Строго пресекать нарушения в использовании земель лесного фонда.

(Baonghean) — 15 января 2015 года газета Nghe An опубликовала журналистское расследование, посвященное незаконной передаче и произвольному перепрофилированию лесных угодий в уезде Куи Чау. После публикации статьи власти округа Куи Чау заявили, что до 465 гектаров леса были незаконно проданы и переданы...

Ситуация с незаконной передачей лесных угодий, а затем произвольным изменением целевого назначения земель, выявленная в коммуне Чау Хань, была выявлена. Примерно в 2011–2012 годах в деревнях Ке Нинь и Па Ко (коммуна Чау Хань) многие домохозяйства, которым государство выделило лесные земли в соответствии с правительственным указом № 163, продали их бизнесу по очень низкой цене.

В 2014–2015 годах это предприятие использовало технику и человеческие ресурсы для прокладки дорог, вырубки лесов и изменения целевого назначения земель. На основании информации, полученной от населения, газета Nghe An провела расследование и прояснила данный инцидент. Предприятием, незаконно купившим, продавшим и передавшим лесные земли, а затем самовольно изменившим целевое назначение земель, была акционерная компания Nghe An Xanh, головной офис которой находится в деревне Бинь 3 коммуны Чаубинь.

Лесной участок незаконно передан местными жителями акционерной компании Nghe An Green.

После публикации в газете «Нге Ан» статьи, отражающей вышеописанную ситуацию (статья «Исправление ситуации с незаконной передачей лесных земель» от 15 января), район Куи Чау поручил Департаменту охраны лесов провести проверку и прояснить ситуацию. По словам г-на Ле Сюань Диня, начальника Департамента охраны лесов района Куи Чау, в ходе проверки было установлено, что в районе имеется ряд домохозяйств и частных лиц, которым были выделены лесные участки в соответствии с Указом № 163, а затем эти участки были проданы, переданы и сданы в аренду различным организациям и частным лицам для инвестирования в лесопосадку. Купля-продажа проходила тихо, по некоторым сделкам заключались договоры, остальные же были в основном устными соглашениями между сторонами: продавец получал деньги, покупатель – красную книгу. После покупки лесопосадочные организации и частные лица самовольно нанимали рабочих для расчистки и выжигания растительности с целью посадки леса. Территория, продаваемая домохозяйствами, в основном представляет собой естественно восстановленный лес категории Ic - IIa, IIb, в основном находящийся в коммунах Чау Бинь, Чау Хой, Чау Нга, Чау Хань, Чау Тханг, Чау Бинь.

В одной только коммуне Чау Хань Департамент по защите лесов специально проверил, что ряд домохозяйств и частных лиц в деревнях Ке Нинь и Па Ко арендовали, продали и передали лесные земли акционерной компании Nghe An Xanh (представленной г-ном Фан Ба Жангом и г-ном Ло Сюань Тоаном), офис которой находится в деревне Бинь 3, коммуны Чау Бинь. В частности, в 2011 - 2012 годах г-н Ло Сюань Тоан и г-н Фан Ба Жанг напрямую посещали домохозяйства с лесными угодьями, чтобы подписать контракты на аренду, покупку и передачу лесных земель. В форме контрактов на передачу права землепользования и договоров аренды права землепользования сроком на 50 лет; с согласованными ценами от 350 000 до 1 600 000 донгов/га.

После подписания контракта домохозяйства получили деньги и передали г-ну Тоану и г-ну Джану сертификаты на право пользования землей. 37 домохозяйств продавали, передавали и сдавали в аренду права пользования землей общей площадью до 464,7 га (из которых 281,3 га находились в деревне Ке Нинь и 183,4 га в деревне Па Ко). Понимая, что если не предотвратить это решительно и не решить быстро, это приведет к риску одновременного уничтожения естественных лесов, которое будет трудно контролировать, и риску накопления земли некоторыми организациями и отдельными лицами; в то время как люди потеряют свои средства производства, лесничие Куй Чау рекомендовали районному народному комитету поручить функциональным отделам и местным органам власти провести проверку и подсчет домохозяйств и отдельных лиц, арендующих и передающих землю; отдельных лиц и организаций, получающих незаконную передачу земли, чтобы принять меры по предотвращению и решению этих проблем в соответствии с положениями закона.

В феврале 2015 года Департамент по защите лесов Куи Чау направил в районный партийный комитет и районный народный комитет отчет № 30/BC-KL, в котором, помимо вышеуказанного инцидента, четко указывалось, что некоторые домохозяйства, отдельные лица и инвесторы в лесной сектор произвольно и преднамеренно вырубали молодые деревья, чтобы обеднить лес, а затем расчищали и сжигали их, чтобы посадить лес, в результате чего риск вырубки лесов стал сложным и непредсказуемым.

В то же время ситуация с уничтожением и поджогами лесов все еще имеет место. В частности, в 18:30 18 апреля 2015 года на участке 1, секции 20, подрайоне 175, в коммуне Чау Хань вспыхнул лесной пожар. Сразу же после получения новостей Департамент по защите лесов Куи Чау сообщил в районный народный комитет о мобилизации сил и средств для тушения пожара. Затем, совместно с районной полицией, народной прокуратурой и народным комитетом коммуны Чау Хань, они провели расследование, измерения и подсчет, чтобы определить ущерб, нанесенный лесным пожаром. В результате измерений было установлено, что площадь пожара составила 62 785 м2, она расположена на государственных производственных лесных землях, закрепленных за домохозяйствами г-на Лим Ван Куя и г-на Ви Ван Тана (оба проживают в деревне Динь Тиен, коммуна Чау Хань).

Следственное полицейское агентство полиции округа Куи Чау провело расследование и допросило соответствующих лиц, и г-н Лим Ван Куй признался, что он самовольно уничтожил лес (статус леса IIb + N, бамбуковый лес), а затем поджег его, который распространился на лесные угодья семьи г-на Ви Ван Тана. По сравнению с положениями закона (в Указе 157/2013/ND-CP, регулирующем административные санкции за лесоуправление, развитие лесного хозяйства и управление лесной продукцией), площадь леса, которая была уничтожена и сожжена г-ном Лим Ван Куем, превышает уровень административных санкций. Поэтому Департамент по защите лесов Куи Чау обратился в следственное полицейское агентство полиции округа Куи Чау с просьбой возбудить дело за преступление уничтожения леса в соответствии с положениями Уголовного кодекса; просил Народный комитет округа Куи Чау поручить соответствующим органам заняться этим делом в соответствии с положениями закона.

Известно, что в 2011 году Народный комитет района Куи Чау получил информацию о ситуации незаконной купли-продажи и передачи сертификатов на право пользования лесными землями, выданных в соответствии с Указом 163. Поэтому в 2012 году был издан Официальный депеш № 162/UBND.TNMT о передаче сертификатов на право пользования лесными землями, в котором председателям коммун и городов предписывалось не подтверждать передачу сертификатов на право пользования лесными землями; поручалось Управлению по регистрации прав пользования землей не принимать передачу сертификатов на право пользования лесными землями домохозяйств, которые были выданы в соответствии с Указом 163. После того, как Департамент охраны леса получил отчет № 30/BC-KL, 20 апреля 2015 года Комитет партии района Куи Чау издал Директиву № 15 - CT/HU Постоянного комитета Комитета партии района; Народный комитет района Куи Чау издал официальное распоряжение № 190/CD-UBND от 22 апреля 2015 года с инструкциями по усилению мер по предотвращению незаконной вырубки лесов и освоения лесных угодий, а также по предотвращению и тушению лесных пожаров.

В Директиве 15 и официальном донесении 190 районный партийный комитет и народный комитет уезда Куи Чау четко изложили текущую ситуацию и поручили силам лесной охраны взаимодействовать с военными и полицией для усиления патрулирования и лесного надзора на базе; своевременно выявлять, предотвращать и строго пресекать действия лиц, которые незаконно вырубают, эксплуатируют леса и вызывают лесные пожары; в то же время не допускать нецелевого использования лесов, незаконной купли-продажи и передачи лесов и лесных угодий.

Г-н Нго Дык Туан, заместитель председателя Народного комитета района Куи Чау, заявил: «Руководители Народного комитета района и Народного комитета района поручили Департаменту охраны лесов и смежным подразделениям сосредоточиться на строгом выполнении Директивы № 15-CT/HU Постоянного комитета Народного комитета района и официального письма Народного комитета района № 190/CD-UBND; кроме того, необходимо продолжать проверки и анализировать ситуацию с куплей-продажей и передачей лесных участков за предыдущие годы. В отношении прояснённых случаев будут приняты строгие меры в соответствии с положениями закона».

Политика партии и государства в области распределения земель и лесов, помимо повышения эффективности управления лесами и их защиты, связывает жизнь людей с лесами; направлена ​​на создание условий для развития семейного хозяйства, постепенной ликвидации голода и сокращения бедности на устойчивой основе. Считается, что районный комитет партии и народный комитет района Куи Чау должны более решительно направлять, повышать роль и ответственность народных комитетов коммун и поселков в управлении земельными ресурсами, пропаганде и мобилизации людей; кроме того, нарушения должны строго пресекаться. Только тогда ситуация с выжиганием лесов, незаконной куплей-продажей и передачей лесных угодий будет оперативно исправлена, а политика партии и государства в области распределения земель и лесов среди населения будет эффективной.

Нят Лан