处理违反交通安全走廊的行为:需要根本的、彻底的解决方案!

在一些地区,仍可见到商家在路边摆放商品和广告牌,影响城市美观和道路交通安全。例如,在县中心昆强镇,政府机构林立、居民区熙熙攘攘,侵占交通安全走廊的情况尚未得到彻底解决。尤其是在市场区域,店铺和广告牌侵占人行道的情况十分普遍,顾客们甚至会把车停在路边。昆强镇的游客陈英武先生说:“我去过很多地方,但从未见过像这里这么大的商家广告牌。本来就不大的城镇,现在却显得更加拥挤混乱,不仅阻碍视线,影响交通安全……”

同样,在英山县,再次侵占交通安全走廊的情况仍在发生,特别是标牌、雨伞、临时屋顶和跳蚤市场的情况……在市区,中心市场区域仍然有商品侵占人行道、越南-老挝公墓对面区域;从红灯路口到县医疗中心,6号街区午市区域前的一些营业点和摊位,许多地方在道路、人行道上销售商品,交通安全风险很高。在开山乡,再次侵占道路、人行道,特别是胡志明路交叉口区域进行商业和市场经营的情况尚未得到处理,一些广告牌仍然存在于交通安全走廊上。

Biển bảng quảng cáo, hàng quán lấn chiếm 2 bên đường ở thị trấn và khu vực chợ Con Cuông; Hình ảnh ở ngã tư xã Khai Sơn (Anh Sơn).
广告牌和商店占据了城镇和 Con Cuong 市场区域的道路两侧;图片来自 Khai Son 公社交叉路口(Anh Son)。

安城县部分地区清理交通安全走廊违法行为的工作尚未彻底落实,再次侵占交通安全走廊的情况依然频发,尤其是在美城乡、合城乡和城镇等地,举办集市、设置广告牌、收集材料、交易和收集废旧金属等现​​象尤为突出。一些组织和个人不顾有关部门的多次警告和劝阻,故意在交通安全走廊土地上生产、交易和收集材料和废品。例如,在美城乡12村7号国道24+700公里处,一些从事旧车废品交易的居民(私营企业Thuc Ha、Thoan Binh等)就从事此类交易。这里就像一个“大工地”,各种旧车机械设备都聚集在那里,占据了交通安全走廊的大部分空间。

在演州县,再次侵占交通安全走廊的情况仍然相当多(设置广告牌,摆放商业物品,收集建筑材料......),影响交通安全秩序,例如在镇,Yen Ly,Dien Thanh,Dien Ky,Dien Xuan,Dien Hong,Dien Thinh路口......在Dien Thinh,Dien Hanh,Dien Bich,Dien Yen乡,市场侵占道路和人行道的情况......

Ảnh từ trên xuống trái qua:
Điểm kinh doanh phế liệu từ ô tô cũ lấn chiếm hành lang tại Km 24+700 trên Quốc lộ  7, thuộc xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); Lấn chiếm hành lang đoạn ngang xã Diễn Kỷ (Diễn Châu) và xã Đô Thành (Yên Thành); lấn chiếm hành lang làm điểm tập kết rác tại xã Diễn Yên (Diễn Châu) (trên Quốc lộ 48); lấn chiếm hành lang ở xã Diễn Thành (Diễn Châu); Lấn chiếm hành lang tại chợ chiều tại xóm 11, xã Diễn Yên, Diễn Châu (nằm cạnh Quốc lộ 48); Tại xã Hợp Thành và thị trấn Yên Thành (Yên Thành).
照片从上到左依次为:旧车拆解经营点侵占了位于 7 号国道 24+700 公里处的走廊,位于美清乡(安城)12 村;侵占了穿过演祺乡(演州)和都清乡(安城)的走廊;侵占了演安乡(演州)垃圾收集站的走廊(位于 48 号国道上);侵占了演安乡(演州)的走廊;侵占了演州演安乡 11 村午市的走廊(位于 48 号国道旁);在合清乡和安城镇(安城)。

在荣市,各坊乡依然存在着各种形式的违规行为。最常见的是占用人行道进行商业、餐饮、咖啡、存放建筑材料等活动,例如李常杰街、鸿邦街、朱文安街和邓泰梅街……此外,还存在一些街道被占用用于停车,例如阮诗莎街。此外,占用人行道用于举办市场活动的情况也随处可见,例如关板市场、Coi市场、Cua Dong市场……

此外,一些地方仍然存在历史遗留的违规行为。在兴原县,542C省道沿线的数十个售货亭早在1995年之前就被兴新、兴通、兴沙和兴原镇的人民委员会租用,至今仍未得到彻底清理。同样,在奠忠、奠盛、奠清镇和奠基(奠州)、和成镇(安城)等地,交通安全走廊上也存在许多未经授权出售、出租和租赁土地和售货亭用于长期经营的情况。

Tại huyện Hưng Nguyên, hàng chục ki-ốt dọc tuyến Tỉnh lộ 542C được UBND các xã Hưng Tân, Hưng Thông, Hưng Xá và thị trấn Hưng Nguyên cho thuê giai đoạn trước năm 1995 chưa được xử lý dứt điểm; trước UBND xã Hưng Thông (Hưng Nguyên); vật liệu xây dựng tập kết ngay lòng đường tại Ngõ 40, đường Chu Văn An (TP. Vinh); một điểm tập kết vật liệu khác cũng trên đường Chu Văn An.
在兴原县,1995年以前由兴新、兴统、兴舍公社和兴原镇人民委员会租用的542C省道沿线的数十个售货亭尚未全部清理完毕;在兴统公社(兴原)人民委员会前面;建筑材料就堆放在荣市朱文安街40巷的道路上;另一个材料堆放点也在朱文安街上。

事实上,二次侵占源于人们在道路沿线经商买卖的习惯,往往在清理完毕后,当局不在场时再次侵占。同时,制裁力度不够,震慑力不足,当局每次出动清理违法行为时,人力、物力和资金不足……据演州县经济基础设施部部长杜玉龙介绍,该县交通系统有4条国道、3条省道、1条南北铁路贯穿全县,还有近1400公里的乡村公路,交通状况比较复杂,部分民众守法意识不高,当局不在场时仍有二次侵占的心理。同时,地方人力资源和预算仍然有限,不足以及时应对清理活动,防止交通安全走廊再次被侵占。

此外,再次侵占情况的出现还与地方没有真正确定、同步、及时有关。一些干部和公务员在清理交通安全带违法行为和防止再次侵占工作中的责任感不高,部门之间、层级之间、机构之间的协调还不够紧密。区、乡两级交通安全委员会仍然是兼职性质,重点不突出,效率不高。一些干部和公务员负责清理交通安全带违法行为和防止再次侵占的能力仍然有限。乡镇交通管理人力资源安排经常变动,造成宣传和执行困难,记录管理也得不到保障。

除了荣市和门罗镇设有由坊乡组成的城市治安队,配备专门的人员和车辆外,其他大多数地方在开展清场工作时,都需要动用大量兼职人员,责任不高。南丹镇负责城市交通建设的公务员裴廷水说:“像我这样的公务员,应该只是制定计划、发文件,建议人委会组织清场,而这次却要我们直接宣传、拆除、扣押……实际上,这样做有点‘不堪入目’,但不做也没办法,当然,与民众发生冲突也是在所难免的。”

Ô che dựng ngay lòng đường tại khu vực chợ thị trấn Nam Đàn (Nam Đàn).
南丹镇(Nam Dan)市场区的道路上直立着遮阳伞。

至于当地警方,他们都承认目前已经部署了常规警力,但仍然存在困难。昆强镇警察局长阮国文上尉表示:每次组织清理,他们几乎都要雇人拆除和运输车辆。至于警方,除了协调宣传动员外,他们只发挥维护安全和秩序的作用,而不能直接执行拆除工作……

在清理和追缴违法物品的工作中,据许多地方反映,由于执法人员大多是兼职人员和本地人,执法力度或多或少比较宽容,不够果断。如果出现紧张局势,有些人会服从,但也有人会反对,表达自己的看法,甚至辱骂和侮辱执法人员。田安乡人民委员会主席杨登黄表示:“11村的临时市场以及48号国道沿线附近出售陶瓷和宗教用品的居民,是再次被侵占的地点之一。该乡已多次组织果断清理,没收了非法物品。但有时,当没收的物品被带到乡人民委员会总部时,人们会将其发布到社交网络上,以“控告”当局。

除了上述困难外,许多地方交通安全走廊清理工作还存在诸多原因。据演州县人民委员会副主席黎孟贤介绍,确定原有路线升级扩建项目的清理边界十分困难,清理文件复杂,经过多个清理阶段,文件不统一。交通安全走廊内的一些民地由于没有得到长期补偿或扶持(QL48 在演林有 3 处民地,在演道有 2 处民地;QL1A、QL7A、QL7B 上有很多民地),所以没有清理;目前土地分配不均,造成清理不规范、不一致的状况,在民众中滋生了不一致和再次侵占的心态。

昆强县基础设施部部长陈英俊也表示,昆强镇4小区由于历史原因,位于7号国道上,曾多次扩建,但国家一直没有补偿或恢复交通安全走廊,因此户籍地界是从排水沟外缘确定的,这给处理违法行为带来了困难。

或者在安城县,在过去的5年中,已经形成了超过55公里的国道和6条路线以及超过111公里的省级公路,因此道路走廊和交通安全走廊的边界、保护区被打乱,与土地使用权证不同,因此在场地清理和测量标记工作中没有得到道路两侧人民的共识和支持。

为了避免出现“绑架、抛弃磁盘”的情况,虽然高调开展了整治,但侵占交通安全走廊的现象却屡禁不止,不仅需要职能部门的强力介入,更需要整个政治体系的强力介入。

Phế liệu tràn ra cả hành lang tại xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); một điểm nằm trong hành lang AGT nhưng chưa được đền bù để giải tỏa ở thị trấn Con Cuông; Điểm vướng mắc tại khối 4, thị trấn Con Cuông do lịch sử để lại.
废金属散落到 My Thanh 公社(Yen Thanh)第 12 个村庄的走廊中;该点位于 AGT 走廊,但尚未获得 Con Cuong 镇的清理补偿;由于历史原因,Con Cuong 镇第 4 街区的一个卡住点。