通过对Puxailaileng防护林内Ngoc Linh人参种植情况的检查：违规行为必须及时严肃纠正！

暂时停止种植玉灵人参

《义安报》于2024年10月29日、30日、31日刊登了一系列文章，题为《阐明玉灵人参种植对Puxailaileng防护林的负面影响》。2024年10月31日，森林保护厅和奇山县人民委员会同时发布了指导文件。祺山森林保护局并请有关单位对《乂安报》反映的信息进行核实。

2024年11月5日，对位于Na Ngoi乡490分区8号地块的Ngoc Linh人参种植区进行了现场检查；2024年11月7日，Ky Son森林保护局签发了第74/BC-KL号文件，通报了检查结果。

据第74/BC-KL号文件报道，自2023年11月起至《义安报》报道时止，奇山林保厅会同有关单位主动组织对药用植物种植合作社区域进行检查（共4次，分别为2023年11月6日、2023年12月5日、2024年6月15日和2024年10月28日）。检查过程中，奇山林保厅提醒并警告施工单位注意对森林的负面影响，要求其严格按照主管部门批准的合作社计划实施林下药用植物种植工作。

为核实《乂安报》报道的内容，2024年11月5日，奇山林护局主持并配合第一机动护林队及相关单位对合作区、协会区进行现场检查。

经检查，合作区内共有工人搭建的临时营地4处，药用植物防护围栏内总面积3.6公顷，位于第8地块、第8区、第490分区；其中，现场已施工2处，面积9183平方米。²1区面积为4993平方米²，其中包括100个Ngoc Linh参床（床位总面积为2110m²）。2区面积为4190平方米²其中包括30个Ngoc Linh人参苗床和9个Kim Tuyen兰花苗床（苗床总面积为552平方米）²）。

在处理玉灵参苗床的地面覆盖物时，该公司先耙掉一些散落的竹根、枯枝和腐木，使其表面平整，然后使用硬塑料网、米、椰子纤维和少量森林土壤等材料搭建苗床。在处理金宣兰花苗床时，该公司对土壤进行清理、耙平和翻耕，最终形成苗床（总面积为25.5平方米）。²）。

经检查，药用植物种植区内未发现任何砍伐立木的痕迹。然而，检查组注意到，有人耙除散落在人参种植床附近的老竹桩；并用塑料布覆盖了玉灵人参种植床。同时，检查组还发现，人参种植床周围有倒塌并被锯断的腐木，但倒塌和锯断的时间无法确定。

森林防火扑救工作未按规定落实。具体表现为：林区作业人员未配备专门的森林防火扑救工具；合作社区域内，没有制定防止地块间、地段间、相邻小区间火势蔓延的措施；没有制定具体的森林防火规章制度。

奇山林护部门与玉灵参药集团股份公司合作对现场进行了勘察，并得出结论：“合作区内存在为种植金宣兰而在林下进行挖土锄草以及清理散落竹根的行为。这不符合奇山防护林管理委员会2023年8月29日第90/QD-BQL号决定批准的技术设计文件。此外，还存在挖土锄草并在林下用塑料布覆盖老竹根等行为，对药用植物床周围的林地造成了影响。合作区内的森林防火和灭火工作未按规定进行。”

因此，建议玉灵参药股份公司暂时停止新的活动，直至收到主管部门的意见；及时接受和补救，以减少对森林环境的影响；配合奇山防护林管理委员会按规定审查、补充和完成技术设计文件。

结论是否正确、充分？

研读第74/BC-KL号文件，虽然奇山林业局指出了玉灵参药股份公司存在的一些缺陷和违法行为，并暂停了该公司的运营，但仍有部分内容需要澄清。

具体来说，奇山森林保护局的报告尚未评估药用植物围栏内3.6公顷防护林的现状，以及其是否存在错误或与之前的状况存在差异。我们认为，这是需要澄清的，而且绝对有澄清的依据。

因为在记录和相关文件中，有关于天然林现状调查结果的报告，该调查旨在服务于“在乂安省奇山县奇山防护林管理委员会玉灵人参制药集团股份公司的林冠下种植非木材林产品和药材合作与联合项目”的建设，该项目由中北林业规划勘察分院实施，并于2023年3月完成。

在该文件中，中北森林规划勘察院组织了一项相当具体的调查，调查了第8地块第490分区范围内森林类型的现状。其中，木竹混交林（种植了玉灵参和金宣兰花）被评估为结构复杂；主要植物成分是桃金娘、牛蒡、木樨、栗子、柑橘……以及竹子。木竹混交林的蓄积量也得到了明确确定，具体为每公顷231.5立方米。³木材和5,133棵竹子。

此外，农业与农村发展部第512/QD-SNN-QLKTKHCN号决议批准的祺山防护林管理委员会林下药材种植合作与协作计划中明确规定，第490分区第8区块的竹木混合林总面积为6.6公顷。玉灵人参药业集团股份公司已划出3.6公顷土地用于建设，其中0.9183公顷土地已投入使用。因此，保留3公顷竹木混合林，以便祺山森林保护局进行比较和评估差异。

关于Ky Son森林保护部门的结论：“该地区一些零散的竹根被耙掉并清理”；“对药用植物床周围的林地产生了影响，例如耙掉和清理老竹根”，我们认为（PV）是不准确的。

之所以作出这样的评估，是因为我们拥有的图片、剪辑和录音带（部分用于“澄清玉灵参种植对Puxailaileng防护林的负面影响系列文章”）证明，玉灵参药业股份公司的工人砍伐、挖出防护林中的新鲜竹子，为种植玉灵参开辟出一片地；甚至还有图片和剪辑记录了该公司的领导站在一片被砍伐、挖出、从林地中长出来的竹子前的情景。

此外，2023年11月至12月期间，玉灵参茸药业股份公司在防护林内砍伐竹子的行为，已被纳义乡人民委员会和当地护林员两次发现并记录。与我方2024年10月21日的现场实况（纳义乡护林员胡伯生先生参与）相比，上述记录具有确凿的证据。奇山护林部门可以结合2024年11月5日的现场检查，对玉灵参茸药业股份公司影响防护林的行为得出更明确的结论！

此外，第74/BC-KL号报告中没有对3.6公顷防护林内森林的防护作用是否降低进行评估？这确实是非常重要的内容，有助于国家主管部门就玉灵参药业集团股份公司与奇山防护林管理委员会在林下进行药用植物种植的合作与协作做出准确决策。由于按照集中模式种植玉灵参，包括130个塑料屋顶床，总面积为0.9183公顷，已占用3.6公顷防护林面积的四分之一以上。这0.9183公顷区域已成为玉灵参园，将不再有森林再生和森林发展的机会。

“整地过程必须以对森林环境影响最小的方式进行。因此，项目中种植的药用植物均采用近乎自然的方式，种植在直径约10厘米的穴中，密度根据植物种类而定，无需翻耕或在森林中开埂种植药用植物。” （森林冠层下种植药用植物的技术设计文件 - 经 Ky Son 防护林管理委员会于 2023 年 8 月 29 日颁布的第 90/QD-BQL 号决议批准）。

要严格执行法律规定。

在第74/BC-KL号报告中，奇山森林保护局引用了玉灵参制药股份公司的意见，内容如下：“玉灵参制药股份公司在工作中认识到，在种植药材过程中，对森林生态系统会产生一定的影响。特别是在处理地被植物、整地、用塑料布覆盖苗床以照料玉灵参植株等阶段。但公司确认，这些影响是种植玉灵参所必须承受的……”；“建议考虑、审查和调整技术设计文件，以适应药材种植区的实际情况”。

因此，我们（越南共产党）最近一直在研究在本省实施林下药材种植计划。我们了解到，在昆强县、祥阳县、桂丰县等山区，已经有一些林下药材种植模式取得了积极成果。我们知道，环境与生物资源中心副主任陶氏明珠副教授是其中一位先驱，他与乂安省科技部和全球环境基金密切合作，组织实施该计划。

据陶氏明珠副教授介绍，目前，在生产林区内正在实施林下种植药用植物的项目和计划。然而，在实施之前，需要仔细调查林下植被的现状，以确定适合生态条件、有利于其良好生长、提高森林覆盖率且不改变森林生态系统结构的药用植物品种。陶氏明珠副教授表示，她不赞成为了种植药用植物而砍伐森林，甚至改变森林的结构和功能。尤其是防护林，因为大规模的干预措施会改变生态条件，改变森林结构，并削弱调节水资源、限制洪水和防止侵蚀的功能……

同时，陶氏明珠副教授建议：“森林生态系统中不仅有植物和动物，还有细菌、土地、水和大气。所有这些组成部分共同构成一个复杂而平衡的生存环境，其中每个要素都为系统的生存和发展做出贡献。在林冠下种植药用植物对于我们同时实现两个目标至关重要，包括为人们创造生计，更好地管理森林和保护生物多样性。因此，在林冠下种植药用植物项目应在其他树种的树冠下进行种植，这些树种依赖于其他树种，反之亦然。种植密度应适中，以免占用共同生态系统中其他树种的空间，为整个生态系统共同发展创造条件。”

陶氏明珠副教授关于在林冠下种植药材的讨论符合《森林法》和政府第156/ND-CP号法令的规定。具体而言，第156/ND-CP号法令第25条第2点（防护林中的林业、农业和渔业生产）规定：“森林所有者、稳定承包者是指家庭、个人和居民社区，他们被允许在防护林冠下间作农作物、非木材林产品，饲养牲畜和水生动物，但不得减少森林面积和质量，不得影响森林的再生和森林的防护能力。”

因此，结合《澄清玉灵人参种植对Puxailaileng防护林负面影响》系列文章及以上内容，我们要求有关部门准确评估对Puxailaileng“自然保护区”所属490分区8号地块防护林造成的负面影响，并依法及时、严格整改！

法律与读者记者团