Thường trực Đảng ủy xã Đông Lộc giao UBND xã kiến nghị cấp có thẩm quyền kiểm tra, xử lý Dự án Samurai

Kiến nghị từ xã Đông Lộc

Ngày 6/7/2025, ấn phẩm điện tử baonghean.vn của Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An đăng tải bài viết "Dấu lặng ở Dự án Samurai Nghi Thạch", nội dung tập trung phản ánh về những tồn tại hiện hữu trên khu đất thực hiện dự án của Công ty TNHH Samurai tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc (cũ), nay là xã Đông Lộc, tỉnh Nghệ An.

Trước thông tin của bài viết, Thường trực Đảng ủy xã Đông Lộc đã có buổi làm việc với UBND xã, sau đó, ban hành Thông báo kết luận số 08-TB/ĐU ngày 11/7/2025 với nội dung:

“Dự án Samurai được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 705/QĐ-UBND ngày 12/12/2014; Hợp đồng thuê đất số 81/HĐ-TĐ ngày 17/4/2015 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường (được UBND tỉnh ủy quyền) và Công ty TNHH Samurai, khu đất thực hiện dự án có diện tích rộng 15.525m². Hiện nay, dự án đang triển khai dở dang.

Cơ quan báo chí đã có bài phản ánh và kiến nghị về nhiều tồn tại, dẫn đến lãng phí đất đai, ảnh hưởng mỹ quan, tạo ra những hệ lụy cho người dân trong khu vực và gây khó khăn trong công tác quản lý cho chính quyền địa phương, đặc biệt là quản lý xây dựng và vệ sinh môi trường. Để tăng cường quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn, Thường trực Đảng ủy giao UBND xã:

• Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, rà soát và đôn đốc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
• Tăng cường công tác quản lý hoạt động xây dựng tại khu vực dự án, tránh tình trạng xây dựng trái phép”.

Theo Phó Chủ tịch UBND xã Đông Lộc, ông Phùng Ngọc Tú, sau khi Thường trực Đảng ủy có ý kiến chỉ đạo, UBND xã đã kiểm tra hiện trạng dự án, tập hợp tài liệu liên quan…, tới đây sẽ có báo cáo kiến nghị gửi các cơ quan có thẩm quyền; đồng thời, trả lời Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An theo quy định.

Ông Phùng Ngọc Tú cũng cho hay, dự án của Công ty TNHH Samurai được cử tri địa phương quan tâm, có ý kiến kiến nghị đã từ nhiều năm. Trong khi đó, dự án chưa đầy đủ các thủ tục pháp lý nhưng có dấu hiệu cho thấy Công ty TNHH Samurai đã huy động tiền bằng hình thức hợp đồng góp vốn.

Những hộ gia đình, cá nhân đã nộp tiền cho công ty thì có nhu cầu kinh doanh hoặc cho thuê kinh doanh, thế nên, đã phát sinh vấn nạn xây dựng trái pháp luật. Vì vậy, ngay sau khi chính quyền xã Đông Lộc chính thức vận hành thì đã xác định, cần phải xử lý dứt điểm các tồn tại ở dự án của Công ty TNHH Samurai.

“Khu đất dự án đã được chuyển đổi từ đất sản xuất, kinh doanh sang mục đích đất ở. Tuy nhiên, chủ đầu tư chưa hoàn thành các thủ tục liên quan theo quy định, dự án kéo dài qua nhiều năm phát sinh những hệ lụy, dẫn đến cử tri có nhiều ý kiến. Những năm qua địa phương đã nhiều lần có báo cáo lên UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan. Dự án cũng đã được một số đoàn của tỉnh kiểm tra nhưng đến nay chưa có kết luận cuối cùng. Vì vậy, UBND xã Đông Lộc sẽ sớm có báo cáo đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý dứt điểm…”, Phó Chủ tịch UBND xã Đông Lộc, ông Phùng Ngọc Tú nói.

Dự án vướng thủ tục pháp lý

Theo tài liệu phóng viên thu thập được, vào ngày 12/12/2014, bằng Quyết định số 705/QĐ-UBND, UBND tỉnh cho Công ty TNHH Samurai thuê 15.525m² đất tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc (cũ) để sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (xây dựng nhà máy sản xuất và lắp ráp điện lạnh và đồ gia dụng).

Việc thuê đất sau đó được thực hiện qua Hợp đồng thuê đất số 81/HĐ-TĐ ngày 17/4/2015 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An cũ (được UBND tỉnh ủy quyền) và Công ty TNHH Samurai. Điều 1 của Hợp đồng số 81/HĐ-TĐ nêu rõ mục đích sử dụng đất là “Xây dựng nhà máy sản xuất và lắp ráp điện lạnh và đồ gia dụng”; còn tại Điều 3 quy định “Việc sử dụng đất trên khu đất thuê phải phù hợp với mục đích sử dụng đất đã ghi trong Điều 1 của Hợp đồng này”.

Tuy nhiên, đến ngày 6/4/2016, Công ty TNHH Samurai có đơn đề nghị UBND tỉnh cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất, từ đất sản xuất, kinh doanh sang mục đích đất ở. Trước đề nghị của Công ty TNHH Samurai, ngày 12/4/2016, UBND tỉnh Nghệ An có Công văn số 2269/UBND.ĐC giao Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) chủ trì phối hợp với các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư (cũ) cùng UBND huyện Nghi Lộc (cũ) xem xét, cho ý kiến.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) đã lấy ý kiến của các sở nêu trên và UBND huyện Nghi Lộc (cũ), sau đó có Văn bản số 2797/STNMT-QLÐÐ ngày 30/5/2016 về việc “Chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc” gửi lên UBND tỉnh.

Nội dung Văn bản số 2797/STNMT-QLÐÐ cho thấy, các sở và UBND huyện Nghi Lộc (cũ) xác định việc Công ty TNHH Samurai đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh sang đất ở là phù hợp; thống nhất đề nghị UBND tỉnh Nghệ An xem xét, đồng ý chủ trương cho phép Công ty TNHH Samurai được chuyển mục đích sử dụng đất từ đất cơ sở sản xuất, kinh doanh sang đất ở khu đất tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc (cũ).

Từ đây, Dự án Nhà máy sản xuất và lắp ráp điện lạnh và đồ gia dụng do Công ty TNHH Samurai làm chủ đầu tư đã được chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh sang đất ở theo Quyết định số 3755/QĐ-UBND ngày 1/6/2016 của UBND tỉnh. Đến ngày 14/7/2016, được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 chia lô đất ở dân cư xã Nghi Thạch - huyện Nghi Lộc (cũ) tại Quyết định số 4422/QĐ-UBND.

Thế nhưng, đến năm 2017, dự án của Công ty TNHH Samurai lại thuộc nhóm dự án đầu tư chậm tiến độ được Đoàn liên ngành (theo Quyết định số 1076/QĐ-UBND.ĐT ngày 21/3/2017 của UBND tỉnh) kiểm tra.

Qua kiểm tra, Đoàn liên ngành đã có ý kiến: “Nhà đầu tư chưa hoàn thành các thủ tục, hồ sơ có liên quan trước khi triển khai thực hiện dự án đất ở theo quy định của pháp luật, nhưng hiện nay công ty đã xây dựng một số hạng mục hạ tầng”; và kiến nghị UBND tỉnh: “… có văn bản phê bình Công ty TNHH Samurai chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa có đầy đủ các thủ tục, hồ sơ được phê duyệt và chưa nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất của dự án theo quy định; đồng thời, yêu cầu công ty phải hoàn thành các nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước kể từ ngày UBND tỉnh cho phép thuê đất đến nay trước khi được làm các thủ tục tiếp theo khi lập hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở”.

Ý kiến, kiến nghị của Đoàn liên ngành nêu trên là cơ sở để ngày 8/12/2017, tại Quyết định số 5937/QĐ-UBND về việc xử lý các dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Nghệ An có chỉ đạo: “Giao UBND huyện Nghi Lộc kiểm tra xử lý các vi phạm về đất đai theo đúng quy định của pháp luật; yêu cầu chủ đầu tư hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước trước ngày 30/12/2017. Báo cáo tham mưu phương án xử lý, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/12/2017 để tham mưu UBND tỉnh”.

Sau thời điểm này, UBND huyện Nghi Lộc (cũ) đã kiểm tra, xử phạt các hành vi vi phạm của Công ty TNHH Samurai; nhà đầu tư cũng đã ký quỹ đầu tư… Tuy nhiên, tính pháp lý của dự án chia lô đất ở xã Nghi Thạch lại trở thành một nội dung được quan tâm, đặt dấu hỏi.

Cụ thể, vào ngày 24/8/2020, bằng Văn bản số 5692/UBND-NN, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) chủ trì phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ), Sở Xây dựng (cũ) rà soát lại quy trình, thủ tục thực hiện dự án chia lô đất ở dân cư tại xã Nghi Thạch…

Công ty TNHH Samurai được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu chia lô đất ở dân cư tại xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc (cũ) tại Quyết định số 2425/QĐ.UBND ngày 7/6/2017. Theo đó, dự án có diện tích đất sử dụng 15.252m²; tổng vốn đầu tư hơn 27 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 40 năm. Dự án gồm 2 khu chức năng: Khu ở dân cư với tổng diện tích 10.178,76m² (75 lô); khu thương mại dịch vụ với diện tích 564,08m²; phần diện tích còn lại là đất giao thông và mương thoát nước.