Посещение деревень и поселков для разъяснения людям необходимых процедур.

(Баонгхеан)В соответствии с Директивой № 05 от 4 апреля 2013 года Премьер-министра и Директивой № 14/2013 Председателя Народного комитета провинции Нгеан об ускорении выдачи свидетельств о праве пользования землей, город Винь реализовал множество решений, мобилизовал человеческие ресурсы и использовал выходные дни (суббота и воскресенье) для посещения деревень и поселков с целью консультирования населения по вопросам заполнения заявлений на получение свидетельств о праве пользования землей.

Присутствуя в общественном зале деревни Ми Ха, коммуны Хунг Лок, города Винь, мы стали свидетелями большого количества людей, пришедших оформить документы на право пользования землей, несмотря на то, что это была суббота. Г-н Фам Тхань Суан из деревни Ми Ха с радостью сказал: «У меня есть участок земли, подаренный мне родителями до 1980 года, но из-за нехватки средств моя семья не завершила процедуру получения свидетельства. Теперь, после того как коммуна объявила об этом, жители деревни поддержали меня и прислали приглашение, в котором сообщалось, что за землю, принадлежавшую до 1980 года, плата не взимается, поэтому сегодня я пришел в деревню, чтобы кадастровый инспектор помог мне заполнить заявление на получение свидетельства о праве пользования землей». Г-жа Во Тхи Хоа, также из деревни Ми Ха, которая присутствовала в зале и заполняла форму, с радостью сказала: «У меня есть участок земли площадью 324 м2, отделенный от земли моих родителей».

Ранее не было финансирования для оформления прав собственности на землю, поэтому мы не могли этого сделать. Теперь, зная, что правительство разрешает отсрочку платежей по сбору за изменение целевого использования земли, мы приехали в деревню, чтобы завершить оформление документов». В коммуне Хунг Лок в этот период все деревни организовали персонал и разослали приглашения домохозяйствам, которым еще не были выданы права собственности на землю, чтобы они приехали и завершили оформление документов и решили любые возникшие проблемы. Некоторые жители также сказали: «Они подавали заявления на получение прав собственности на землю еще с 2004 года, но коммуна их не обрабатывала, оставляя их «застрявшими» в шкафу. Теперь, получив информацию от провинции и города, коммуна приглашает их подать заявку повторно. Это действительно хорошая новость для них».

Не только в коммуне Хунг Лок, но и в последние дни в других районах и коммунах города Винь проводятся кампании по оказанию помощи людям в получении прав собственности на землю. Г-н Нгуен Дау Хонг из 6-го квартала района Куан Бау также был рад, что его заявка на получение права собственности на земельный участок, принадлежащий его семье, была одобрена. Г-н Хонг сказал, что его земля находится в пределах планируемой зоны, и его семья давно хотела получить право собственности на землю, но не могла этого сделать. Теперь, когда в городе действует новая политика, согласно которой право собственности на землю по-прежнему выдается на участках, находящихся в пределах планируемой зоны (без разрешения строительства или расширения), он пришел подать заявку, надеясь вскоре получить право собственности и создать условия для стабильной жизни.

Сотрудники земельного кадастра помогают жителям деревни Ми Ха (коммуна Хунг Лок) заполнить необходимые документы для получения свидетельств о праве пользования землей.

Г-н Нгуен Чонг Фу, сотрудник земельного управления в районе Куан Бау, заявил: «В 2013 году району Куан Бау была поставлена ​​задача выдать свидетельства о праве собственности на землю по 386 делам – довольно большое число, при этом многие дела были сложными. В настоящее время основные проблемы в районе заключаются в следующем: земля, выделенная без надлежащего разрешения после 15 октября 1993 года, которая теперь включена в план застройки; земля, использованная до 15 октября 1993 года, но на кадастровой карте 1993 года она по-прежнему обозначена как неосвоенная земля или земля, площадь которой значительно увеличилась по сравнению с моментом выделения земли и по сравнению с картой 1993 года».

По словам г-на Нгуен Чонг Фу, для земель, использовавшихся до 15 октября 1993 года, но до сих пор обозначенных на кадастровой карте как неосвоенные, для завершения досье Народный комитет района должен организовать встречи с пожилыми людьми, проживающими вблизи этих земель, чтобы проверить происхождение и историю землепользования, с целью дополнения досье, представленного совету. Что касается случаев значительного увеличения площади земли: если причиной является расширение или незаконное присвоение земель до 1 июля 2004 года, то на момент присвоения земель без письменного запрета со стороны компетентного органа, и в настоящее время соответствует плану застройки и не имеет споров, то в зависимости от конкретного случая государство рассмотрит вопрос о сдаче этой территории в аренду или предоставлении права собственности на сельскохозяйственные земли.

В районе Ле Лой, согласно плану 2013 года, необходимо было оформить документы по 384 делам, в том числе по 47 делам в квартале 10, 24 в квартале 4, 55 в квартале 8, 48 в квартале 5 и 50 в квартале 9… Г-н Тай Гиап Винь, заместитель председателя Народного комитета района, сказал: «Большинство этих дел являются «сложными». Более двадцати дел связаны со спорами, в некоторых из них возникают разногласия по поводу наследования, а жилые комплексы также сталкиваются с трудностями в получении прав собственности на землю из-за недостаточного внимания со стороны управляющего органа за пределами провинции. Однако, следуя указаниям провинции и города, район регулярно делает объявления через громкоговорители, рассылает приглашения в каждое домохозяйство и направляет должностных лиц в каждый квартал, чтобы помочь каждому домохозяйству заполнить формы. Цель района — заполнить все формы для всех домохозяйств до 30 июня 2013 года». Район считает это важнейшей политической задачей на этот год. Однако, по словам г-на Тхай Гиап Виня, несмотря на рассылку уведомлений и приглашений, только 50% домохозяйств явились для дополнения своих документов, что свидетельствует о низком уровне осведомленности населения о выдаче свидетельств о праве пользования землей.

В настоящее время в городе Винь уровень выдачи свидетельств о праве собственности на землю достиг 90,6%. Глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Винь, г-н Ле Ван Нгок, заявил: «В соответствии с распоряжением премьер-министра и распоряжением Народного комитета провинции, город Винь полон решимости завершить выдачу свидетельств о праве собственности на землю гражданам в 2013 году. Народный комитет города Винь поручил соответствующим департаментам и подразделениям, а также народным комитетам кварталов и коммун незамедлительно принять ряд неотложных мер. Проводятся масштабные информационные кампании с использованием системы оповещения населения, чтобы проинформировать граждан о политике, руководящих принципах и обязанностях землепользователей при подаче заявлений и заявок на получение свидетельств о праве собственности на землю (LUC) для обеспечения строгого соблюдения требований. Административные процедуры выдачи свидетельств о праве собственности на землю размещены в штаб-квартирах Народных комитетов кварталов и коммун, а также в общественных культурных центрах, где расположены земельные участки». Граждане организуются для подачи заявлений и подготовки заявок на получение свидетельств о целевом использовании земли, за несоблюдение требований будут применяться административные санкции. Народным комитетам кварталов и коммун поручено поручить районным и поселковым координационным комитетам напрямую направлять приглашения, напоминания и письма каждому домохозяйству и отдельному лицу, в настоящее время использующему землю, но еще не получившему свидетельства о целевом использовании, с просьбой к гражданам незамедлительно подать заявления и подготовить документы для подачи заявки на получение свидетельства о целевом использовании земли до 30 июня 2013 года.

Отдел регистрации будет координировать свои действия с народными комитетами кварталов и коммун для назначения специализированных местных сотрудников, которые будут непосредственно консультировать граждан по вопросам заполнения деклараций и подготовки документов в жилых районах; также будут привлекаться сотрудники по краткосрочным контрактам в некоторые кварталы и коммуны с большим количеством документов для проверки и оказания помощи в дополнении и завершении документов после того, как кварталы и коммуны завершат их обработку. Специализированные местные сотрудники будут проводить не менее двух еженедельных проверок и оказывать помощь кварталам и коммунам в классификации и заполнении документов. Отчет о результатах выполнения задач за месяц, а также о любых трудностях, препятствиях и предлагаемых рекомендациях (если таковые имеются), сопровождаемый формой самооценки, будет представлен в Городской народный комитет (через Департамент природных ресурсов и окружающей среды). Непредставление отчета и формы самооценки в установленный срок приведет к невыполнению задачи (оценка D).

На основании наших наблюдений, жители города Винь с большим энтузиазмом восприняли политику провинции и города по усилению мер по выдаче практически всех свидетельств о праве пользования землей в 2013 году. Люди также надеются, что сотрудники земельной администрации и местные власти будут действовать более активно, чтобы после законного оформления заявлений люди получали свидетельства о праве пользования землей вовремя, и чтобы заявления не задерживались слишком долго в коммунах или центрах обслуживания населения, создавая благоприятные условия для людей при совершении сделок, оформлении ипотеки и способствуя рациональному управлению земельными ресурсами.

Текст и фотографии: Чау Лан