倾听基层关键领导人的想法和愿望——第一部分:增强信任,凝聚共识

有机会与义安省各乡镇的主要领导人会面和讨论,大家在提到省常委与各乡镇党委书记、人民议会主席、人民委员会主席组成的“奠鸿会议”时,都表示满意。

2018年,第一次会议在荣市举行。时任宜禄乡(宜禄)委副书记、人民委员会主席阮廷勇同志,同时兼任乡委书记。他回忆起五年前参加会议时的感受,坦言:会议之后,乡里各级领导对全省的方针和发展方向有了更清晰的认识,尤其感受到省领导对乡级干部的期望和决心,希望他们“振兴”地方力量,为全省发展做出贡献;由此可见,必须进一步加强个人和集体在领导和指导方面的责任感,以适应实际需要。

宜禄县委副书记、宜隆乡人民委员会主席阮廷勇同志接受记者采访。视频片段:Thanh Le - Lam Tung

Lãnh đạo xã Nghi Long (Nghi Lộc) trao đổi với người dân xóm Kim La về phong trào xây dựng NTM kiểu mẫu. Ảnh: Thanh Lê
宜禄县宜龙乡领导与金罗村村民讨论了建设新型农村示范区的计划。照片:Thanh Le

因此,在2015年达到新农村标准的基础上,宜隆乡领导迅速学习了适合当地实际情况的新方法,以推进先进新农村的建设。其中最突出的是关于转变高新技术农业生产中农畜结构的主题决议。

决议刚刚颁布,公社领导们便“撸起袖子加油干”,与村民们一起按照越南良好农业规范(VietGAP)标准,推行安全种植花卉、水果和蔬菜的模式。一系列农产品,如西瓜、哈密瓜、黄瓜、优质蔬菜……“宜隆制造”的特色产品相继问世,供应市场;使该公社成为亮点,拥有60公顷高收入农田;还有许多按照VietGAP标准进行安全生产的专用田地,平均每公顷年收入达4.2亿至4.5亿越南盾。

Mô hình sản xuất dưa lưới trong nhà màng ở xã Nghi Long (Nghi Lộc). Ảnh: Thanh Lê
Nghi Long 公社 (Nghi Loc) 温室甜瓜生产模型。照片:Thanh Le

宜隆县经济繁荣,拥有更有利的基础设施投资条件,秉承“国家与人民携手共进”的理念。仅过去三年,民众就贡献了100亿越南盾,加上省、县政府提供的1500吨水泥,修建了8公里多的乡村道路,并修建了排水沟和盖板,以确保环境卫生;同时,各村也对文化场所和运动场地进行了修缮和升级。此外,学校、医疗站、生产用混凝土沟渠系统以及智能广播系统等也同步投入建设,总投资达350亿越南盾,资金来源广泛。2021年,宜隆县荣获省人民委员会颁发的“新农村发展先进乡”称号。

来自宜隆乡金罗村的邓文东先生分享道:近年来,党委和乡政府在领导和方向上进行了诸多创新;特别是,乡动员群众改变作物结构,提高产品价值和群众收入;调动并有效整合资源,建设宽敞的基础设施。当地群众热情高涨,信心十足,因此在开展示范运动,努力将宜隆乡建设成为新型农村公社方面,大家高度团结一致。

宜隆公社(宜禄)金拉村邓文同先生与记者交谈。剪辑:Thanh Le - Lam Tung

Quang cảnh xã Nghi Long, Nghi Lộc. Ảnh: Thanh Lê
Nghi Loc Nghi Long 公社的景色。照片:Thanh Le

大约十年前,位于归合省的周强山乡不仅贫困,而且政局不稳。贫困是因为干部和乡民的经济发展思想陈旧;政局不稳则是因为领导层缺乏团结,内部混乱,导致乡民运动停滞不前。然而,如今周强已成为一片亮丽的风景线,是“三锣”模式的“家园”:早上5点是晨钟,晚上7点是学习钟,晚上10点是安保钟。这个山乡的生活秩序井然,纪律严明。省警察厅还选此乡作为开展全民保卫祖国运动的示范点。

在此期间,周强乡领导大力推动乡政府转变农牧结构,推行三季作物生产,向商品化方向发展。乡政府种植了56公顷罗勒精油树,并将其纳入OCOP产品体系。周强乡的这些变革背后,离不开乡委书记刘春艳同志的卓越贡献。刘春艳同志曾被人们亲切地称为“周强老农”。他最初从事宣传工作,后任县农业农村发展厅副厅长,之后调任乡干部,自2014年起担任乡人民委员会主席,后任乡委书记,刘春艳同志在这片土地上耕耘了近十年。

Đồng chí Lưu Xuân Điểm trao đổi với PV Báo Nghệ An và người dân xã Châu Cường (Quỳ Châu); Nông dân xã Châu Cường phát triển mô hình chăn nuôi. Ảnh tư liệu: Đào Tuấn - Nhật Lân
刘春艳同志与义安报记者及周强乡(归州)乡民交谈;周强乡农民发展畜牧养殖模式。照片:道俊-日兰

再次见到我们时,这位“周强老农”分享道:省委常委与全省各级党委书记、人民议会主席、人民委员会主席的会谈对话取得了成功,这对提高基层干部认识、凝聚共识、坚定决心,将观点和发展目标转化为实际行动至关重要。因为地方党委领导和领导层最贴近实际,最直接地参与到人民生活中。

来到清章县,只要提起清莲乡党委书记、乡长潘伯玉,几乎人人都知道他。他从基层做起,如今已担任乡长13年,乡委书记5年,依然热情不减,秉持着“言行一致”的作风,亲民敬业。

Đồng chí Phan Bá Ngọc - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Thanh Liên (Thanh Chương) trao đổi với người dân về mô hình kinh tế. Ảnh: Mai Hoa
潘伯玉同志(党委书记、清莲乡人民委员会主席)与民众讨论经济模式。照片:梅花

清莲公社以前被称为“单一作物”公社,只种植水稻,但直到现在,谁也想不到在清章县这片中部山区,竟然有五种农业生产:除了水稻,还有30公顷的水产养殖;41公顷的集中果树种植;20公顷的商品蔬菜种植;以及13公顷的莲藕种植。为了实现这一转变,每个人都必须承认潘伯玉同志的“领导”作用。

自2000年代初担任乡人民委员会副主席以来,潘伯玉同志就积极动员乡干部共同努力,开展蔬菜种植。最初,他亲自租车将长豆角、南瓜等蔬菜运到荣市市场直接销售……在清莲乡,如今已形成一种传统:任何政策的实施,乡干部从最高层到基层都会身先士卒,率先推动政策的实施。因此,这里的乡领导在业余时间都是真正的农民。潘伯玉同志的家族目前拥有超过2公顷的田柚、广田粉红柚,以及超过0.5公顷的夏秋南瓜。乡委常务副书记、人民议会主席范文丹一家,曾经饲养20-30头母猪,每窝产仔200-300头,同时还种植果树……后来,乡人民议会副主席刘公协一家,也饲养肉牛,同时还养了30-50头猪……乡领导的开拓和示范作用,成为了人们效仿的动力。

Người dân xã Thanh Liên chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Ảnh: Mai Hoa
清莲乡居民改变作物结构,建立农产品生产模式。照片:梅花

近日,潘伯玉同志在2023年与省委常委会召开的会议和对话活动中总结道:省、县的政策具有很大的调整空间,许多地方组织和实施这些政策,但各乡镇的情况却不尽相同。因此,要有效落实政策,乡级领导必须能力平等、思想开放;在规划和实施过程中充分发挥每个人的智慧和民主作用,不能搞官僚主义。实施过程必须认真调研,不能照搬省、县的总体原则,而要牢牢把握地方实际情况,制定出既符合政策又高效的任务和方案。

Biểu đồ: Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trong tỉnh Nghệ An. Đồ họa: H.Q
图表:义安省乡级重点官员的专业资格和政治理论。图表:总部

公社一线领导直接领导基层运动的建设和开展,每天都接受人民群众的监督。因此,如果这个团队做事正确、做得好、科学、有条理、公正,就能赢得人民群众的信任,进而增强人民群众对党和国家的信任。反之,如果他们做得不好、没有条理、不公正,人民群众就会失去对领导的信任,间接降低人民群众对党和国家的信任。

近年来,反腐败和反不良风气的斗争揭露了义安省乡级公共道德的“阴暗面”。许多领导人、前重要领导人,甚至乡级公务员不仅受到党和国家的纪律处分,还犯下了违法行为,以至于需要被刑事起诉。

归合郡警方破获一起案件,并以“在履行公务时滥用职权”的罪名起诉了4名被告,案发时间为2022年10月。视频来源:Binh Minh

2022年底,清章县人民法院判处大东乡农业官员黎氏秋贤15个月非监禁改造,罪名是滥用职权。2023年2月20日,省人民法院判处新安乡(新奇)司法官员阮春心24个月有期徒刑,罪名是滥用职权。今年早些时候,都良县人民法院判处泰山乡人民委员会主席阮氏燕1年有期徒刑,缓期执行,罪名同样是滥用职权。

最近,8月18日,安城郡警察局侦查机关对美城乡4名前领导和官员提起诉讼,并暂时拘留,以调查其在履行公务时滥用职权的罪行。被告包括:阮文南先生(1959年出生),美城乡原委书记;阮文定先生(1956年出生),美城乡原人民委员会主席;阮文石先生(1960年出生),原总会计师;以及阮永征先生,原乡地籍官(以上四人均在被起诉时已退休)。

Công an huyện Yên Thành khởi tố, bắt tạm giam đối ông Nguyễn Văn Định - nguyên Chủ tịch UBND xã, ông Nguyễn Văn Thạch - nguyên kế toán trưởng xã Mỹ Thành. Ảnh: Minh Tâm - Đức Vũ
安城县公安局对原乡人民委员会主席阮文定先生和原美城乡总会计师阮文石先生提起诉讼并予以暂时拘留。照片:明心-德武

以上仅是近期有关部门查处、起诉、调查和审判的众多涉及乡级官员和公务员的案件中的几个例子。然而,这些“小插曲”并非主要“声音”。涉事官员已被查明、逮捕、调查并受到应有的惩处,这体现了省领导层清除队伍中的“害群之马”、彻底整顿体制、巩固公务员、党员和人民群众信任的决心。绝大多数乡级官员和公务员,特别是那些身居要职、发挥关键作用的官员,日复一日、时时刻刻都在为全省发展做出巨大贡献。

这体现在2023年8月初举行的省委常委第二次会议和对话活动中,各级党委书记、人民议会主席和人民委员会主席向省委常委提出并建议的实际关切和担忧中。

中央内务委员会第一地方部门负责人阮春长同志接受记者采访。视频片段:Thanh Le、Ngan Hanh、Lam Tung

中央内务委员会第一地方部门主任阮春长同志:义安省是我首次有机会直接向全党各级书记、人民议会主席、乡级人民委员会主席介绍阮富仲总书记关于“坚决、持续地反腐败、反负党,为建设更加廉洁、更加强大的党和国家”的工作。这是一次深入全面、影响深远的宣传。通过这项工作,基层同志必须以身作则,认真履行职责,尤其要认真落实反腐败、反负党各项措施。对于犯有严重违规行为的干部,必须严惩不贷,以儆效尤,教育广大党员。只有这样,工作中的沟通信息才能转化为实际力量,在基层预防和打击腐败和消极行为的工作中发挥作用。