Необходимо строго наказывать должностных лиц и государственных служащих, нарушающих правила дорожного движения.

Многочисленные нарушения правил дорожного движения

В директиве премьер-министра № 35/CT-TTg говорится: В прошлом существовала группа должностных лиц, государственных служащих, сотрудников государственных органов, а также офицеров и солдат вооруженных сил, которые не отличались образцовым поведением, нарушали закон при участии в дорожном движении и даже демонстрировали ненадлежащее поведение, не выполняя требования проверок и санкций со стороны действующих сил, особенно в части проверки уровня алкоголя в крови.

В некоторых исключительных случаях водители, нарушившие допустимые нормы содержания алкоголя в крови, становились виновниками смертельных дорожно-транспортных происшествий, скрывались с места происшествия, оказывали сопротивление и отказывались сотрудничать с властями во время расследования и урегулирования ситуации, что вызывало общественное возмущение.

Ряд дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине должностных лиц, государственных служащих и военнослужащих, нарушивших ограничения на употребление алкоголя, нанес ущерб репутации и имиджу чиновников, государственных служащих и работников государственных учреждений, вызвав общественное возмущение.

В связи с этим Премьер-министр просит: При получении уведомления от компетентных органов о нарушениях должностными лицами, государственными служащими и работниками государственных органов, находящимися в их подчинении, предельных значений концентрации алкоголя в крови или об отказе от сотрудничества с правоохранительными органами при рассмотрении нарушений, ведомство, осуществляющее надзор за этими должностными лицами, должно, исходя из положений закона о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц, государственных служащих и работников государственных органов и конкретных положений ведомства или подразделения, строго соблюдать установленные процедуры рассмотрения нарушений; рассмотрение должно обеспечивать объективность, справедливость, прозрачность, строгость, точность и своевременность; сокрытие или утаивание недостатков нарушивших правила должностных лиц, государственных служащих и работников государственных органов строго запрещено.

Директива 35 также подчеркивает необходимость учитывать ответственность руководителей ведомств и подразделений, где многие лица нарушают предельные значения концентрации алкоголя в крови, не выполняют приказы и требования правоохранительных органов или не принимают строгих и оперативных мер в отношении нарушений, совершенных должностными лицами и сотрудниками, находящимися под их руководством.

В провинции Нгеан, хотя и нечасто, были зафиксированы случаи нарушения чиновниками и государственными служащими правил и последующего наказания, например, случай с водителем служебного автомобиля из района Туонг Дуонг, который вечером 22 сентября 2023 года превысил допустимый уровень алкоголя в крови, показав концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,173 мг/литр.

В другом случае речь шла об офицере вооруженных сил, который отказался подчиниться требованию пройти тест на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе, оказал сопротивление и скрылся на своем автомобиле 21 января 2024 года на улице Чан Фу в городе Винь.

Когда этот человек уехал на своей машине в район улицы Чу Ван Ан, его остановили сотрудники дорожной полиции, которые выписали штраф и задержали его с поличным за сопротивление сотруднику правоохранительных органов. Уровень алкоголя в его крови составил 0,399 мг/дых.

Были отдельные случаи, когда чиновники и государственные служащие вели себя грубо и нецивилизованно на дорогах, вызывая общественное возмущение. Например, утром 13 марта на кольцевой развязке таможни (город Винь) произошло столкновение автомобиля и мотоцикла с номерным знаком 37N9 – 6899, в результате чего мотоцикл упал на дорогу. Сразу после подъема мотоциклист пнул дверь автомобиля и снял шлем, разбив его о стекло со стороны водителя. Затем он с силой бросил шлем в машину.

Агрессивное поведение мотоциклиста возмутило многих, кто считает это нарушением правил дорожного движения и полагает, что с этим следует строго разбираться.

Вскоре после этого полиция города Винь начала расследование инцидента. Проверка показала, что мужчина, ехавший на мотоцикле, был сотрудником таможни, родившимся в 1984 году.

Подавать пример в формировании культуры поведения в транспортной сфере.

В целях изменения культуры поведения на дорогах и восстановления порядка и дисциплины в обеспечении соблюдения правил дорожного движения, провинциальный партийный комитет и народный комитет Нгеана издали множество документов, строго запрещающих должностным лицам, членам партии, государственным служащим и государственным работникам в политической системе вмешиваться в процесс проверки и рассмотрения нарушений, связанных с содержанием алкоголя в крови, или оказывать на него влияние.

В то же время от правоохранительных органов требуется решительно и строго пресекать все нарушения, руководствуясь принципом «нет запрещенных зон, нет исключений».

Например, Постоянный комитет провинциального комитета партии издал документ № 1763-CV/TU об усилении руководства и надзора за соблюдением правовых норм в области безопасности дорожного движения в провинции Нгеан. Этот документ обязывает партийные комитеты, партийные группы, Отечественный фронт, политические и общественные организации, а также руководителей провинциальных, районных, городских и поселковых департаментов, ведомств и подчиненных партийных комитетов пересмотреть и дополнить содержание пункта «не управлять транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или алкогольного опьянения» в своих рабочих положениях и внутренних правилах; и применять строгие санкции к лицам, нарушающим эти положения, и привлекать к ответственности руководителей и соответствующие коллективы.

В официальном документе № 1763 подчеркивается образцовая роль должностных лиц и государственных служащих: «Каждый чиновник, государственный служащий, работник государственной службы, член партии и военнослужащий должен быть образцовым и брать на себя инициативу в соблюдении закона о безопасности и порядке дорожного движения. В частности, им запрещается управлять транспортными средствами после употребления алкоголя или пива, а также ездить в транспортных средствах, которыми управляют водители, употребившие алкоголь или пиво».

Кроме того, Постоянный комитет провинциального партийного комитета также обратился к провинциальному комитету общественной безопасности с просьбой дать указание офицерам и солдатам категорически «не допускать никаких запрещенных зон, никаких исключений» при рассмотрении нарушений правил дорожного движения и не допускать никакого вмешательства или просьб о сокрытии нарушений. Строго наказывать в соответствии с правилами любых лиц, которые используют или выдают себя за государственные органы или прессу, или используют социальные сети для влияния на действия полиции при рассмотрении нарушений. Строго запрещать любые действия по сокрытию, изменению или игнорированию нарушений, связанных с вождением в нетрезвом виде.

Процедура рассмотрения нарушений со стороны должностных лиц, государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, членов партии и военнослужащих должна включать направление уведомления о нарушении руководителю ведомства или подразделения для рассмотрения и принятия дисциплинарных мер в соответствии с регламентом; одновременно уведомление должно направляться в инспекционную комиссию и орган внутренних дел того же уровня для контроля за рассмотрением нарушений со стороны должностных лиц, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и членов партии.

Ранее Народный комитет провинции также издал Директиву № 19/CT-UBND, строго запрещающую должностным лицам, членам партии, государственным служащим и работникам государственных органов на уровне провинции, вплоть до коммун, деревень, поселков и микрорайонов, вмешиваться в рассмотрение нарушений правил дорожного движения или оказывать на них влияние со стороны сил, непосредственно участвующих в проверке и обеспечении соблюдения правил, с целью добиться изменения ситуации с соблюдением правил дорожного движения в государственных учреждениях и организациях.

Привлечение лидеров к ответственности

Помимо образцовой роли должностных лиц и служащих, Провинциальный партийный комитет и Провинциальный народный комитет особо подчеркивают ответственность руководителей за формирование «культуры взаимодействия» в ведомствах и подразделениях.

В официальном документе № 1763-CV/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии «Об усилении руководства и контроля за соблюдением правовых норм в области порядка дорожного движения в провинции Нгеан» четко указано: «Руководители ведомств, подразделений и муниципалитетов несут ответственность перед Постоянным комитетом провинциального комитета партии, если они допускают, чтобы находящиеся под их управлением кадры, государственные служащие, работники государственных учреждений и члены партии нарушали или не принимали строгих и надлежащих мер в отношении нарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения».

В документе № 7995/UBND-NC от 21 сентября 2023 года, касающемся усиления контроля за соблюдением законов о безопасности дорожного движения должностными лицами, членами партии, государственными служащими и работниками государственных органов, Народный комитет провинции также подчеркнул: руководитель ведомства, подразделения или населенного пункта будет нести строгую ответственность, если какое-либо должностное лицо, член партии, государственный служащий или работник государственных органов нарушит законы о безопасности дорожного движения, что приведет к дорожно-транспортным происшествиям, особенно нарушениям, связанным с уровнем алкоголя в крови; или если ответственное подразделение или населенный пункт не предпримет необходимых мер или не примет серьезных мер по пресечению нарушения после получения уведомления от оперативной группы Министерства общественной безопасности.

Ранее, в Плане 328/KH-UBND от 16 мая 2023 года о реализации Директивы № 10/CT-TTg Премьер-министра об усилении работы по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения в новых условиях, Народный комитет провинции Нгеан также четко заявил, что он будет рассматривать и брать на себя ответственность за действия глав местных партийных комитетов и органов власти, если ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения в их районе осложнится из-за отсутствия руководства, указаний, контроля, надзора или неполного выполнения обязанностей в рамках их управленческой компетенции.

Следуя указаниям провинциального партийного комитета и провинциального народного комитета, департаменты, ведомства и местные органы власти заблаговременно разработали планы по распространению законов о безопасности дорожного движения, особенно по вопросу подачи примера «не садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения» для должностных лиц и служащих в своих соответствующих секторах и подразделениях.