Les violations constatées sur le chantier de l'usine de transformation du bois civil et d'exportation de la société Dong Hoi Development Company Limited ont été relatées par le journal Nghe An dans plusieurs articles :Un projet « tête d'éléphant, queue de souris » au parc industriel de Dong Hoi(20 juillet 2022) ;Quelles infractions le projet « tête d'éléphant, queue de souris » du parc industriel de Dong Hoi a-t-il enfreintes ?(28 juillet 2022) ;Le propriétaire du projet, « tête d'éléphant, queue de souris », tire profit de la politique(4 août 2022)…
Le 31 août 2022, sur la base du procès-verbal d'infraction administrative n° 01/BB-VPHC établi par l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 163/QD-KKT du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est du 11 juillet 2022, de la dépêche officielle n° 885/KKT-KHDT du 12 juillet 2022 du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est demandant au Comité populaire de la ville de Hoang Mai de prendre une décision concernant les infractions administratives commises par la société Dong Hoi Development Company Limited, ainsi que des réglementations légales connexes, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a pris la décision n° 1121/QD-XPHC sanctionnant les infractions administratives commises par la société Dong Hoi Development Company Limited.
La décision n° 1121/QD-XPHC a clairement constaté quatre infractions administratives commises par Dong Hoi Development Company Limited, à savoir : le non-respect des conditions du certificat d’enregistrement d’investissement ; un apport en capital assorti de droits d’utilisation de terrains loués par l’État, dont le loyer annuel ne respecte pas les conditions requises (apport en capital assorti de droits d’utilisation de 19 995 millions de livres sterling).2Non qualifié) ; Construire un projet non conforme au contenu de la licence accordée dans le cas de l’octroi d’une nouvelle licence de construction exigeant un rapport d’étude de faisabilité ou un rapport économico-technique sur l’investissement de construction ; Mettre en service un élément de construction, un article de construction ou un projet de construction sans réception organisée.
Avec ces 4 infractions administratives, la société Dong Hoi Development Company Limited doit être condamnée à une amende et contrainte de prendre des mesures correctives pour un montant total de 1 016 725 000 VND.
Plus précisément : une amende de 85 millions de VND pour non-respect des dispositions du certificat d’enregistrement d’investissement (prévu au point a, paragraphe 2, article 19, du décret n° 122/2021/ND-CP du 28 février 2021 du gouvernement relatif aux sanctions administratives en matière de planification et d’investissement) ; une amende de 130 millions de VND pour apport en capital par le biais de droits d’usage sur un terrain loué par l’État avec paiement d’un loyer annuel non conforme aux conditions (prévu au point d, paragraphe 3, article 19, du décret n° 91/2019/ND du 19 novembre 2019 du gouvernement relatif aux sanctions administratives en matière foncière). Une amende de 110 millions de VND est prévue pour la réalisation d'un ouvrage non conforme au contenu du permis accordé lors de la délivrance d'un nouveau permis de construire, notamment en cas d'obligation d'établir une étude de faisabilité ou un rapport technico-économique sur l'investissement (conformément au point c, paragraphe 6, article 16, du décret n° 16/2022/ND-CP du 28 janvier 2022 du gouvernement relatif aux sanctions administratives pour infractions dans le secteur de la construction). Une amende de 90 millions de VND est prévue pour la mise en service d'une partie d'un ouvrage, d'un élément de construction ou d'un ouvrage de construction sans réception préalable (conformément au paragraphe 2, article 18, du décret n° 16/2022/ND-CP du gouvernement relatif aux sanctions administratives pour infractions dans le secteur de la construction). En ce qui concerne les mesures correctives, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a contraint la société Dong Hoi Development Company Limited à payer les profits illégaux réalisés grâce à l'apport de capitaux assorti de droits d'utilisation des terres pendant la période de violation, pour un montant de 601 725 000 VND.
Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai exige que, dans un délai de 90 jours à compter de la date de publication de la décision n° 1121/QD-XPHC, la société Dong Hoi Development Company Limited dépose une demande de permis de construire révisé auprès des autorités compétentes. À défaut de présentation de ce permis dans le délai imparti, les constructions concernées, notamment un atelier de broyage et de déchiquetage du bois, une centrale électrique, deux engins de manutention de bois et l'auvent d'une station de pesage, devront être démolies. Tous les frais liés à la mise en œuvre des mesures correctives seront à la charge de Dong Hoi Development Company Limited. Dans un délai maximal de trois mois à compter de la réception de la décision relative aux sanctions administratives, Dong Hoi Development Company Limited devra organiser la réception des éléments de construction et leur réutilisation pour des constructions ne nécessitant pas de démolition.
Parallèlement, la société Dong Hoi Development Company Limited doit s'acquitter de l'amende dans un délai de 10 jours et se conformer strictement à la décision n° 1121/QD-XPHC. À défaut de s'y conformer volontairement dans les délais impartis, elle sera contrainte de le faire conformément à la loi.
Un problème soulevé par le journal Nghe An concerne le projet d'usine de transformation du bois pour l'exportation et le génie civil, financé par la société Dong Hoi Development Company Limited. Or, cette usine est en réalité gérée et exploitée par la société Minh Long 68 Trading and Service Company Limited. Après vérification, il apparaît que depuis le 11 juillet 2022, date à laquelle Dong Hoi Development Company Limited a fait l'objet d'un contrôle par l'équipe d'inspection du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est (dont le procès-verbal d'infraction administrative n° 01/BB-VPHC a été dressé à son encontre), l'usine est toujours gérée et exploitée par Minh Long 68 Trading and Service Company Limited et n'a fait l'objet d'aucune suspension.
Selon la société Dong Hoi Development Company Limited, sa direction a changé. Le nouveau représentant légal a déclaré que la société est consciente des infractions commises précédemment dans le cadre de ce projet et qu'elle se conformera donc strictement à la décision n° 1121/QD-XPHC du Comité populaire de la ville de Hoang Mai. Par ailleurs, le projet sera mis en œuvre conformément aux termes du certificat d'enregistrement d'investissement, à savoir la production et l'exportation de panneaux de bois à usage civil, la production de granulés de bois destinés à l'exportation, ainsi que la production et la transformation préliminaire du bois et des produits dérivés. Concernant la société Minh Long 68 Trading and Service Company Limited, le représentant a indiqué que leurs efforts pour obtenir la résiliation du contrat précédemment signé sont restés vains. Ils poursuivront leurs démarches et, si Minh Long 68 Trading and Service Company Limited persiste dans son refus, ils saisiront le tribunal populaire de la ville de Hoang Mai.
« Après la signature du contrat de coopération économique, la société Dong Hoi Development Company Limited a collaboré avec Minh Long 68 Trading and Service Company Limited et a mis en place toutes les conditions nécessaires, tant en termes d'infrastructures que de légalité, pour la réalisation du projet. Cependant, cette dernière a commis des infractions telles que la lenteur de l'exécution du projet, la construction d'ouvrages non conformes au plan approuvé et l'exploitation des ouvrages sans réception préalable. Ces infractions ont valu à Dong Hoi Development Company Limited un constat d'infraction administrative établi par l'équipe d'inspection du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, ainsi qu'une sanction administrative prononcée par le Comité populaire de la ville de Hoang Mai. Par conséquent, si Minh Long 68 Trading and Service Company Limited refuse de résilier le contrat, nous saisirons le tribunal populaire de Hoang Mai afin d'obtenir la résiliation du contrat de coopération économique et la démolition des ouvrages construits, ainsi que la restitution du site pour la réalisation du projet conformément au certificat d'investissement », a déclaré le représentant de Dong Hoi Development Company Limited.
