Xây dựng trái quy hoạch
Công ty TNHH Bách Bách Phát được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi giải trí tại xã Hưng Châu (nay là xã Châu Nhân) theo Quyết định số 5770/QĐ-UBND ngày 21/11/2016. Theo quyết định chấp nhận chủ trương đầu tư, thời điểm năm 2016, khu vực này có 4.300m2 đất nuôi trồng thủy sản thuộc quyền sử dụng của các hộ gia đình, cá nhân sau dồn điền, đổi thửa, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; có 4.100m2 là đất do UBND xã Hưng Châu thời điểm đó quản lý, trên bản đồ địa chính thể hiện là đất lúa, nhưng thực tế là đất bỏ hoang nhiều năm không sản xuất.
Quy mô của dự án dự kiến đầu tư các hạng mục: Nhà văn phòng công ty và nghỉ ca của cán bộ, công nhân viên, cao 3 tầng, diện tích đất 235m2; nhà hàng ăn uống cao 3 tầng, diện tích 750m2; sân bóng đá mi ni; nhà kinh doanh thể dục thể thao cao 1 tầng, diện tích 200m2; ao cá, nhà giải khát ven hồ, cao 1 tầng, diện tích 200m2; các công trình phụ trợ khác… Dự án này có tổng mức đầu tư 22 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được chấp thuận chủ trương đầu tư. Đặc biệt, dự án này không thuộc đối tượng được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và của tỉnh Nghệ An.
Sau khi phía nhà đầu tư thuê đơn vị tư vấn tiến hành khảo sát hiện trạng khu đất, một quy hoạch chi tiết 1/500 đã được lập nên. Đến ngày 16/6/2017, UBND tỉnh đã có Quyết định 2599/QĐ.UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 với tổng diện tích khu đất quy hoạch xây dựng là 7.534,44m2. Theo quy hoạch được phê duyệt, chủ đầu tư đã chia thành 2 khu vực để thực hiện dự án. Trong đó, khu A gồm các hạng mục: Cổng vào; văn phòng công ty và nhà nghỉ ca của cán bộ, công nhân viên cao 1 tầng; nhà kinh doanh thể dục thể thao cao 1 tầng; nhà giải khát ven hồ cao 1 tầng; ao nuôi cá phục vụ giải trí; sân vườn. Khu B bao gồm các hạng mục: Cổng vào; nhà tổ chức sự kiện cao 2 tầng; sân cỏ nhân tạo; nhà để xe; sân vườn.
Từ năm 2017 đến năm 2018, chủ đầu tư đã tiến hành xây dựng một số công trình trên khu đất nói trên. Tuy nhiên, điều đáng nói là các công trình xây dựng như hiện trạng phần lớn đều không đúng quy hoạch.
Sau khi nhận được phản ánh, chúng tôi đã có mặt tại xã Châu Nhân, nơi Công ty TNHH Bách Bách Phát thực hiện Dự án Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp và vui chơi giải trí. Tại hiện trường nhận thấy, từ đường tỉnh 542B hướng từ Vinh ra sông Lam, cụm công trình này nằm bên phải. Trong đó, có 1 sân bóng nhân tạo cùng 4 ngôi nhà cao từ 1 đến 2 tầng nằm sát nhau. Qua đối chiếu, chúng tôi nhận thấy các toà nhà này được xây dựng không đúng với bản vẽ quy hoạch đã được duyệt.
Kiểm tra xong để đó?
Sau khi xây dựng xong vào năm 2018, Công ty TNHH Bách Bách Phát đã đưa các công trình này vào sử dụng. Đến ngày 27/4/2021, đơn vị này cũng đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 2 khu vực là khu A có diện tích 3.032,1m2 và khu B là 4.500,3m2.
Điều đáng nói là mặc dù xây dựng trái quy hoạch được phê duyệt và từng bị xử phạt nhưng cho đến nay, công trình này vẫn ngang nhiên tồn tại mà chưa bị xử lý.
Làm việc với chúng tôi, ông Lê Khánh Quang - Chủ tịch UBND xã Châu Nhân xác nhận, chính quyền địa phương đã từng xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư này 2 lần, sau đó cũng đã báo cáo lên huyện để xử lý vì vượt quá thẩm quyền xử phạt của địa phương. Đặc biệt, thời điểm khi xây dựng, xã cũng đã biết và đình chỉ nhưng doanh nghiệp vẫn cố tình thực hiện.
Điều đáng nói là UBND huyện Hưng Nguyên cũng đã từng thành lập tổ xác minh. Đến ngày 5/4/2022 thì đã có Báo cáo số 491/UBND-KTHT làm rõ về vấn đề này. Theo UBND huyện Hưng Nguyên thì, căn cứ Quyết định phê duyệt quy hoạch và bản vẽ quy hoạch tỷ lệ 1/500 thì dự án này chia thành 2 khu A và B. Trong đó, khu A là các hạng mục công trình đã được cấp Giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư chưa triển khai; còn khu B chưa được cấp Giấy phép xây dựng thì đã được tiến hành xây dựng nhiều hạng mục công trình và các hạng mục công trình cũng xây dựng sai vị trí quy hoạch.
Cụ thể: Cổng vào và hàng rào dài 78,96m được xây dựng ngoài ranh giới dự án; Phần diện tích đất xây dựng nhà tổ chức sự kiện cao 2 tầng, diện tích xây dựng 900m2, nhưng chủ đầu tư đã xây thêm 1 nhà 2 tầng có diện tích khoảng 240m2, 1 nhà vui chơi trẻ em có diện tích 137m2 (không có trong quy hoạch); 1 nhà 2 tầng có diện tích đất xây dựng khoảng 607m2, trong đó có 105m2 xây dựng sai quy hoạch và khoảng 84m2 xây dựng ngoài ranh giới. Ngoài ra, còn có sân vườn với diện tích khoảng 416m2 được xây dựng ngoài ranh giới dự án.
Cũng theo Báo cáo 491 của UBND huyện Hưng Nguyên thì các công trình xây dựng không có trong quy hoạch và xây dựng ngoài ranh giới dự án tại khu B không được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy. Vào thời điểm UBND huyện Hưng Nguyên đi kiểm tra, chủ đầu tư chưa xây dựng đầy đủ các công trình thu gom, xử lý chất thải như kế hoạch bảo vệ môi trường đã đăng ký. Chủ đầu tư cũng xây dựng các hạng mục công trình ngoài phạm vi đất quy hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt khoảng 500m2.
UBND huyện Hưng Nguyên cũng thông tin, đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư. Giao cho chủ đầu tư ngừng ngay mọi hoạt động trong dự án và cung cấp đầy đủ hồ sơ đúng theo quy định của pháp luật mới được hoạt động trở lại.
Mặc dù vậy, theo tìm hiểu của chúng tôi, những hạng mục xây dựng trái quy hoạch của Công ty TNHH Bách Bách Phát đến nay vẫn chưa bị xử lý. Ông Lê Khánh Quang - Chủ tịch UBND xã Châu Nhân thì trả lời, phía doanh nghiệp xin lùi thời gian để thực hiện việc xử lý.
Rõ ràng, việc Công ty TNHH Bách Bách Phát xây dựng trái quy hoạch đã bị phát hiện, bị xử phạt và được yêu cầu tháo dỡ công trình vi phạm. Vậy nhưng, không hiểu sao 5 năm nay, các hạng mục xây dựng trái phép này vẫn ngang nhiên tồn tại. Điều này rất cần được các cơ quan chức năng làm rõ.
