Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An góp ý 3 nội dung vào Dự thảo Luật Biên phòng

(Baonghean.vn) - Góp ý vào dự thảo Luật Biên phòng, đại biểu Nguyễn Thanh Hiền - Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh băn khoăn công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ biên phòng, tại Điểm a, b, Khoản 1 chưa rõ ràng về mặt quy phạm, cũng không đảm bảo nguyên tắc một công việc do nhiều chủ thể thực hiện nhưng chỉ do một chủ thể chủ trì.

Tiếp tục phiên làm việc của kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, sáng nay (19/6) Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Biên phòng. Đa số các đại biểu cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành luật, tán thành với nhiều nội dung của dự thảo và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng và An ninh.

Đại biểu Nguyễn Thanh Hiền - Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại phiên thảo luận.
Đại biểu Nguyễn Thanh Hiền - Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại phiên thảo luận.

Tuy nhiên, cũng đặt ra một yêu cầu rất lớn, đó là phải nghiên cứu kỹ, đánh giá đầy đủ để thể chế, quy định được các chủ trương, chính sách lớn về công tác nhiệm vụ biên phòng, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi.

Tham gia vào buổi thảo luận, đại biểu Nguyễn Thanh Hiền - Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đưa ra 3 nội dung cần quan tâm.

Thứ nhất, đại biểu Hiền băn khoăn công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ biên phòng, tại Điểm a, b, Khoản 1 chưa rõ ràng về mặt quy phạm, cũng không đảm bảo nguyên tắc một công việc do nhiều chủ thể thực hiện nhưng chỉ do một chủ thể chủ trì, vì theo quy định tại Điểm a, Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh thực hiện quản lý bảo vệ biên giới Quốc gia.

Theo quy định tại Điểm b, các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh, tổ chức liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình cũng chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng trong thực thi nhiệm vụ biên phòng. Quy định này dẫn đến xung đột về nguyên tắc, bảo đảm sự điều hành tập trung thống nhất của Điểm b, Khoản 2 điều này.  

Thứ hai, về cơ sở pháp lý. Thực hiện quy định của Hiến pháp năm 2013, việc thực thi chế độ pháp lý đối với biên giới Quốc gia, khu vực biên giới như ra, vào, xuất, nhập cảnh, các vận động biên mậu đều cần được quản lý thông qua hoạt động cấp giấy phép kiểm tra, kiểm soát của lực lượng chuyên trách. Trong đó có lực lượng bộ đội biên phòng, nhưng hoạt động quản lý này liên quan đến quyền con người, quyền công dân, nếu vẫn thực thi theo quy định của Pháp lệnh Bộ đội biên phòng là không phù hợp với quy định của Hiến pháp. Theo đó, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực biên phòng nói chung và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, chính sách đối với lực lượng chuyên trách về biên phòng nói riêng phải được quy định trong Luật Biên phòng Việt Nam thì mới bảo đảm sự đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến biên giới Quốc gia và khu vực biên giới.

Thứ ba, về cơ sở thực tiễn. Nghiên cứu dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, về cơ bản, Chính phủ đã đưa vào luật đều là những hoạt động biên phòng đã và đang được triển khai trên thực tế, có hiệu quả, ngay cả trong thời điểm khó khăn vừa qua, khi xảy ra đại dịch Covid-19 sự phối hợp giữa bộ đội biên phòng, công an, hải quan, kiểm dịch về cơ bản là thuận lợi nên việc tổ chức thực thi các chế độ pháp lý trên thực tế thuộc phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam sẽ đảm bảo sự minh bạch của pháp luật, đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh Quốc gia trong tình hình mới.

Trong Luật Biên giới Quốc gia và văn bản hướng dẫn thi hành đã quy định về chế độ pháp lý biên giới Quốc gia, về việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới Quốc gia và khu vực biên giới. Như vậy, trong quy định cũng như trong thực tiễn đã có những sự giao thoa, chồng chéo giữa một số quy định. Do đó, đại biểu Hiền đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, rà soát toàn diện các quy định pháp luật hiện hành để phân định cụ thể về phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam với các luật khác, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót các quan hệ xã hội chưa được điều chỉnh.

Sau hơn 20 ngày làm việc, Quốc hội khóa XIV đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình kỳ họp thứ 9. Chiều nay, Quốc hội bế mạc kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV.

tin mới

Bí thư Đoàn xã với những việc làm ý nghĩa cho quê hương

Bí thư Đoàn xã với những việc làm ý nghĩa cho quê hương

(Baonghean.vn) - Đảng viên trẻ Nguyễn Hồng Sơn - Bí thư Đoàn xã Nghĩa Lộc (Nghĩa Đàn) được Tỉnh đoàn tuyên dương đảng viên trẻ xuất sắc năm 2024. Anh Nguyễn Hồng Sơn luôn gương mẫu, triển khai các phần việc, vận động đoàn viên cùng cống hiến sức trẻ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Huyện Nghĩa Đàn tổ chức Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An

Huyện Nghĩa Đàn tổ chức Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An

(Baonghean.vn) - Ban Thường vụ Huyện ủy Nghĩa Đàn ban hành Kế hoạch Tổ chức Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 18/7/2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Những đảng viên trẻ tiêu biểu và cán bộ Đoàn đạt giải Lý Tự Trọng cấp tỉnh năm 2024

Những 'hạt giống đỏ' vững bước tiên phong của tuổi trẻ Nghệ An

(Baonghean.vn) - Năm 2024, tuổi trẻ Nghệ An có 15 cá nhân được tuyên dương Đảng viên trẻ xuất sắc và 14 cán bộ đoàn được trao giải Lý Tự Trọng cấp tỉnh. Nổi bật,có những cá nhân đạt cả 2 tiêu chí, họ là những “hạt giống đỏ” tiên phong trên những địa bàn, lĩnh vực khó khăn, đặc thù.

Quỳ Châu bầu bổ sung Chủ tịch UBND huyện

Quỳ Châu bầu bổ sung Chủ tịch UBND huyện

(Baonghean.vn) - HĐND huyện Quỳ Châu đã tiến hành bầu bổ sung chức danh Chủ tịch UBND huyện, kết quả 100% đại biểu HĐND huyện bầu ông Bùi Văn Hưng- Phó Bí thư Huyện ủy Quỳ Châu giữ chức vụ Chủ tịch UBND huyện Quỳ Châu, nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, trách nhiệm người đứng đầu trong công tác khuyến học, khuyến tài

Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, trách nhiệm người đứng đầu trong công tác khuyến học, khuyến tài

(Baonghean.vn) - Ngày 20/12/2023, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An ban hành Chỉ thị số 26 về đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2023 - 2030. Báo Nghệ An có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thanh Hiền - Chủ tịch Hội Khuyến học tỉnh Nghệ An xung quanh vấn đề này.

Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam: Hội Báo toàn quốc là cơ hội để báo giới gặp gỡ để hiểu rõ hơn nhu cầu thông tin, thị hiếu độc giả

Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam: Hội Báo toàn quốc là cơ hội để báo giới gặp gỡ để hiểu rõ hơn nhu cầu thông tin, thị hiếu độc giả

(Baonghean.vn) - Phát biểu tại Lễ khai mạc Hội Báo toàn quốc năm 2024, đồng chí Lê Quốc Minh - Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam nhấn mạnh, đây là cơ hội để báo giới gặp gỡ để hiểu rõ hơn nhu cầu thông tin, thị hiếu độc giả, khán giả để có những sản phẩm báo chí bám sát thực tiễn đời sống,...

Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Phiên họp đầu tiên của Tiểu ban Nhân sự Đại hội XIV

Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Phiên họp đầu tiên của Tiểu ban Nhân sự Đại hội XIV

Ngày 13/3, tại Hà Nội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng Tiểu ban Nhân sự Đại hội XIV của Đảng đã chủ trì Phiên họp của Tiểu ban. Báo Nghệ An trân trọng giới thiệu toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Phiên họp đầu tiên của Tiểu ban Nhân sự.

Công an Nghệ An phải là 'đơn vị gương mẫu, đi đầu, tiêu biểu' của lực lượng Công an nhân dân trong việc học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy

Công an Nghệ An phải là 'đơn vị gương mẫu, đi đầu, tiêu biểu' của lực lượng Công an nhân dân trong việc học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy

(Baonghean.vn) - Đại tướng Tô Lâm - Bộ trưởng Bộ Công an đề nghị và mong muốn Công an Nghệ An phải thực sự “xứng đáng là đơn vị anh hùng trên quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh”, là “đơn vị gương mẫu, đi đầu, tiêu biểu” của lực lượng Công an nhân dân trong học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy.

Luôn xứng danh là 'thanh bảo kiếm sắc bén', 'lá chắn thép' vững chắc (*)

Luôn xứng danh là 'thanh bảo kiếm sắc bén', 'lá chắn thép' vững chắc (*)

(Baonghean.vn) - Phát huy truyền thống của đơn vị Anh hùng LLVT nhân dân, Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An tin tưởng Công an tỉnh sẽ tiếp tục lập nhiều thành tích, chiến công xuất sắc hơn nữa, luôn xứng danh là “thanh bảo kiếm sắc bén”, “lá chắn thép” vững chắc bảo vệ Tổ quốc, Đảng, Nhà nước và Nhân dân.