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国会批准将 1A 国道穿过义安省的土地清理补偿资金发放期限延长至 2025 年。

清维 DNUM_AIZBCZCACE 13:05

国会主席陈青敏刚刚签署并发布了国会关于2025年国家预算的第159/2024/QH15号决议。

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1A国道在Cau Giat立交桥交叉口穿过琼吕县。图片来源:Tien Dong

关于乂安省,国会在该决议中同意将2022年中央预算增收资金中尚未完全拨付的资本计划中最高5793060亿越南盾的执行期限延长至2025年,用于解决乂安省1号国道扩建工程竣工后产生的属于中央预算任务的场地清理补偿费(包括延期付款)。

此前,2023年10月和11月举行的第十五届国会第六次会议上,国会已同意从2022年增加的中央预算收入中为义安省增加12,750亿越南盾的投资支出,用于解决途经义安省的1号国道扩建项目的场地清理补偿费(包括逾期付款),这些项目属于中央预算任务,在这些项目完成后会产生。

国会责成政府对提案的内容、信息、数据和执行过程中的法律依据的准确性负责,并且只支付国家责任范围内的义务,确保不出现任何投诉。

随后,政府总理于2023年12月27日颁发第1702/QD-TTg号决定,关于向义安省人民委员会下达2023年从2022年增加的中央预算收入来源中拨付中央预算资金投资概算和计划。

此后,义安省成立了1A国道土地清理补偿支付指导委员会,由省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣担任委员会主席。

乂安省人民委员会发布关于追加中央预算拨款的1993/QD-UBND决定,其中向荣市(219.12万亿越南盾)、黄梅市(6180.17万亿越南盾)、演州县(5122.99万亿越南盾)、琼吕县(1227.72万亿越南盾)等地方拨款12.75万亿越南盾,用于支付符合法律规定条件的1A国道扩建和升级项目受影响的地区。

然而,由于一些问题特别是确定土地来源要完成法律程序,因此按照测算,到2024年底,不可能将上述资金全部拨付。

乂安省人民委员会向中央各部委报告向国会提交2024年支出承诺数据(6950多亿越南盾),并建议允许在2025年延长支出剩余资金(5793060亿越南盾)。

12月5日,省人民委员会常务副主席黎鸿荣发文要求加快推进该项工作。项目资金今年 12 月,地方政府承诺在 2024 年支付全部资金,但面临一些地方无法支付全部资金的风险,从而导致必须退还预算。

义安省境内1A国道升级扩建项目全长73.8公里,途经黄梅市、琼吕县、演州县、义禄县和荣市,采用政府债券资金和BOT方式投资。

项目按要求如期竣工,于2014年底投入使用。2016年,交通运输部完成国债资金投资子项目结算;2019年完成BOT方式投资子项目结算,包括场地清理子项目结算。

但由于实施过程中,一些场地清理问题未能彻底解决,项目完成后,不少居民向各级政府部门和各级人民法院投诉,要求对1994年至1998年PMU1项目实施期间清理的交通走廊内住户的土地面积进行补偿,但此前只对土地上的资产进行补偿,并不对土地进行补偿。

根据乂安省人民委员会的建议,2020年,该项目从政府债券资本中额外获得222,388亿越南盾,优先用于1982年之前的土地使用情况,这些情况符合法律规定(通过解决请愿和投诉而结束)的补偿条件。

然而,受项目影响但尚未收到赔偿金的住户不断抱怨。为了确保有资金继续支付,保障公民的合法权益,彻底解决项目场地清理工作长期抱怨的局面,义安省已提出;根据义安省的提议,参考财政部、计划投资部、交通部的意见,政府已向国会第六次会议提交并获得批准,从2022年中央预算超额收入中直接拨付资金给地方支付给人民,总额为12750亿越南盾。

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