防止税收流失:教训三:发票交易牟取暴利

不少个人、单位、主体包括部分纳税人抓住缴费需求,使用各种手段骗取增值税发票,给国家造成重大税收损失。

“只要我们有付款方的信息,我们就可以记下任何金额和任何业务线”——当我们(PV)提到需要找到发票来支付电气维修合同时,这是荣市一家公司董事的肯定。

据该局长介绍,买卖增值税专用发票主要就是用真发票伪造文件、出口假货、将投入品合法化、增加成本、减少应税收入、将走私货物合法化……进行诈骗逃税。买卖几张发票对许多个人和企业来说就像……“买菜”一样简单。

为了验证上述问题,我们来到荣市一家电子产品商店。当我们表示想购买一张价值1000万越南盾的电气设备维修发票时,店主立即点头表示同意,并给出了发票金额5%的价格(即50万越南盾的手续费)。只需提供付款单位名称、地址和税号等具体信息,即可立即付款,无需等待。店主还确认,如果未付款,卖方将承担责任并重新开具发票。

Chỉ cần khách hàng đăng thông tin nhu cầu cần hoá đơn thì sẽ có rất nhiều đối tượng vào chào bán. Ảnh: TĐ
顾客只需发布需要发票的信息,就会有很多人主动提出购买。图片来源:TD

对于餐饮服务、酒店、汽车旅馆和火车票等行业来说,买卖发票变得更加容易。如今,社交网络上甚至出现了许多专门买卖发票的团体和秘密社团。不妨加入一个拥有超过15,000名成员的Facebook发票买卖小组,立即就能看到信誉良好且折扣低的发票买卖邀请。只需发布任何领域发票购买需求的信息,就会收到数十条介绍该服务的信息,并介绍其安全级别、保障措施和付款承诺。

具体来说,最常见的发票交易活动是农产品、林业、水产品、海鲜以及石材、沙子等矿产开采业务。在每笔发票买卖交易中,买卖双方可以约定每张发票在发票总金额上存在5%至15%的差额。在没有开展任何业务或贸易活动的情况下仍然记录发票,不仅导致国家无法收取任何款项,还会因这些虚拟交易而损失退税。

说到买卖发票的伎俩,据一些经济专家介绍,最危险、最严重的还是成立空壳公司来买卖发票的行为。因为目前成立企业的机制和程序非常公开简单,只需要提供个人信息,申报住所、工商登记、注册资本……等,等待一周左右就能办妥成立手续。利用这一点,不少主体雇人或成立一系列私营企业来买卖增值税发票。取得合法身份后,主体仍然按月向税务机关提交完整的纳税申报表,但不再进行实际的生产经营活动,而是进行买卖发票的活动。

Lực lượng công an và Quản lý thị trường kiểm tra tại một quầy ốt kinh doanh gỗ mỹ nghệ. Ảnh: Nguyễn Hải
警察和市场管理部门正在检查一个木制工艺品摊位。图片:阮海

发票交易商通常以团体形式运作,包括专门开办企业的团体,以及负责在各地寻找消费发票的客户的团体。通过这种方式,需要合法化进项商品的企业也能从中受益,发票买卖双方也能根据发票金额的一定比例获得收益,而当国家不得不花费数十亿越南盾退税时,就会蒙受损失。

随着发票买卖现象的日益猖獗,交易主体的手段也越来越高明,有关部门也查处了不少买卖发票的案件,但或许是因为利润巨大,还是有很多主体愿意投身到这种非法行业中。

一年前,即2021年4月29日,乂安省警方侦查警察局作出决定,对居住在荣市的武氏红T.(1983年出生)和何氏H.(1985年出生)提起公诉,以调查非法买卖发票和文件的行为。

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An tống đạt quyết định khởi tố bị can về hành vi mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ. Ảnh: T.L
义安省警察局侦查警察局发布决定,对涉嫌非法买卖发票和文件的嫌疑人提起公诉。图片来源:TL

据此,武氏红T.冒用他人身份证件和签名,注册成立大进发建筑投资有限公司,并登记公司法人代表,进行非法买卖发票的行为。企业成立后,T.和何氏红T.共同管理和经营该公司的业务。二人分别签订了某公司的经济合同、付款记录和增值税发票,同时编制财务报告、税务报告,管理公司的增值税发票,开具销售增值税发票。尽管该公司没有固定资产、没有建筑机械设备、没有租赁运输工具记录……,但仍向其他单位开具与提供劳务、租赁运输工具、机械设备等行业有关的产出发票,以牟利。

此前,2021年1月,荣市警方还逮捕了居住于荣新坊的Nguyen Thi D.(1988年出生)和居住于荣市雄东公社的Tran Thi Kim N.(1987年出生),他们分别是两家企业的经理和会计,以调查非法买卖发票和文件的行为。

在紧急搜查过程中,警方缴获了大量发票、国家预算付款文件、许多企业印章……以及许多相关证据。通过调查,警方查明,自2015年以来,阮氏迪和陈氏金尼设立多家空壳公司,非法买卖发票。他们租用或伪造场地注册成立公司,在乂安省税务局登记印制和开具增值税专用发票。在取得这些公司的营业执照后,他们把发票卖给有需要的企业,使实际上不存在的经营项目合法化。他们从中赚取了商品总额的5-8%的利润。自2015年以来,开具发票的商品总额已超过1000亿越南盾。

上述案例或许只是非法买卖发票带来的巨额利润中的一小部分。事实上,根据税务机关的评估,近年来发票违规使用案件不仅没有减少,反而有增多的趋势,且手段越来越高明。

Con dấu của các công ty được các đối tượng sử dụng để đóng lên hoá đơn. Hoá đơn giá trị gia tăng của các công ty ma được cơ quan chức năng thu giữ. Ảnh: TL
调查对象使用公司印章在发票上盖章。这些“幽灵公司”的增值税发票已被当局没收。图片:TL

除了设立“空壳公司”销售假发票的行为外,不少主体还存在开具商品零售发票但不向正确购买者开具;发票指标不齐全、不按规定顺序开具;进项发票按销售单位确定错误税率;发票已过期;零售商品比例较大但不开具发票、不申报税款;零售清单不开具发票或开具不符合规定的零售清单;买卖发票,开具发票但与产生的业务不符等情况……

不少观点认为,非法发票买卖活动之所以猖獗,一方面是因为缺乏严格的监管,另一方面是个人和企业在交易和买卖过程中缺乏责任感。更何况,让企业自行申报、承担责任,也让发票买卖者更容易经营,因为他们不像以前那样受到当局的检查和控制。

Cục Thuế Nghệ An tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn về hóa đơn điện tử cho các cơ quan thuế và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Ảnh: Văn Trường
义安省税务局为全省税务机关和企业举办了一场电子发票在线培训会议。图片:Van Truong

针对非法买卖、使用发票的情况,根据规定,自2022年7月1日起,所有单位、企业、家庭、个人等开展经营活动,必须使用税务机关核发的带有认证码的电子发票,所有开具的发票均须经过税务机关的管控系统进行核对、核对,并生成发票识别码,确保发票真实有效。

(待续)