


义安省与老挝接壤,拥有468,281公里的边境线。尤其值得一提的是,义安省也是越南国家主席胡志明的故乡。胡志明主席与老挝人民民主共和国主席凯山·丰威汉共同奠定了越老两党、两国及两国人民的传统友谊基础。这些都为义安省日益加强与老挝的合作关系提供了前提。
此外,漫长的共同边界线常常导致边界两侧村庄出现双重国籍房屋。居住在边界公社的大多数自由流动人口和未登记的已婚居民生活稳定,拥有住房和耕地。然而,他们尚未入籍,也没有进行户籍登记、身份证件登记等。这种情况不仅使流动人口的生活困难重重,也给边境地区的人口管理带来了诸多复杂问题。

自2019年以来,得益于越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国政府在落实《关于解决两国边境地区自由移民和未登记婚姻问题的协定》方面的有效协调,许多居住在两国边境地区的越南和老挝公民在越南和老挝两国政府的协助下获得了公民身份,从而稳定了他们的生活(具体而言,义安省-华潘地区:137名老挝公民留在原居住地;210名义安省公民获准留在原居住地;义安省-川圹省:63名老挝公民留在原居住地;307名义安省公民获准留在原居住地;义安省-波利坎赛地区:2名老挝公民留在原居住地;4255名义安省公民获准留在原居住地)。
截至目前,义安省已完成所有获准留在老挝的老挝公民的入籍手续。这一人道主义举措有助于进一步加强越南与老挝以及老挝边境省份与义安省边境地区之间的团结、友谊和全面合作。同时,此举也有利于国家日益严格的边境人口管控,维护政治稳定,保障国防安全。

在收到入籍决定时,新公民们向越南党和国家,特别是义安省党委和政府表达了敬意和感激之情。例如,1992年出生的Tho Ba Ly,原籍老挝三嫩省,现居住于义安省桂峰县智乐乡辉萌一村。他与一位名叫Ly Y Tong的苗族女孩相恋,于是移居越南与妻子一家同住,并将妻子的家乡视为自己的第二个家。这对年轻夫妇现在育有三个孩子。据Ly说,2021年9月收到入籍决定时,他的幸福感更加圆满。

近年来,除在政治、安全和国防领域开展密切合作外,义安省与老挝邻近省份的经贸合作也发展迅速。2017年至2022年,义安省与老挝的双边贸易额持续保持稳定增长。仅2021年,义安省与老挝的进出口总额就达到2280万美元。义安省企业在老挝的投资、生产和经营活动持续开展并不断推进。目前,共有20家义安省企业在老挝市场直接投资和经营,涉及矿产开采、制造业、建筑钢材生产贸易、旅游业、小型货车运输、农水产品、消费品、仓储运输等领域,总投资额超过8600万美元。

投资和发展支持活动也已积极开展,其中最值得一提的是川圹省友谊医院建设项目。该项目利用越南政府向老挝政府提供的官方发展援助,委托义安省实施,总投资额为4972.45亿越南盾。目前,该项目已基本完工。义安省还协助川圹省在义安省友谊综合医院和荣医科大学开展医务人员专业培训;帮助提高义安省边境地区卫生站和医院医生的资质;并为两省居民在两省医院之间进行诊疗创造了条件。
在文化、体育和旅游领域,双方的合作活动也十分活跃,尤其是在新冠疫情爆发前,例如协调组织了“连接之旅”考察团(河内-奠边府-琅勃拉邦-川圹-义安),宣传各地旅游发展的潜力和优势。双方还指示有关部门开展两省间的旅游推广活动,例如组织由25家旅游企业和老挝媒体组成的考察团对义安省的旅游线路进行调研。通过这些合作,双方互相支持,宣传推广各自的潜力和优势,帮助吸引国际游客前往各自的省份。
此外,近期义安省还及时向川圹省、华攀省、波利坎赛省和沙湾拿吉省提供了食品和医疗设备,用于抗击新冠肺炎疫情,总价值近60亿越南盾;这有助于巩固义安省与邻近省份之间的紧密关系和互爱互助精神,共同克服困难。

此外,义安省一直重视对老挝各省的人力资源培训支持。自2017年以来,义安省已为来自川圹省、华潘省、波利坎赛省、万象省、甘蒙省和沙湾拿吉省这六个老挝省的官员、学生和学员提供了奖学金,累计培训人数约1000人。义安省各职能部门也积极推动对邻省相应职能部门官员的专业培训。教育培训领域的合作活动有助于支持邻省满足新形势下的人力资源需求。

为巩固和加强新时期与老挝人民民主共和国的合作关系,义安省决心继续做好边境两侧民众的宣传动员工作,确保两国边境法规得到遵守;加强打击边境地区的非法移民、非法传教和犯罪活动;提高边境两侧居民区结对活动的成效;切实落实越老边境两份法律文件和两国边境代表团年度会议纪要;密切协调边境口岸出入境管理、边境及地标巡逻保护、信息收集与交流、巡逻维护安全秩序;协调彻底解决边境两侧存在的问题和纠纷。

义安省委、人民委员会还指示有关部门继续支持边境省份建设和发展基础设施,特别是商业基础设施和交通基础设施的政策,以促进边境口岸地区的经济发展。创造有利条件,鼓励各经济部门和地区的企业根据各方潜力、优势和需要,依法依托,为互利共赢创造合作和投资机会。
尤其是在2022年——越老友好团结年——义安省外事厅建议省人民委员会发布第370/KH-UBND号计划,组织各项活动庆祝越老建交60周年和越老友好合作条约签署45周年。据外事厅厅长陈庆叔先生介绍,这一系列活动的开端是国防部与义安省委协调,在涞洞镇成功举办了“瓯川平原保卫战50周年:胜利与经验教训”学术研讨会。研讨会组委会收到了80多份报告,这些报告深入分析并肯定了瓯川平原保卫战的胜利是领导和指挥革命战争的杰出成就。这是越南和老挝党、国家、军队和人民之间伟大、纯洁、忠诚团结的生动象征。

据义安省委书记泰清贵介绍,“本次研讨会的资料将成为党、国家和义安省极其宝贵的历史资料,服务于当代和后代对越老两国爱国主义和崇高国际团结的研究、调查、宣传和教育工作,从而有助于进一步加强越老两国人民以及义安省和川圹省之间的紧密、忠诚和纯洁的友谊。”
预计从2022年8月至年底,义安省将举办一系列重要活动,庆祝越老建交60周年和越老友好合作条约签署45周年,例如:举办义安省与老挝各省投资、贸易和旅游合作研讨会;组织工作代表团参加庆祝越老建交60周年和越老友好合作条约签署45周年的相关活动;应邻省邀请,与川圹省和华潘省举行高级别会谈;在义安省组织高级别会谈,并签署2022-2025年合作备忘录……

义安省外事厅边境领事司司长江功辉先生表示:根据省人民委员会的指示,各部门和地方也组织了许多有意义的活动。例如,义安省边防司令部与老挝三个省的军事指挥部和公安委员会举行了会谈。基山县定期与川圹省农赫县、芒莫县、芒坎县以及老挝华潘省芒泉县举行会晤。桂峰县与华潘省桑泰县、芒泉县组织了会谈、文化、艺术和体育交流活动。昆强县与川圹省伯县协调,成功举办了以“友谊、团结、合作”为主题的会谈。会上,两地领导人交流了信息和经验,并就如何相互帮助发展经济、消除饥饿、减少贫困以及建设和平友好的边境进行了合作。
此外,义安省人民委员会还责成外事厅牵头协调义安省青年团及相关单位,组织研讨会,宣传越老两党、两国、两国人民之间伟大友谊、特殊团结和全面合作的历史传统;责成越老友好协会牵头协调各高校,在义安省培训老挝学生,组织省级越南语演讲比赛等。通过这些活动,旨在进一步加深两国干部、党员和人民,特别是青年一代对在新形势下维护、巩固和发展越老特殊关系重要性的认识。