Строго пресекать нарушения в использовании лесных угодий.

(Baonghean) – 15 января 2015 года газета «Baonghean» опубликовала расследование, посвященное незаконной передаче и несанкционированному изменению целевого использования лесных земель в районе Куйчау. После публикации отчета власти Куйчау уточнили, что до 465 гектаров лесных земель были незаконно проданы или переданы…

Незаконная передача лесных земель, за которой последовало несанкционированное изменение целевого использования земли, была обнаружена местными жителями коммуны Чау Хань. В частности, примерно в 2011-2012 годах в деревнях Ке Нинь и Па Ко (коммуна Чау Хань) многие домохозяйства, которым правительство выделило лесные земли в соответствии с Указом № 163, продали их коммерческим предприятиям по очень низкой цене.

В 2014-2015 годах эта компания привлекла технику и персонал для строительства дорог и вырубки лесов с целью изменения целевого назначения земли. На основании сообщений местных жителей газета «Нге Ан» провела расследование и подтвердила факт вышеупомянутого инцидента. Компания, причастная к незаконной покупке, продаже и передаче лесных земель, а также к несанкционированному изменению их целевого назначения, — это акционерное общество «Нге Ан Грин», головной офис которого находится в деревне Бинь 3, коммуна Чау Бинь.

Лесной массив был незаконно передан местными жителями в собственность компании Nghe An Green Joint Stock Company.

После публикации в газете «Нге Ан» статьи «Урегулирование ситуации с незаконной передачей лесных земель», вышедшей 15 января, район Куйчау поручил Департаменту охраны лесов провести расследование и прояснить ситуацию в этих районах. По словам главы Департамента охраны лесов Куйчау, г-на Ле Суан Диня, расследование показало, что нескольким домохозяйствам и частным лицам в районе были выделены лесные земли в соответствии с Указом № 163, а затем эти земли были проданы, переданы или сданы в аренду различным организациям и частным лицам для лесовосстановления. Сделки совершались незаметно; некоторые из них были оформлены в виде контрактов, в то время как большинство основывались на устных договоренностях между двумя сторонами, при этом продавец получал деньги, а покупатель — право собственности на землю. После покупки земли организации и частные лица, занимавшиеся лесовосстановлением, самостоятельно нанимали рабочих для расчистки и сжигания подлеска для посадки деревьев. Большая часть земель, продаваемых домохозяйствами, представляет собой восстановленный естественный лес, классифицируемый как Ic, IIa и IIb, расположенный преимущественно в коммунах Чау Бинь, Чау Хой, Чау Нга, Чау Хань, Чау Тханг и Чау Бинь.

В частности, в коммуне Чау Хань Департамент охраны лесов подтвердил, что несколько домохозяйств и отдельных лиц в двух деревнях Ке Нинь и Па Ко сдали в аренду, продали или передали лесные участки компании Nghe An Green Joint Stock Company (представленной г-ном Фан Ба Гиангом и г-ном Ло Суан Тоаном), офис которой расположен в деревне Бинь 3 коммуны Чау Бинь. В частности, в 2011-2012 годах г-н Ло Суан Тоан и г-н Фан Ба Гианг напрямую обращались к домохозяйствам, владеющим лесными участками, с предложением заключить договоры аренды, купли-продажи и передачи прав собственности. Эти договоры предусматривали передачу прав пользования землей и арендные соглашения сроком на 50 лет по ценам от 350 000 до 1 600 000 донгов за гектар.

После подписания контрактов домохозяйства получили деньги и передали свидетельства о праве пользования землей г-ну Тоану и г-ну Джиангу. Тридцать семь домохозяйств продали, передали или сдали в аренду права пользования землей общей площадью 464,7 гектара (из которых 281,3 гектара находились в деревне Ке Нинь и 183,4 гектара — в деревне Па Ко). Признавая, что неспособность решительно предотвратить и оперативно решить эту проблему может привести к широкомасштабной и неконтролируемой вырубке лесов и накоплению земель в руках отдельных организаций и частных лиц, лишая при этом население средств производства, Департамент охраны лесов Куй Чау рекомендовал районному народному комитету поручить соответствующим ведомствам и властям коммун провести анализ и составить статистические данные о домохозяйствах и частных лицах, арендующих или передающих землю, а также о лицах и организациях, незаконно получающих передачу земли, с целью принятия превентивных и корректирующих мер в соответствии с законом.

В феврале 2015 года Департамент охраны лесов Куйчау представил районному комитету партии и районному народному комитету доклад № 30/BC-KL. Помимо вышеупомянутого инцидента, в докладе четко указывалось, что некоторые домохозяйства, частные лица и инвесторы в лесные плантации преднамеренно и целенаправленно вырубали молодые деревья, чтобы истощить лесной массив, а затем расчищали и сжигали деревья для посадки новых, создавая сложный и непредсказуемый риск обезлесения.

Одновременно с этим продолжаются вырубка лесов и лесные пожары. В частности, 18 апреля 2015 года в 18:30 в коммуне Чау Хань вспыхнул лесной пожар на участке 1, секции 20, подрайоне 175. Сразу после получения сообщения, подразделение лесного хозяйства Куй Чау обратилось в районный народный комитет с просьбой мобилизовать силы и технику для тушения пожара. Впоследствии, совместно с районной полицией, народной прокуратурой и народным комитетом коммуны Чау Хань, было проведено расследование и оценен ущерб, причиненный лесным пожаром. В результате оценки было установлено, что площадь выгоревшей территории составила 62 785 м2, расположенной на выделенных государством производственных лесных угодьях, принадлежащих г-ну Лим Ван Куи и г-ну Ви Ван Тану (оба проживают в деревне Динь Тьен, коммуна Чау Хань).

Следственное управление полиции района Куйчау провело расследование и допросило соответствующих лиц. Г-н Лим Ван Куй признался в незаконной вырубке леса (лесной массив IIb + N, бамбуковый лес) и последующем его поджоге, в результате чего огонь распространился на лесные угодья семьи г-на Ви Ван Тана. В соответствии с законом (Постановление 157/2013/ND-CP об административных санкциях за управление лесами, развитие и управление лесной продукцией), площадь леса, вырубленного и сожженного г-ном Лим Ван Куем, превысила порог для применения административных санкций. В связи с этим Управление лесного хозяйства района Куйчау обратилось в Следственное управление полиции района Куйчау с просьбой возбудить уголовное дело по статье о незаконном уничтожении лесов, предусмотренной Уголовным кодексом; и обратилось к Народному комитету района Куйчау с просьбой поручить соответствующим органам рассмотреть дело в соответствии с законом.

Стало известно, что в 2011 году Народный комитет района Куйчау был осведомлен о незаконной купле-продаже свидетельств о праве пользования лесными землями, выданных в соответствии с Указом № 163. Поэтому в 2012 году они издали Официальное письмо № 162/UBND.TNMT о передаче прав пользования лесными землями, требуя от председателей коммун и городов не выдавать свидетельства о передаче прав пользования лесными землями; и поручая Управлению регистрации земель не обрабатывать заявления о передаче прав пользования лесными землями от домохозяйств, которые были предоставлены в соответствии с Указом № 163. После того, как Департамент охраны лесов представил Отчет № 30/BC-KL 20 апреля 2015 года, районный комитет партии Куйчау издал Директиву № 15 - CT/HU Постоянного комитета районного комитета партии; Народный комитет района Куйчау 22 апреля 2015 года издал официальное распоряжение № 190/CD-UBND, предписывающее усиление мер по предотвращению незаконной вырубки лесов, незаконного преобразования лесных массивов, а также предотвращению и борьбе с лесными пожарами.

В директиве № 15 и телеграмме № 190 районный комитет партии и народный комитет Куйчау четко изложили текущую ситуацию и поручили силам охраны лесов координировать свои действия с военными и полицией для усиления патрулирования и инспекций лесов в местах их возникновения; оперативно выявлять, предотвращать и строго пресекать незаконную вырубку, эксплуатацию и поджоги лесов; и одновременно предотвращать изменение целевого использования лесных земель, незаконную куплю-продажу и передачу лесных и лесохозяйственных земель.

Г-н Нго Дык Тхуан, заместитель председателя Народного комитета района Куйчау, заявил: «Районный комитет партии и Народный комитет поручили Департаменту охраны лесов и соответствующим ведомствам строго выполнять Директиву № 15-CT/HU Постоянного комитета районного комитета партии и Официальное распоряжение № 190/CĐ-UBND Народного комитета района; кроме того, они продолжат проводить проверки и анализ для выяснения ситуации с покупкой, продажей и передачей лесных земель за предыдущие годы. В случаях, которые будут выяснены, будут приняты строгие меры в соответствии с законом».

Политика партии и государства по распределению земель и лесов среди населения направлена ​​на повышение эффективности управления и охраны лесов, а также на установление связи между жизнью людей и лесом; она также направлена ​​на создание условий для развития семейного хозяйства и постепенного искоренения бедности устойчивым образом. Предлагается, чтобы комитет партии и народный комитет района Куйчау более решительно руководили процессом и повышали роль и ответственность народных комитетов коммун и городов в управлении земельными ресурсами и проведении информационно-просветительских кампаний; кроме того, нарушения должны строго пресекаться. Только тогда ситуация с поджогами лесов, незаконной куплей-продажей и передачей лесных земель будет оперативно исправлена, и политика партии и государства по распределению земель и лесов среди населения будет эффективно реализована.

Нхат Лан