Bảo đảm công bằng và chống thất thu ngân sách

(Baonghean) - Theo quy định tại Thông tư số 120/2011-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 20/2011/NĐCP thì từ ngày 1/10/2011, sẽ miễn giảm thuế nông nghiệp. Đây là tin vui đối với trên 57 vạn lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, bà con nông dân cả tỉnh nói chung. Tuy nhiên đối với vấn đề thu ngân sách, với công tác quản lý để thực hiện đúng chính sách này cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới.

Số liệu Cục thuế Nghệ An cho hay: năm 2010, diện tích cây trồng hàng năm phải thu thuế là 2.843 ha; cây lâu năm là 558 ha. Như vậy, diện tích này đã giảm rất nhiều so với 2 năm trước đó (năm 2008, các con số tương ứng là: 6.088 ha và 503 ha). Giảm diện tích dẫn đến thu thuế nông nghiệp cũng giảm từ 3.699 triệu đồng/năm xuống 1.736 triệu đồng/năm. Đối với nguồn thu ngân sách tỉnh thì nguồn thu từ thuế nông nghiệp không đáng kể so với tổng số thu nội địa là 5.541.200 triệu đồng (số liệu cục thống kê).

Đối tượng được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp lần này gồm: toàn bộ diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm; diện tích trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm; diện tích đất làm muối; toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao hoặc công nhận cho hộ nghèo...Về giảm thuế sử dụng đất nông nhiệp, sẽ giảm 50% số thuế sử dụng đất nông nghiệp ghi thu hàng năm đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức đất nông nghiệp nhưng không quá hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 3 điều 1 của Nghị định 20/2011-CP; Giảm 50% số thuế sử dụng đất nông nghiệp ghi thu hàng năm đối với diện tích đất nông nghiệp mà Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế tổ chức chính trị xã hội... đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.

Nói phức tạp vì việc kê khai và xác nhận của chính quyền theo những yêu cầu được miễn, giảm trên dễ sai sót; cần được tiến hành khách quan, dân chủ và công khai. Ví dụ, yêu cầu diện tích trồng cây hàng năm "có ít nhất một vụ lúa trong năm" liệu có bị lợi dụng? Hoặc đối tượng được miễn vì "công nhận hộ nghèo" không dễ kiểm soát vì đối tượng này thay đổi luôn. Đó là chưa kể đối tượng nêu trong điều 1 khoản 3 nói trên, vừa nhiều vừa dễ bị vận dụng sai do vị nể.

Việc miễn , giảm thuế nông nghiệp lần này thể hiện cụ thể quan điểm coi trọng nông nghiệp, nông thôn và nông dân của Đảng và Nhà nước ta. Nhưng việc thu đúng, thu đủ đối với diện được giảm và không được giảm, cần nghiêm túc, để bảo đảm công bằng và chống thất thu nguồn ngân sách.

Thành Nam