях в других зонах. Кроме того, поскольку лицензионные документы Народного комитета коммуны не отражали реальность, объем заготовленной г-ном Ай сосновой древесины был указан неверно. "превысил лимит разрешения во много раз..."

При рассмотрении документов о выдаче лицензии Народным комитетом коммуны Куиньван для г-на Ле Дык Ая, в пояснительной записке к проекту прореживания соснового леса в 2013 году было указано следующее решение: После обследования и исследования для определения основных показателей прореживаемой территории, были разделены участки, измерены границы, рассчитана площадь, на землю установлены маркеры участков, и в репрезентативных местах были созданы контрольные участки для расчета лесохозяйственных показателей и определения конкретного количества деревьев, подлежащих вырубке на каждом участке. Затем была проведена вырубка. Вырубаемые деревья были пронумерованы от 1 до n на расстоянии 1,3 м друг от друга и отмечены красной краской… Что касается техники прореживания: вырубаемые деревья были искривлены, больны или имели плохой рост… Согласно таблице ресурсов и факторов прореживания соснового леса, подтвержденной председателем Народного комитета коммуны Куиньван, средний диаметр деревьев составлял от 9,5 см до 12 см.

Проверка на месте на холме Донг Као, блок 13, коммуна Куинь Ван, выявила разительный контраст с информацией, предоставленной в разрешении, выданном Народным комитетом коммуны Куинь Ван. Прошло более года, но срубленные сосновые пни оставались нетронутыми, что позволило нам увидеть участки полностью вырубленного соснового леса, оценить количество срубленных деревьев и определить диаметры стволов. Пять участков были полностью вырублены: три в пределах разрешенной зоны, один рядом с противопожарной полосой и один за пределами разрешенной зоны. В пределах разрешенной зоны многие сосны были вырублены очень густо, без какого-либо прореживания. Фактический диаметр сосновых пней, измеренный нами на холме Донг Као, в основном превышал 20 см, а некоторые достигали 35-38 см. Присутствовавший на холме Донг Као г-н Хо Си Хоа выразил свое возмущение: «Нарушение закона г-ном Ле Дык Аем совершенно очевидно. Более того, Народный комитет коммуны Куинь Ван проявляет крайнюю безответственность, проводя проверки перед выдачей разрешений и контролируя их исполнение. Мы уже давно сообщали об этих нарушениях соответствующим органам, но не понимаем, почему такие нарушения не были должным образом рассмотрены в соответствии с законом…»

Документы соответствующих ведомств ясно показывают, что нарушения г-на Ле Дык Ая были обнаружены благодаря заявлению гражданина. Однако, с начала сентября 2013 года, когда г-н Хо Си Хоа подал жалобу в Народный комитет коммуны Куинь Ван, только 11 ноября 2013 года Департамент охраны лесов Куинь Луу составил протокол об административных нарушениях; а 12 ноября 2013 года было издано Официальное письмо № 75/KL.PC о рассмотрении административных нарушений, выходящих за рамки полномочий, в котором указывалось, что г-н Ле Дык Ай незаконно вырубил 155 деревьев (что соответствует 10,05 м³) в зоне противопожарной полосы и вырубил 140 деревьев (что соответствует 7,40 м³) в зоне прореживания; общий объем нарушений составил 295 деревьев, что соответствует 17,45 м³ сосновой смолы. Эти данные также были представлены в Отчете о проверке содержания петиции межведомственной инспекционной группой, созданной Департаментом охраны лесов. На основании этих документов 19 ноября 2013 года Департамент охраны лесов издал Официальное письмо № 486/KL-TTPC с просьбой к Народному комитету провинции наложить на г-на Ле Дык Аи административные санкции.

По словам г-на Нгуен Ван Нгоана, заместителя начальника отдела инспекции и правовых вопросов Подразделения охраны лесов и руководителя межведомственной инспекционной группы, в момент выполнения группой своих обязанностей граждане сообщали о нарушениях только в тех районах, которые группа проверяла. Кроме того, подразделение охраны лесов Куинь Луу не сообщало группе о каких-либо нарушениях со стороны г-на Ле Дык Ая в других районах. Следовательно, результаты инспекции группы на тот момент были точными, и решение Народного комитета провинции о наложении административных санкций соответствовало закону. Что касается проблем, о которых сообщали граждане в газету «Нге Ан», г-н Нгоан заявил, что за вновь обнаруженные и зарегистрированные нарушения отвечает подразделение охраны лесов Куинь Луу. Если подразделение охраны лесов Куинь Луу не выполнит свои обязанности, ответственность будет нести Подразделение охраны лесов. Что касается процесса подготовки документов и выдачи разрешений Народным комитетом коммуны Куиньван, г-н Нгоан заявил, что, хотя в процессе измерений, проводимых в соответствии с правилами сельскохозяйственного сектора, могут быть ошибки, это свидетельствует о том, что оценка была не совсем точной...

На основании того, что было замечено в сосновом лесу на холме Донг Као, утверждение жителей поселка № 13 коммуны Куинь Ван о том, что власти не в полной мере сообщили о нарушениях, совершенных г-ном Ле Дык Аем, в Народный комитет провинции, не лишено оснований. Ответственность за лес лежит в первую очередь на подразделении охраны лесов и местном самоуправлении. Поскольку эти подразделения вынуждены полагаться на граждан в выявлении и сообщении о нарушениях, они должны признать, что не выполнили свой долг. Получение жалоб от граждан, но задержка или неспособность тщательно их рассмотреть, явно свидетельствует о сокрытии правонарушений. Что касается инцидента, произошедшего на холме Донг Као в поселке № 13 коммуны Куинь Ван, Департамент охраны лесов должен провести расследование и прояснить ситуацию.

Хазянг