


义安省与老挝3个相邻省份接壤地区,居住着众多少数民族,他们经常往返于边境地区经商、走亲访友等地。基层政治体制仍然存在许多缺陷,尤其是在村一级。党委、政府的管理和运行能力以及人民的生活仍然面临许多困难;人民的文化水平参差不齐,对国家和边界的认识还不够深入,一些落后的习俗尚未根除;违反协议、条约和边界规定的行为仍然存在。许多人由于处境艰难、认识不足,被引诱参与跨国贩毒、贩卖人口、走私、贸易欺诈、非法跨境运输货物等违法活动,给党委、地方政府和职能部门带来诸多困难。
基于此,义安省与老挝相邻省份除政治、经济、文化交流与合作外,一贯重视并经常合作管理、保护边境安全、预防各类犯罪。特别是,该省有27个边境乡,其中许多是毒品问题复杂的重点乡,吸毒人数仍然很高,涉及复杂毒品点和热点的犯罪活动风险较高,毒品犯罪分子经常将毒品从老挝转运到义安省,然后到其他地方吸食(经监测,该省缴获的毒品中有80%是通过越老边境走私的)。

因此,近年来,义安省已指示地方、公安、边防和海关部门积极配合老挝人民民主共和国职能部门,制定预防和打击边境地区犯罪的方案。典型案例包括:协调制定方案,解决桂风县与三都县和芒关县之间、奇山县与农黑县之间复杂的毒品形势。为此,宣传毒品危害,组织民众签署不储存、不吸食、不运输、不交易毒品的协议,组织针对毒品相关问题的政治攻势……为震慑犯罪分子、提高民众打击犯罪和吸毒的意识做出了贡献。
越南义安省西部与老挝接壤的地区中,奇山县是边境线最长的县(203.409公里),其中陆地边界线长91.983公里,河流边界线长111.426公里,与老挝4个县和3个省接壤,该县出入境人员管理面临诸多困难。此外,该县人口分散,村与村之间距离较远,交通不便,人民生活依然贫困落后。犯罪特别是毒品犯罪、森林开采和运输活动以及基督教传教活动仍然存在许多潜在隐患。因此,为防止有人利用险峻地形运输、买卖和非法储存毒品,奇山县公安、边防和海关部队定期与老挝军队交换情报并协调部署作战方案。 2021年和2022年第一季度,奇山县公安局主持、配合职能力量抓获毒品犯罪案件101起、抓获犯罪嫌疑人129名,其中成功侦破重大案件18起,捣毁从老挝经奇山到低地省份贩毒路线3条,捣毁贩毒窝点1个、毒品零售点7个。

其他职能部门也积极与周边国家警方协作,制定计划,捣毁涉毒犯罪网络和团伙。义安省警方与老挝警方协作,成功抓获4名潜伏在老挝境内的通缉犯,其中2人涉嫌贩卖极度危险毒品。在与周边国家协作的同时,该省警方还在边境地区制定并实施了“边境乡镇禁毒行动”,逐步遏制和打击此类犯罪。迄今为止,已成功清除4个毒品热点和14个毒品犯罪复杂点,9个毒品感染乡镇被“清理”,74个无毒乡镇被“清理”。
除警方外,边防部队还与老挝边防部队定期交流合作,协同铲除贩毒线索。义安省边防指挥部领导表示,仅2022年6月,边防部队就主持并协同职能部队侦破并逮捕了58起案件、66名嫌疑人、14辆毒品犯罪车辆。其中,涉及毒品犯罪的案件30起、嫌疑人31人。
自2012年以来,乂安省边防局配合与乂安省接壤的华潘、川圹、波里坎赛三省公安机关,收集、研究、处理涉及国家安全的情报5200余条;主持配合与老挝接壤的相邻三省公安机关成功破获6起特殊案件,抓获毒品犯罪嫌疑人8名,缴获海洛因饼52块、鸦片15公斤、合成毒品丸4.8万粒、冰毒7公斤等多件毒品。

此外,近年来,针对一些山区基督教非法宣传活动复杂多变的形势,有关部门协调边境两边村党委、政府和群众,及时掌握有关情况,及时向有关部门通报情况,协调开展打击工作,同时大力宣传动员群众不信教、不听教、不受贿赂皈依基督教,有效开展了边境地区打击基督教非法宣传活动的斗争。

加强国际支持与合作,加强预防和打击犯罪是乂安省人民委员会定期指导的安全与秩序保障计划的重点内容之一。该计划包括维护和提高位于老挝乂安省桂风县警察局和华潘省三图县的边境毒品预防和控制联络处(BLO)的运作效率。该联络处的工作在预防和打击毒品犯罪方面发挥了积极作用,尤其是在近期新冠疫情复杂发展的背景下……
除了在禁毒防控领域开展国际合作外,义安省和老挝职能部门还积极交换情报,合作打击跨境人口贩卖、非法移民、走私和贸易欺诈等活动。特别是,双方共同打击和防范破坏政治安全和社会治安秩序的活动;配合组织双边巡逻保卫边境,管控好南坎国际口岸及该地区主要和次要口岸的活动,确保双方人员往来和经贸往来便利。

乂安省人民委员会还有效组织对外活动,与老挝党委、政府和职能部门建立经常性和密切联系,为配合防控犯罪工作提供便利。2022年上半年,乂安省当局接待了7个老挝代表团到该地区访问,并组织了3个代表团到老挝川圹省、波里坎赛省和华潘省警察局庆祝春节。正在落实老挝和越南公安部之间的附加合作计划,包括越南公安部帮助老挝公安部在边境村庄建设287个公安工作办事处的政策。截至目前,在乂安省已建成9个办事处并移交给老挝9个边境村庄警察局。
除开展支持活动外,越南公安部和老挝公安部每年还组织安全合作会议,评估和认可两部合作的有效性。2021年,该会议在乂安省举行,双方商定了2022年的合作方向,重点是交换信息、分享经验,履行保障国家安全的任务;预防跨国犯罪,特别是毒品犯罪,以及其他许多重要任务。
义安边防部队方面,已在各通道口部署67支新冠肺炎疫情防控小组,配合老挝3个省的军警力量开展巡逻管控,有效预防145起案件/324起非法出入境案件。此外,还组织了2期培训班,为川圹、波里坎赛2个省军区的60名官兵教授越南语,以提高边境管控和保卫工作的有效性。

截至目前,义安省已组织8个越南边防哨所与老挝接壤省份的7个边防连队和1个边防警察局签署结对协议。结对活动促进了两国在困难时期团结互助的关系,配合坚决捍卫主权和领土完整,维护边境两侧的安全秩序。最近,2022年7月22日,义安省边防指挥部在荣市与老挝三省军事指挥部和公安委员会举行会谈,通报和讨论了近期边境管控保卫、口岸工作、犯罪预防和打击以及维护边境两侧安全秩序和社会治安等情况,并商定提出下一步工作方向、内容和协调措施。
加强义安省与老挝相邻省份在打击犯罪、边境管控保卫等领域的合作,旨在为前线筑起一道坚固的屏障,为维护各自国家的政治稳定、国防安全作出贡献,为建设和平、友好、合作、发展的边境作出贡献。