Для решения проблемы негабаритных и перегруженных транспортных средств необходим комплексный и системный подход.

(Баонгхеан)Большинство ключевых национальных автомагистралей в нашей провинции давно нуждаются в ремонте из-за быстрого износа, вызванного крупногабаритными и перегруженными транспортными средствами. Полиция провинции также организовала интенсивные кампании по строгому и решительному пресечению деятельности таких транспортных средств, первоначально восстановив порядок. Однако для эффективного решения проблемы крупногабаритных и перегруженных транспортных средств необходимо комплексное и тщательное решение.

На национальной автомагистрали № 1 уже давно наблюдается большой поток крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств. Многие участки, несмотря на модернизацию, по-прежнему страдают от структурных повреждений, проседания грунта и неровностей. Например, почти 2 км трассы в Дьен Ане (район Дьен Чау) имеют неровную и ухабистую поверхность, что является следствием следов от шин перегруженных транспортных средств. Многие участки испещрены выбоинами, из-за чего во время дождя скапливается вода, что серьезно затрудняет движение транспорта.

Двигаясь по национальной автомагистрали 48C от перекрестка Санг Ле, часто можно увидеть «угрозы», перевозящие огромные блоки белого камня без каких-либо брезентов, несущиеся на большой скорости и оставляющие за собой клубы пыли. Эти грузовики обычно перевозят более 100 тонн, что более чем в три раза превышает допустимую нагрузку. Наиболее пугающими являются грузовики «рео», «четыре запрета»: без зеркал, без окон, без номерных знаков и без регистрации, перевозящие огромные блоки камня, качающиеся от карьера к перерабатывающему заводу. Дорожно-транспортные происшествия могут произойти в любой момент. Известно, что эти грузовики в основном модифицированы, имеют неизвестное происхождение и многочисленные дефекты, но они продолжают беспрепятственно работать в Куй Хопе. Г-жа Ви Тхи Л из Там Хопа выразила свое разочарование: «Эти грузовики повреждают дороги, куда бы ни поехали, загрязняют воздух и им запрещено передвигаться, но они бесцеремонно занимают дороги и тротуары…»

В ответ на эту ситуацию, по указанию Народного комитета провинции, начиная с 2012 года, директор Департамента полиции провинции издал официальное письмо № 1755 от 29 августа 2012 года «о порядке обращения с перегруженными и негабаритными транспортными средствами в провинции Нгеан». Вслед за этим, в соответствии с директивой премьер-министра № 95 об исправлении ситуации с дорожными транспортными средствами, перевозящими перегруженные грузы и превышающими установленную пассажировместимость, Народный комитет провинции Нгеан издал официальное письмо № 1557/UBND от 1 апреля 2013 года, поручив полиции провинции и местным полицейским силам координировать свои действия с другими функциональными подразделениями для «усиления мер по обращению с перегруженными и негабаритными транспортными средствами».

Перегруженные и негабаритные транспортные средства ожидают разгрузки у пункта выдачи 1-5 дорожной полиции.

Подполковник Чан Динь Кхуонг, начальник 1-5 отряда дорожной полиции, заявил: «Ежедневно по национальной автомагистрали № 1 курсирует довольно много крупногабаритных грузовиков, в том числе более 10 предприятий в провинциях Нгеан и Хатинь, специализирующихся на перевозке цемента. В соответствии с директивой Народного комитета и полиции провинции Нгеан относительно обращения с негабаритными и перегруженными транспортными средствами, 1-5 отряд дорожной полиции усилил мобильные проверки и установил контрольно-пропускные пункты на дорогах, решительно обеспечивая соблюдение правил и добиваясь снижения допустимой нагрузки на транспортные средства, перевозящие цемент и строительные материалы».

С 1 апреля по настоящее время команда обработала около 200 случаев перевозки негабаритных и перегруженных транспортных средств, в основном грузовиков и полуприцепов, вернув в государственный бюджет более 500 миллионов донгов. По словам г-на Кхуонга, штрафы за перевозку негабаритных и перегруженных транспортных средств недостаточно строги, чтобы сдерживать нарушителей. Правительственный указ № 71/CP/2012 предусматривает штрафы только для водителей, нарушающих правила, но не предусматривает наказаний для тех, кто загружает товары сверх допустимых нагрузок на дорогах и мостах. Кроме того, в настоящее время нет штрафов за повторные нарушения правил допустимой нагрузки. В действительности, за каждую перевозку негабаритного или перегруженного транспортного средства налагается штраф всего в размере от 2 до 2,5 миллионов донгов.

Многие водители знают, что перегрузка и перевозка негабаритных грузов являются нарушениями; однако водители — всего лишь «наемные водители» для предприятий, поэтому они должны подчиняться своим начальникам. Чем тяжелее груз и чем больше рейсов они совершают, тем больше прибыли получают. Г-н Кхуонг добавил: Процесс обеспечения соблюдения правил перевозки негабаритных и перегруженных грузов сталкивается с трудностями. Национальная автомагистраль № 1 имеет протяженность почти 100 км, включая 25 км объездной дороги вокруг города Винь, но у подразделения дорожной полиции № 1-5 ограниченный штат сотрудников. Когда они обнаруживают нарушающее правила транспортное средство, им приходится доставлять его на частные весовые станции, расположенные в десятках километров, для взвешивания груза. Кроме того, у подразделения отсутствуют разгрузочные площадки и склады для хранения товаров…

Национальная автомагистраль № 48 также испытывает трудности с обработкой грузов, перевозящих сахарный тростник, белый камень и необработанную древесину акации. В настоящее время группа управления дорожным движением № 1-48 проводит инспекции и требует от многих грузовиков, перевозящих белый камень и древесину акации, разгрузить свой груз. Эти грузовики рассчитаны на перевозку 20 тонн камня, но большинство из них загружены 80-90 тоннами.

Майор Ле Тхань Нги, руководитель группы 1-48 по контролю дорожного движения, заявил: «Для эффективного контроля за негабаритными и перегруженными транспортными средствами группа развернула силы для установки контрольно-пропускных пунктов на перекрестке Санг Ле в коммуне Там Хоп (район Куи Хоп), по которому часто ездят грузовики, перевозящие белый камень. Чтобы избежать обнаружения сотрудниками дорожной полиции, эти транспортные средства часто ездят в период с 1 до 2 часов ночи, пользуясь сменой смен для перевозки грузов. С 1 апреля группа усилила проверки и выписала штрафы 143 негабаритным и перегруженным транспортным средствам, в основном перевозящим белый камень и древесину акации».

Перегруженные и негабаритные грузовики, перевозящие древесину из Лаоса, уже давно стали обычным явлением на Национальной автомагистрали № 7. Известно, что эти грузовики часто ездят ночью, избегая объездных путей и шоссе Хо Ши Мина. Группа 1-7 дорожной полиции активно устанавливает контрольно-пропускные пункты в ключевых местах, чтобы доставлять транспортные средства в офис группы для проверки и снижения веса. На сегодняшний день группа проверила более 100 негабаритных и перегруженных транспортных средств, в основном перевозящих древесину из Лаоса. В настоящее время группа также занимается задержанием цементовозов и грузовиков, перевозящих оборудование для гидроэнергетических проектов, которые нарушают правила перевозки негабаритных и перегруженных грузов.

Недавно сотрудники дорожной полиции по всей провинции начали скоординированную кампанию по строгому пресечению нарушений, связанных с перевозкой негабаритных и перегруженных грузов; транспортные средства обязаны разгружать свой груз и могут продолжить движение только в том случае, если груз соответствует установленным весовым и габаритным ограничениям. С 1 апреля по настоящее время власти выписали штрафы по 782 случаям перевозки негабаритных и перегруженных грузов, временно конфисковали 31 транспортное средство и собрали более 1,1 миллиарда донгов в государственный бюджет. В 650 случаях были применены другие санкции, такие как лишение водительских прав на 30-60 дней.

Подполковник Као Минь Фуонг, заместитель начальника провинциального управления дорожной полиции, заявил: «В настоящее время сложность заключается в том, что у групп управления дорожной полицией в провинции отсутствуют специально отведенные места для разгрузки. Например, группам управления дорожной полиции 1-7 приходится использовать автовокзал До Луонг в качестве места для разгрузки грузов. В частности, на национальных автомагистралях нет весовых пунктов, поэтому водителям приходится проезжать десятки километров, чтобы арендовать частные весовые станции. Кроме того, в процессе обработки негабаритных и перегруженных транспортных средств многие транспортные компании сталкиваются с сопротивлением. Когда транспортные средства конфискуются, многие водители не сотрудничают с полицией. Местные органы по проверке транспортных средств контролируют только состояние транспортных средств по прибытии, а не их работоспособность. Большинство транспортных средств после проверки переоборудуются владельцами для перевозки большего количества груза, чем предусмотрено».

Между тем, у органов по проверке транспортных средств не хватает персонала для проведения внезапных проверок в период действия инспекций. Крупногабаритные и тяжеловесные транспортные средства, а также большинство других грузовых автомобилей, находящихся в настоящее время в эксплуатации во Вьетнаме, импортируются из-за рубежа. Однако в последнее время технические барьеры, контролирующие общий вес импортируемых транспортных средств, стали недостаточными и слабыми. В настоящее время отсутствуют конкретные правила, касающиеся размеров грузовой платформы или ограничений грузоподъемности прицепов, контейнеровозов, автоцистерн и т. д.

Для эффективного решения проблемы негабаритных и перегруженных транспортных средств необходимы скоординированные усилия между местными властями и соответствующими секторами. Правительство должно построить больше весовых станций и депо. В частности, комплексный подход к решению проблемы негабаритных и перегруженных транспортных средств имеет решающее значение, поскольку, хотя провинция Нгеан решительно принимает меры, другие провинции еще не внедрили аналогичные меры, в результате чего через нашу провинцию по-прежнему проходит много перегруженных транспортных средств.

Ван Труонг