处理交通安全走廊违规行为:需要根本性和彻底的解决方案!

在一些地区,很容易看到商家仍然在路边摆放商品和广告牌,影响城市美观和道路交通安全。例如,在拥有众多机构和繁华住宅区的区中心昆强镇,侵占交通安全通道的问题尚未得到彻底解决。尤其是在市场区域,商店和广告牌侵占人行道的情况十分普遍,顾客直接将车停在路中央。来昆强镇旅游的陈英武先生说:“我去过很多地方,但从未见过像这里这么大的商家广告牌。本来就不大的昆强镇看起来更加拥挤混乱,更不用说遮挡视线、影响交通安全了……”

同样,在安山县,交通安全通道再次被侵占的情况依然存在,特别是标志牌、遮阳伞、临时顶棚和跳蚤市场等。在镇上,中心市场区域仍有商品摊位侵占人行道,越老公墓对面区域也存在类似情况;从红绿灯路口到区卫生中心,6号街区下午市场区域前的一些摊位和商铺在道路和人行道上,存在严重的交通安全隐患。在开山乡,商业活动和市场摊位再次侵占道路、人行道,特别是胡志明路交叉口区域的情况尚未得到处理,一些广告牌仍然存在于交通安全通道内。

Biển bảng quảng cáo, hàng quán lấn chiếm 2 bên đường ở thị trấn và khu vực chợ Con Cuông; Hình ảnh ở ngã tư xã Khai Sơn (Anh Sơn).
城镇和昆强市场区域的道路两旁,广告牌和商店林立;图片摄于开山公社(安山)路口。

在安城县,部分地区交通安全走廊违章行为的清理工作尚未彻底完成,违章占用现象依然屡见不鲜,尤其是在美城、合城乡等地,经常出现占用交通安全走廊进行集市、竖立广告牌、堆放材料、买卖废金属等行为。一些组织和个人无视当局的多次警告和清理,仍然故意在交通安全走廊上进行生产、交易、堆放材料和废弃物,例如在美城乡12号村,7号国道24公里+700公里处,一些家庭(如Thuc Ha、Thoan Binh等私营企业)以废旧汽车为生。该地点如同一个“大型工地”,各种废旧汽车机械设备堆积如山,几乎占据了整个交通安全走廊。

在奠洲县,侵占交通安全通道(设置广告牌、摆放商品、堆放建筑材料等)的情况仍然相当普遍,影响了交通秩序,例如在奠洲镇、安理、奠城、奠岐、奠春、奠鸿、奠盛等路口。此外,在奠盛、奠行、奠碧、奠安等乡,集市侵占道路和人行道的情况也十分普遍。

Ảnh từ trên xuống trái qua:
Điểm kinh doanh phế liệu từ ô tô cũ lấn chiếm hành lang tại Km 24+700 trên Quốc lộ  7, thuộc xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); Lấn chiếm hành lang đoạn ngang xã Diễn Kỷ (Diễn Châu) và xã Đô Thành (Yên Thành); lấn chiếm hành lang làm điểm tập kết rác tại xã Diễn Yên (Diễn Châu) (trên Quốc lộ 48); lấn chiếm hành lang ở xã Diễn Thành (Diễn Châu); Lấn chiếm hành lang tại chợ chiều tại xóm 11, xã Diễn Yên, Diễn Châu (nằm cạnh Quốc lộ 48); Tại xã Hợp Thành và thị trấn Yên Thành (Yên Thành).
照片从左上角开始:旧汽车废料回收站侵占了位于安城县美清乡12号村(国道7号线24公里+700公里处)的走廊;侵占了奠州县奠基乡和安城县都清乡的走廊;侵占了奠州县奠安乡(国道48号线)的垃圾收集点走廊;侵占了奠州县奠清乡的走廊;侵占了奠州县奠安乡11号村(国道48号线旁)下午市集的走廊;以及位于安城县合清乡和安城镇的走廊。

在荣市,各区、乡仍然存在各种形式的违规行为。最常见的是侵占人行道进行交易、餐饮、开设咖啡馆、堆放建筑材料等,例如李常杰街、鸿邦街、朱文安街、邓泰梅街等。还有一些街道被用作停车场,例如阮士策街。此外,几乎到处都存在侵占人行道举办集市的情况,例如官班市场、科伊市场、库东市场等。

此外,一些地方仍存在历史遗留的违规行为。例如,在雄原县,沿省道542C的数十个售货亭在1995年之前由雄新乡、雄通乡、雄舍乡和雄原镇的人民委员会租赁,至今尚未彻底清理。同样,在奠中、奠盛、奠城、奠岐(奠州)、和城(安城)等地,也存在许多未经授权在交通安全走廊长期经营的售货亭、租赁、土地租赁等违规行为。

Tại huyện Hưng Nguyên, hàng chục ki-ốt dọc tuyến Tỉnh lộ 542C được UBND các xã Hưng Tân, Hưng Thông, Hưng Xá và thị trấn Hưng Nguyên cho thuê giai đoạn trước năm 1995 chưa được xử lý dứt điểm; trước UBND xã Hưng Thông (Hưng Nguyên); vật liệu xây dựng tập kết ngay lòng đường tại Ngõ 40, đường Chu Văn An (TP. Vinh); một điểm tập kết vật liệu khác cũng trên đường Chu Văn An.
在雄原县,1995 年前由雄新乡、雄通乡、雄舍乡和雄原镇人民委员会租用的沿 542C 省道的数十个摊位尚未完全处理;在雄通乡人民委员会(雄原县)门前;建筑材料直接堆放在朱文安街 40 巷(荣市)的路边;另一个材料收集点也在朱文安街上。

事实上,二次侵占源于沿路商贩的习惯,他们往往在执法人员清理过后,趁执法人员不在时再次侵占道路。同时,现有的处罚力度不足以起到威慑作用,执法部门每次开展清理行动时,也缺乏足够的人力、物力和预算……据奠洲县经济基础设施局局长陶玉龙先生介绍,该县交通系统复杂,拥有4条国道、3条省道、1条南北铁路以及近1400公里的乡村道路,交通状况较为复杂,部分民众的守法意识不高,存在趁执法人员不在时再次侵占道路的现象。此外,当地的人力资源和预算仍然有限,不足以及时有效地开展清理行动,防止交通安全通道再次被侵占。

此外,交通安全走廊再次被侵占的情况也源于以下几个方面:部分官员和公务员在清除违规行为和防止交通安全走廊再次被侵占方面的责任感不强;各部门、各级政府和各机构之间的协调仍然不够紧密;区、乡级交通安全委员会仍处于兼职状态,工作重点不明确,效率不高;部分负责清除违规行为和防止交通安全走廊再次被侵占的官员和公务员的能力有限;乡镇交通管理部门的人力资源配置经常变动,导致宣传推广和执行困难,档案管理也无法得到保障。

除了荣市和炉炉镇设有配备专业队伍和车辆的街道和乡镇城市秩序维护队外,其他大部分地区在进行清查工作时,只能动员大量兼职人员,因此责任并不重大。南丹镇负责城市交通建设的公务员裴廷水先生说:“像我这样的公务员,原本只负责制定计划、出具文件,建议人民委员会组织清查工作,但现在我们却要直接进行宣传、拆除和没收……实际上,这有点‘不体面’,但又不得不这样做,当然,与民众发生冲突也是不可避免的。”

Ô che dựng ngay lòng đường tại khu vực chợ thị trấn Nam Đàn (Nam Đàn).
在南丹镇(南丹)市场区域的路边,人们直接撑起了遮阳伞。

至于当地警方,他们都承认现在已分配了正规警力,但仍然存在困难。昆强镇警察局长阮国文上尉表示:每次组织清场行动,他们几乎都需要雇人拆卸和运输车辆。至于警方,除了协调宣传和动员外,他们只负责维护治安,而不能直接执行拆迁任务……

据许多地方反映,在清理和追回违章行为的工作中,由于执法人员大多是兼职的本地人员,因此执法力度或多或少偏袒,不够果断。如果出现紧张局势,有人会配合,但也有人会反对,表达不满,甚至辱骂和侮辱执勤人员。奠安乡(奠州)人民委员会主席杨登黄先生表示:11号村的临时市场,以及附近48号国道沿线售卖陶瓷和祭祀用品的居民,都是违章行为再次发生的地点之一。该乡曾多次组织人员采取果断措施进行清理,没收违章物品。但有时,当没收的物品被送到乡人民委员会总部时,有人会将其发布到社交网络上“指责”政府。

除了上述困难之外,许多地方还存在诸多原因导致交通安全走廊清理工作无法彻底完成。据奠洲县人民委员会副主席黎孟贤先生介绍:确定既有道路升级扩建项目的土地清理边界非常困难,土地清理档案相当复杂,需要经过多个不同的清理阶段,且档案不统一。一些位于交通安全走廊内的居民土地,由于历年来未得到补偿和支持(QL48 沿线奠林有 3 例,奠斗有 2 例;QL1A、QL7A、QL7B 沿线多例),因此尚未清理;目前土地分配情况不均衡,导致清理工作零散不均,造成居民不满情绪蔓延,出现再次侵占的情况。

昆强县基础设施部门负责人陈英俊先生也表示:昆强镇4号街区由于历史原因,位于7号国道沿线,虽然多次扩建,但国家没有对交通安全走廊进行补偿或恢复,因此居民用地范围是从排水沟外缘向内划定的,这给处理违规行为带来了困难。

又如在安城县,过去5年里,修建了超过55公里的国道和6条超过111公里的省级公路,导致道路走廊和交通安全走廊的边界、保护区遭到破坏,与土地使用权证不符,因此在场地清理和测量标记工作中,道路两侧民众没有达成共识和支持。

为了避免出现“绑架弃置车牌”的情况,即大规模部署车辆后,仍然不断侵占交通安全通道,不仅职能部门需要采取果断措施,整个政治体系也需要采取果断措施。

Phế liệu tràn ra cả hành lang tại xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); một điểm nằm trong hành lang AGT nhưng chưa được đền bù để giải tỏa ở thị trấn Con Cuông; Điểm vướng mắc tại khối 4, thị trấn Con Cuông do lịch sử để lại.
安城县美清乡12号村的走廊上散落着废金属;位于AGT走廊内,但昆强镇尚未就清理工作进行补偿;昆强镇4号街区因历史原因而陷入僵局。