L'équipe de jeunes volontaires n° 3 a été créée en 1999 dans la vallée de Voi, dans les communes de Chau Thai, Chau Dinh et Van Loi, district montagneux de Quy Hop. Elle est chargée de mettre en œuvre le projet de développement d'un modèle économique combinant agriculture et sylviculture dans la vallée de Voi ; de bénéficier de programmes d'investissement pour exploiter des fonds fonciers afin de développer la sylviculture, l'industrie et la plantation d'arbres fruitiers ; de développer l'artisanat à petite échelle afin de former un pôle de services associé au village et au quartier résidentiel ; et de construire le centre du pôle communal de Van Loi (Quy Hop), conformément au projet d'investissement du Comité populaire provincial.
Au moment de sa création, la Force des Jeunes Volontaires 3 comptait 121 cadres et membres d'équipe, dont 1 fonctionnaire et 3 fonctionnaires recevant des salaires du budget de l'État ; 3 personnels médicaux sous contrat 58 recevant des salaires du budget de l'État et 13 contrats de travail payés par l'équipe ; 101 membres d'équipe participant à la production.
Depuis sa création, la Force des Jeunes Volontaires 3 gère et exploite 5 694,3 hectares de terres, dont 3 133,5 hectares de forêts de protection ; 1 983,3 hectares de terres de production ; 13,76 hectares de terres pour la construction de quartiers généraux ; 17 hectares de terres pour les routes ; 225,77 hectares de terres concédées à 72 ménages membres. De plus, plus de 320 hectares de terres sont cultivées par certains ménages de la commune de Chau Dinh dans la zone de planification de la Force.
Présents dans la commune de Chau Dinh, nous avons recueilli de nombreuses opinions et préoccupations des cadres et membres de l'Équipe de jeunes volontaires n° 3. La plupart d'entre elles concernaient le fait que la dissolution de l'Équipe de jeunes volontaires n° 3, dont le transfert à la société par actions TH Raw Material Development Consulting avait été approuvé il y a près de dix ans, n'a toujours pas pu être dissoute. Cela a entraîné de nombreuses difficultés dans la gestion des terres, notamment des forêts de protection. Les travailleurs et les fonctionnaires de l'Équipe de jeunes volontaires n° 3 ont été dispersés, chacun dans un endroit différent, tandis que la situation des terres des ménages de leurs membres n'a pas été complètement réglée.
M. Le Minh Tuan, ancien chef comptable de l'équipe de jeunes volontaires 3, actuellement en contrat saisonnier ici, a déclaré : « Avant la décision d'approuver le plan de dissolution en 2014 par le Comité populaire provincial, l'unité comptait 7 employés et 13 contrats de travail. Après la publication de la décision d'approuver le plan de dissolution, une personne a été mise à la retraite dans le cadre de la politique de rationalisation du personnel ; deux personnes ont été transférées vers d'autres unités de la fonction publique relevant de l'Union provinciale de la jeunesse ; trois personnes ont été transférées au centre médical du district de Quy Hop. Même l'ancien chef d'équipe après sa retraite travaille également en contrat saisonnier pour soutenir la mise en œuvre de la tâche. Sans oublier que 72 ménages de membres de l'équipe de jeunes volontaires qui se sont installés et ont créé une entreprise dans la zone du projet en 2019 ont également été confiés au Comité populaire de la commune de Chau Dinh pour gestion. »
Étant donné que les officiers et les fonctionnaires sont tous dispersés, afin de maintenir les opérations, la Force des Jeunes Volontaires 3 doit actuellement embaucher 12 personnes sur une base saisonnière pour protéger la forêt et gérer les installations et infrastructures existantes.
« Le fait que les membres de l'équipe continuent de produire sur les terres de l'équipe générale, mais que les gens soient sous gestion locale, rend la gestion difficile. Sans compter que les fonds destinés à la protection des forêts, prévus les années précédentes jusqu'au 30 décembre 2022, n'ont pas été reçus, mais pas ceux de cette année 2023. Le plus inquiétant est que les fonds pour l'entretien et la protection des infrastructures ne sont pas disponibles. Une fois dégradées ou endommagées, les infrastructures, comme les toitures, les pompes et les équipements de prévention et de lutte contre les incendies, ne peuvent donc pas être réparées. Ce qui nous inquiète le plus, c'est qu'en cette saison chaude, 13 personnes travaillent d'arrache-pied pour protéger une vaste zone forestière », a soupiré M. Tuan.
D'après les observations, le long de la route nationale 48D, juste à l'intersection menant au siège du 3e Corps de jeunes volontaires, vivent de nombreuses familles de membres de l'équipe. De nombreuses maisons spacieuses y ont été construites, mais les terrains résidentiels ne bénéficient pas d'un certificat d'utilisation du sol. Les membres de l'équipe ont donc l'impression de vivre dans un environnement temporaire.
En rendant visite à la famille de M. Bui Van Hoang et de Mme Ha Thi Nhan, nous avons appris que M. Hoang était originaire de la commune de Dien Dong (Dien Chau). Après avoir participé à la production, il a rencontré Mme Nhan, originaire de la commune de Phu Thanh (Yen Thanh). Après leur mariage, M. Hoang et Mme Nhan se sont vu attribuer environ 1,5 hectare de forêt pour la culture de mandarines et autres cultures. La famille possède également environ 500 m² de terres.2Terrain résidentiel. Bien que le terrain ait été mesuré et délimité, l'attribution du terrain à la famille de M. Hoang et Mme Nhan n'a pas encore été effective. Le terrain résidentiel n'ayant pas obtenu de certificat de droits d'utilisation foncière, il est impossible de l'utiliser comme garantie pour un prêt bancaire.
M. Hoang s'inquiète : rester et partir sont « impossibles » car il ignore comment les terres seront gérées et, s'il retourne dans sa ville natale, il n'y aura plus de terres à cultiver. La famille espère donc se voir attribuer des terres pour une production à long terme afin de stabiliser sa vie.
De nombreux documents ont été publiés concernant la dissolution de la 3e Équipe de jeunes volontaires. Plus précisément, le 5 novembre 2021, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 8569/UBND-KT sur la mise en œuvre du plan de dissolution de la 3e Équipe de jeunes volontaires. Le Comité populaire provincial a chargé l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An, les ministères des Finances, de l'Intérieur, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, de la Construction, le Comité populaire du district de Quy Hop et la 3e Équipe de jeunes volontaires, en fonction de leurs fonctions et tâches, de coordonner de manière proactive et de mettre en œuvre d'urgence les prochaines étapes, achevant la dissolution de la 3e Équipe de jeunes volontaires en 2021. Cependant, à ce jour, la dissolution n'a pas été mise en œuvre.
Français Le camarade Nguyen Dinh Thang - Commandant du Commandement des Jeunes Volontaires de la province de Nghe An, simultanément Capitaine de la 3e Force des Jeunes Volontaires, a déclaré : « Depuis 2023, la Force des Jeunes Volontaires ne s'est pas vu attribuer de poste de travail par le Comité populaire provincial. Par conséquent, afin de mener à bien la tâche de protection et de développement de la forêt, nous devons renouveler le contrat avec le camarade Le Quoc Thanh - Ancien Capitaine de l'équipe à la retraite comme Chef du Conseil de protection des forêts avec 11 travailleurs sous contrat précédemment signés. »
Nous avons également réalisé l'inventaire des biens immobiliers du terrain, notamment : les logements des membres de l'équipe ; les jardins d'enfants ; les postes médicaux ; les postes de sécurité ; et 17 ouvrages (dont : ponts, déversoirs ; réservoirs ; routes ; marchés commerciaux). Nous préparons actuellement les documents pour demander au Comité populaire provincial d'accepter la cession du terrain à la localité pour la gestion et l'utilisation.
En outre, la société a également coordonné avec la TH Raw Material Development Investment Joint Stock Company de la région de Phu Quy et l'équipe d'enquête sur la planification forestière de Nghe An afin d'examiner la superficie des forêts de production et des forêts de protection afin de conseiller l'autorité compétente et de soumettre au Comité populaire provincial le retrait et le transfert. En particulier, pour la superficie de 3 006,41 hectares de forêts de protection, le capital destiné au reboisement dans le cadre du projet de protection et de développement des forêts pour la période 2012-2020 de l'équipe générale n'ayant pas été réglé, le transfert n'a pas été effectué. Actuellement, le Conseil d'examen des règlements du Comité populaire provincial examine le règlement du projet de protection et de développement des forêts pour la période 2012-2020 de l'équipe générale.
Pour la superficie de 2 634,42 ha de forêt de production, nous avons également coordonné avec TH Raw Material Development Investment Joint Stock Company de la région de Phu Quy et le Bureau d'enregistrement foncier de la province de Nghe An pour mener une étude de 1 572,18 ha. Pour la superficie de 225,77 ha utilisée par 72 familles de membres de l'équipe, l'équipe de jeunes volontaires 3 et le Bureau d'enregistrement foncier de la province de Nghe An préparent également actuellement une conception technique et un budget à soumettre au Comité populaire provincial pour approbation afin de mener une étude du terrain.
Nous espérons également que le Comité populaire provincial approuvera prochainement la politique de transfert de l'ensemble des forêts de protection et de production à la gestion locale. Le plan de réaménagement et de gestion des logements et des terres de la 3e Force de jeunes volontaires a également été approuvé par le Comité populaire provincial le 14 juin 2022 ; le plan de vente aux enchères des actifs fonciers et de transfert des droits d'utilisation des logements et des terres de la 3e Force de jeunes volontaires a également été soumis au Département des Finances. Une résolution rapide limitera les difficultés et les problèmes qui pourraient survenir, a ajouté le commandant de la Force de jeunes volontaires de la province de Nghe An.
Du côté du gouvernement local, M. Quan Vi Giang, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, a déclaré : « Récemment, le district a collaboré avec les départements et l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An pour résoudre les problèmes liés à la dissolution de la 3e équipe de jeunes volontaires. Le district souhaite que le Comité populaire provincial prenne prochainement la décision de récupérer les terres de la 3e équipe de jeunes volontaires et de les remettre à la localité pour qu'elle les gère, afin que le district puisse élaborer un plan de réorganisation de la population et résoudre les problèmes connexes. »
Il est clair que près de dix ans se sont écoulés depuis l'approbation du projet de dissolution de la Force des Jeunes Volontaires 3, mais la décision de dissolution n'a toujours pas été rendue, ce qui est un délai trop long. Cela a entraîné de nombreux problèmes, dont les conséquences sont même très difficiles à résoudre, notamment en matière de protection des forêts, de gestion efficace des ressources, de prévention de l'empiétement foncier, ainsi que de droits, de politiques et de sécurité sociale des membres. Le Comité populaire provincial doit donc rapidement élaborer un plan pour gérer cette situation dans son intégralité.