


那就是“害怕犯错、害怕承担责任、害怕失去选票”,这是山海公社(琼琉)党委副书记、人民委员会主席曹宣叶同志在回答乂安省党委书记泰清贵关于公社一级行政程序实施情况,特别是是否存在行政化状态的问题时承认的。
山海乡人民委员会主席表示,在乡一级,还存在着模范行为缺失、违反纪律、政纪的现象,特别是一些干部、公务员,包括领导、管理人员,畏惧工作、逃避责任、工作意志不坚定等现象,特别是土地管理、资源、财政、司法等领域的专业公务员。

曹宣叶同志指出,除了客观原因外,还有主观原因,如对党规国法的认识不够,一些干部公务员岗位职责意识不高。不少干部公务员没有刻苦学习,提高自身素质、专业知识和业务水平,怕碰硬、不敢做事,或者怕犯错、怕承担责任,在履行职责时还犹豫不决。甚至有一些能力很强的领导干部,因为害怕“丢选票”,仍然逃避责任、推卸责任……
针对上述情况,山海公社党委副书记、人民委员会主席建议,要灵活及时地做好政治思想教育、宣传和传播党的规定和国家法律的工作;重视检查、监督和督促干部、公务员履行公务的工作;同时,加强党委和上级政府对公社一级部署和执行任务的领导。

对于省委书记提出的在实现新农村建设过程中,一些地方停滞不前、不再积极和热情的问题,岳阳乡党委书记卡文立同志表示:造成“拖延时间”心理的原因之一是,按照规定,在实现新农村建设过程中,三区、二区公社要转为一区公社,导致对群众、学生、干部等许多政策制度被削减或减少。
峨美乡党委书记(Tuong Duong)表示,要加强多种形式的宣传动员,转变干部、党员和群众的思想认识;同时,要充分利用中央和省的机制政策,为经济发展创造“动力”,为群众创造收入,帮助群众脱贫致富,建设新农村;与此同时,要最大限度地发挥地方资源优势。通过座谈会,卡文立同志建议省政府考虑为已完成新农村建设的山区和边境乡提供政策,例如:为群众提供医疗保险,资助学生入学……同时,还要制定相关政策,鼓励有意愿、有抱负、自力更生、自力更生的家庭崛起,成为该地区经济发展的中坚力量。

宜文乡(宜禄)党委书记、人民议会主席陈文绍同志也结合当地实际指出:“农村公社党建工作面临两大难题:党支部活动质量低下,党员发展困难。” 这也是省委书记指出并要求公社主要领导提出解决方案的难题。
陈文绍同志表示,原因在于农村党支部主要由老年党员组成,因此他们不愿意加入党支部委员会;老年党员的能力也有一定的局限性,因此党支部领导的素质还不高;另一方面,在农村地区,年轻一代往往要到很远的地方上学或工作,导致发展党员的资源不足。

宜文乡党委书记、人民议会主席还表示,在宜禄县,县委常委、区党委委员已深入农村党支部走访慰问,及时掌握情况,指导、激励党支部;同时,在党员发展方面,除了建设和检阅工会会员、协会会员,创造资源外,陈文绍同志建议省里要想办法支持一部分经费,安排适当的学习时间,让群众学习党的思想感情,或者为新党员学习党的思想感情,因为很多人要工作才能维持生计,比如工人,他们上班时间不能从公司、工厂请假去学习。

春林乡党委书记黎越雄(原雄)是调入基层两年多的干部之一。在接受记者采访时,他表示很荣幸上级信任他,让他到基层去深入了解实际情况,获得实践机会,如果自身能力得到肯定,他将会得到发展。然而,在参加会谈和对话时,他也提到了担忧,因为中央只规定县级党委机关、祖国阵线、政治和社会组织干部和公务员的津贴为30%,而乡级则没有。

“我的收入从1400万越南盾降到了1100万越南盾,而实际上,基层的工作条件仍然很困难,没有正式住房,导致‘吃、住、行’都很不方便”,黎越雄同志说,并补充道:“我讲完之后,很多调到公社的干部都打电话、发短信表示赞同,因为这也是他们共同关心的问题”。
会后返回后,黎越雄同志表示激动地看到省委常委会认真听取、理解并分享调动干部的困难,包括继续向中央提出建议,使在乡一级从事党务工作的干部也能享受与上级干部一样的津贴;同时,省委副书记黄义孝也表示,为落实省委常委会2023年5月12日第21-QD/TU号关于干部轮换的规定,目前,省人民委员会正在研究支持义安省领导、管理人员轮换的政策草案,并将在近期提交省人民议会审议批准。
谈及新农村建设实施情况,谈到对按年完工的乡镇提供水泥扶持政策时,由于供应往往缓慢,许多地方不再适用直接以水泥形式提供扶持,当人们不得不出售扶持的水泥时,再用所得资金购买新鲜混凝土,因为这样更方便,清忠乡人民委员会主席潘文勇表示:“水泥扶持政策应灵活运用,可以现金扶持”。对此,义安省人民委员会主席阮德忠表示赞同,一些地方不宜采用水泥扶持政策,因此,省人民委员会责成农业与农村发展厅和财政部根据规定和实际进行研究。

处理冗余干部和公务员也是基层当前面临的一个问题,给全省和地方带来了沉重的“负担”。除了2019-2021年期间继续处理冗余干部和公务员的压力(目前因39个乡级行政单位合并而冗余127人)之外,义安省在实施第二阶段安排时也面临压力,预计将合并1个县级单位和88个乡级单位,因此将继续冗余近2000人。在对话会上,演州乡党委书记、人民议会主席黎英娥表示,上述情况严重影响了干部、公务员和非专业干部队伍的思想和工作。
针对这一问题,内务部领导表示:省人民委员会责成内务部组织调查组,认真落实政府第33号令关于在乡、村、居民小组中选拔乡级干部、公务员和业余工作人员的规定,确保符合中央规定并结合当地实际情况,特别是为有资质、有能力、有志于为机关干部作出贡献的人员创造机会。
2021年9月15日,乂安省委常委会颁布了关于评估党支部活动质量的第08-QD/TU号规定。这是乂安省前所未有的新内容。实践中,除了为提高党支部活动质量带来许多积极变化外,也指出了一些不足之处。光忠坊(荣市)人民议会主席、党委书记黄廷雄同志建议省委继续研究调整有关规定,及时调整党员参加活动的比例、党员在发言中表达的意见数量、会议报告和结论等定性评分内容……

针对上述问题,乂安省委常务副书记阮文统表示,目前,省委责成省委组织委员会深入基层收集信息和意见,建议省委常委会对第08号条例进行修改补充,以解决该条例实施两年后出现的实际问题。
在该计划的框架内,当然不可能记录和解答基层领导实践中遇到的所有困难和不足。然而,更宝贵的是,通过相互交流,以及管理过程中的灵活性和活跃性,2023年与460个乡、坊、镇党委和当局负责人举行的会谈和对话计划,开辟了一个开放、民主的空间,没有任何保留或恐惧,从而创造了真正的对话,最终使省领导与全省乡、坊、镇党委和当局负责人在落实全省政治任务方面达成了共识、政治决心和高度行动。
