凝聚和建设4.0时代全民族大团结力量——第三部分：全面提升活动质量
义安省力争到2025年底，基本消除全省1.63万户贫困户和住房条件特别困难户的临时住房和危房。这项富有人性、洋溢着民族爱心和义安团结精神的社会保障计划的实施，已成为中央政府选择复制推广并在全国范围内开展“携手消除临时住房和危房”运动的亮点和好做法之一。
第 3 部分：
全面提升运营品质
新闻记者组 • 2024 年 7 月 18 日
2019-2024年任期内，乂安省各级祖国阵线委员会积极主动、富有创造性地开展活动，成为“值得信赖的地方”，共收到社会化资源56250多亿越南盾，创历史新高……
工作灵活且富有创造力
关于清龙——清章县碧豪乡的“洪涝灾害中心”，人们常说“天未亮水未涝”，我们听取了该乡妇女联合会主席、祖国阵线委员会委员陈氏姮女士介绍龙江村黎文娥先生的家庭情况：他的妻子阮氏友女士患有血液病，瘫痪在床，正在医院接受治疗，同时他的女儿遭遇车祸，脑部受伤。
值此吴先生家人危难之际，2024年5月22日，杭女士通过清龙乡祖国阵线委员会的脸书主页发布信息，呼吁社会各界携手援助。仅一天时间，来自清龙乡、清龙县乃至全国各地的近900名爱心人士纷纷捐款或直接捐赠现金，共计捐款超过1.6亿越南盾，为吴先生一家提供帮助。
“在数百名送上援助金的民众中，有些人尽管处境艰难，也仍然捐赠了2万至3万越南盾。如果能够善用社交网络，在合适的时机、合适的对象，以公开透明的方式，就能凝聚全社会的团结力量，携手共进。”清龙乡妇女阵线的女干部说道，她同时也是吴先生家援助金账户的持有人。
可以说，近年来义安省各级人民阵线及其成员组织开展的各项社会保障援助活动非常突出，例如医疗检查和治疗援助、学习援助、抗击自然灾害、疫病和火灾援助、农作物歉收援助等。这些活动不仅富有责任感，而且在工作方法和方式上也充满活力和灵活性。因为如果仅限于村社，调动起来的资源就只能用于探望和鼓励。难能可贵的是，参与人民阵线工作的人员懂得通过社交网络应用程序在社区传播信息，凭借人民阵线组织和个人的威望，他们成为获得援助的“桥梁”。
为了有资源落实贫困和近贫群体的社会保障政策，乂安省祖国阵线委员会常务委员会创新动员社会资源的方式，形成合力，调动最大资源开展活动，特别是社会保障工作。除了宣传和动员组织和个人为扶贫基金、每年的“春节帮扶贫困户”活动捐款外，乂安省祖国阵线委员会还创新凝聚力工作，例如：联系182个志愿者团体（超过7.8万名成员）；每两年定期组织会议、感恩会、表彰慈善团体和慈善家，在社区传播爱心和分享精神。
乂安省各级祖国阵线也在组织实施方式上进行创新，从调查贫困户、近贫户数据库和贴近现实的扶持需求（住房或生计模式，或职业培训、创造就业机会……）入手，在此基础上将文件信息数字化、图像化，提供给资助者，并动员从省到基层的整个政治体系参与。
乂安省祖国阵线委员会常务副主席黎文玉表示：“所有计划和动员内容都要有明确的计划、方案和调查，需要多少资金，需要哪些内容，以便有号召和动员的基础。号召和动员的观点必须立足于最大限度地利用内部资源和充分利用外部资源。
各级扶贫阵线利用筹集到的资金，建立了一系列“银行”，例如：“资金银行”、“奶牛银行”、“牲畜种子银行”、“农具银行”……用于扶贫生计，帮助贫困户和近贫户发展生计，或用于节假日和春节期间的社会保障工作……扶贫资金的使用公开透明，清晰透明，尤其注重使用效益，为扶贫组织和个人赢得了更多信任。在Tuong Duong县Tam Quang乡Bai So村，黄文安先生一家就是在扶贫阵线的这种运作方式下，安心成长起来的。
2022年初，安先生家获得2000万越南盾的资助，用于购买2头小牛。“牛银行”计划祥阳县祖国阵线干部。接下来，他在三光乡阵线干部指导下修建牛棚、种草，并每月、每季度进行密切跟踪和提醒。安先生最初只养了两头牛犊，等牛犊长到一定体重、卖得好的时候，就把牛犊卖掉，再买回来继续养；到现在，他已经卖掉了三头牛犊，赚了1800多万越南盾，现在还养着两头牛。有了资金和养殖知识，他和妻子信心倍增，积极学习生产知识，引进玉米、花生、水稻等新品种，积极种植蔬菜，饲养家禽，努力改善生活。“我家现在已经脱贫了，正在努力到2024年脱贫致富。”黄文安先生兴奋地分享道。
在三光乡，除了黄文安一家，还有24户贫困户和近贫户，通过乡阵线“奶牛银行”项目获得了贷款支持，用于饲养商品奶牛。据三光乡祖国阵线委员会主席魏氏玉女士介绍，祖国阵线的做法是：“每户获得2000万越南盾的无息贷款，三年后收回，再转给其他户借贷。得益于此，在25户获得生计模式支持的农户中，经过两年多的时间，已有8户摆脱了贫困户的身份，3户从贫困户晋升为近贫户。”
在对贫困户和近贫户进行审查、评估和评比的过程中，三光乡祖国阵线通过包括社交网络在内的多种形式，向群众宣传并传达了明确的信息：所有扶持措施均有具体要求。如果任何家庭不努力、不自觉地站起来“自己动手，自己吃”，所有后续扶持来源将被切断，不予纳入贫困户和近贫户名单。三光乡祖国阵线委员会主席表示，这种公共途径“旨在帮助人们克服土地和劳动力条件，但不要努力摆脱贫困和近贫，而是等待国家和社会的帮助”。从这项活动的成果来看，在这个山区边境乡，每年减少30-35户贫困户和20-25户近贫户。
在琼吕县，通过县阵线发起的“勇敢的穷人”项目，贫困人口从脱贫对象转变为脱贫主体；也就是说，贫困人口必须真正参与其中，积极主动，满怀热情地努力脱贫，而不是成为各级、部门和社会用免费政策照顾的对象，从而产生被动、等待和依赖的心态。在县一级，组织了“可持续减贫解决方案”会议，贫困户提出脱贫计划和方案，并在祖国阵线的配合和支持下登记并承诺脱贫。根据贫困户的生产计划、支持需求和脱贫承诺，县阵线与公社联合开展了以下支持：引入与开办生产设施资金支持相结合的职业培训；支持畜牧养殖或贸易投资的无息贷款；支持养殖动物……
在创造性地转变扶贫方式，将贫困人口作为地方扶贫工作的主体的同时，省祖国阵线委员会制定了通过“奶牛银行”扶持贫困人口生计的计划，即通过购买种畜费用的方式扶持贫困和近贫户，平均每户1500万越南盾，结合县、乡两级的对口支援，居民自己也获得对口支援，投资修建牛棚，饲养牲畜，确保其健康成长。三年后，获得扶持的贫困和近贫户有义务返还50%的扶持款，为其他家庭提供扶持资金。
就是要把对贫困人口的扶持方式由“无偿”改为“有条件”，逐步改变贫困户、接近贫困户、贫困户要享受国家政策的等待和依赖心理。
肯定团结和凝聚力量的核心作用
社会动员所取得的成果，来自于社区、组织和个人对各级阵线干部和组织在阵线社区生活相关实践活动中的信任。
从2019-2024年任期伊始，乂安省祖国阵线委员会就认识到，各级阵线每个个人和组织必须正确认识转变方法、思维和全新工作方式的必要性和紧迫性，以数字技术平台为基础，结合阵线的职能和任务，行动口号为“勇气、熟练、共识、创新”。
乂安省祖国阵线委员会还认定，如果不能建设一支足够强大的队伍，胜任任务要求，始终紧跟时代发展潮流；如果不能彻底克服浮夸、形式主义和行政化“弊病”，就很容易丧失团结凝聚全社会力量的核心作用。也就是说，祖国阵线必须在政治体系中确立自己的地位，每个祖国阵线干部也必须转变观念，提高认识，打造对社会有用的“产品”，与全面建设、素质与身份同步的祖国阵线干部形象相契合，与数字时代同步发展。
提出一系列措施，转变16808名各级祖国阵线委员会委员和3804名驻村阵线工作委员会领导的思想和工作方式，例如，选择稻米熟黄（越南祖国阵线标志主色调之一）作为省阵线系统的统一颜色，这也是乂安省祖国阵线在所有文件和网络平台上的形象颜色。迄今为止，乂安省也是唯一通过这一标识树立阵线干部形象的单位。
特别是，义安阵线在全国首次成功组织“倾听基层阵线的声音”论坛2023年10月，越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战同志与该省各级阵线干部团队以线下和线上方式举行会谈，近14000名代表参加。
这是对阵线工作人员具有重要意义的一次实践活动，是越南祖国阵线系统领导层会见、接触和听取基层阵线工作人员的想法、愿望、意见和建议的机会，旨在交流和深入了解党和国家对阵线工作的看法，预测全民族大团结阵线凝聚工作形势，同时继续鼓舞、激励、激发创新思维，在人民心中树立全民族大团结阵线干部的敬业形象，为增强全民族大团结阵线的力量作出贡献。
座谈会也为基层阵线干部提供了一个交流思想、愿望、困难、问题、担忧和顾虑的机会，也是一个交流经验和实践技能的平台，旨在提高阵线干部对新时期阵线工作的地位、作用和重要性的认识。从而，继续巩固和加强全民族大团结的力量，增强人民对党和国家的信任，为阵线——各阶层人民的“共同家园”——不断发展壮大做出贡献。
越南祖国阵线中央委员会主席杜文战高度评价此次论坛的重要意义，明确提出要建设一支“贴近人民、忠于职守、受人民爱戴、尽职尽责、受人民爱戴、纪律严明、受人民尊敬、充满活力、造福人民”的各级祖国阵线干部队伍。
深入领会这一精神，迈入2024-2029年新任期，乂安省党委常委、祖国阵线委员会主席武氏明生同志表示：乂安省祖国阵线委员会确定数字化转型继续作为创新内容、方法、全面提高阵线活动质量、走有效务实方向的“突破性”解决方案；在宣传动员、收集和接收、听取和回应各阶层人民的意见和建议方面明确形成“双向”信息渠道；重点建设与政府建设的社区数字技术小组相结合的“自治、团结、繁荣、幸福”住宅区；发挥全民族大团结力量；开展爱国竞赛运动；履行好代表和维护人民合法合法权益的任务；发扬民主，进行社会监督和批评，防止腐败、浪费和消极情绪，参与党的建设，建设廉洁、强大的政府，为到2030年将乂安省建设成为全国比较发达的省份、经济快速可持续发展、具有越南和乂安特色的文化的省份做出贡献。
（待续）