La ville de Vinh construit actuellement de nombreuses routes. Cependant, en raison de la lenteur des travaux de construction des zones de relogement, le site n'a pas encore été remis aux autorités compétentes. Par exemple, la rue Ly Thuong Kiet est en travaux depuis de nombreuses années, et 29 des 79 ménages concernés par le projet et devant être relogés n'ont pas encore emménagé, la zone de relogement n'étant pas encore terminée. La rue Nguyen Sy Sach a été prolongée pour rejoindre la route de la rivière Lam, conformément au plan d'achèvement prévu pour 2020. Cependant, en raison de la lenteur des travaux de construction de la zone de relogement, 35 ménages de la commune de Hung Hoa n'ont pas pu remettre le site à l'unité de construction.
Il convient de noter que lorsque l'ensemble du système politique s'est rallié à la campagne, les ménages ont accepté de se reloger pour construire des projets. Cependant, les solutions ultérieures, telles que l'indemnisation, le déblaiement des sites et la construction de zones de réinstallation, ont tardé à se concrétiser, tandis que les fluctuations des prix du marché immobilier augmentaient, démoralisant de nombreux ménages. M. Hoang Nghia Thuc, de la commune de Hung Hoa (ville de Vinh), a déclaré : « Suite à la mobilisation des autorités à tous les niveaux, les ménages concernés et moi-même avons accepté de céder le site pour la mise en œuvre du projet, contribuant ainsi au développement socio-économique. Cependant, depuis de nombreuses années, la zone de réinstallation n'est pas achevée, nous sommes donc bloqués. »
L'indemnisation pour le défrichement des terres est liée aux droits et aux moyens de subsistance des populations. Conformément au principe d'indemnisation foncière, lorsque l'État récupère des terres, il doit garantir aux personnes dont les terres sont récupérées des conditions de logement et de vie égales ou supérieures à celles de leur ancien lieu de résidence. Ce point de vue est conforme aux intérêts et aux aspirations de la majorité de la population, en particulier des ménages dont les terres sont récupérées. En réalité, lors de la mise en œuvre, l'accompagnement et la réinstallation de certains ménages dont les terres sont récupérées ne sont pas satisfaisants, ce qui engendre des désaccords, des litiges, des plaintes et des dénonciations.
Dans la commune de Nghi Van (district de Nghi Loc), en 2002, neuf ménages de la zone sinistrée ont dû être relogés pour la mise en œuvre du projet de construction du barrage de Lim, destiné à irriguer 100 hectares de terres agricoles. Cependant, depuis lors, un seul ménage a obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres en 2009, et les huit autres ménages n'en ont toujours pas obtenu depuis leur installation dans leur nouveau domicile ; la principale raison est que la superficie des terres où ils ont été relogés est agricole. Selon le camarade Doan Van Dung, président du Comité populaire de la commune de Nghi Van, il s'agit d'un problème « historique ». La commune et le district ont mené de nombreux dialogues avec la population, et le district a écrit à la province pour solliciter son avis sur la manière de gérer la situation, de garantir les droits de la population et d'éviter une situation prolongée.
Le district de Nghi Loc compte de nombreux projets d'investissement, ce qui signifie que les travaux de déblaiement des sites sont importants et continus depuis de nombreuses années. Au cours des quatre dernières années, le district a dû défricher plus de 6 000 hectares de terres pour de nombreux projets importants, tels que : le projet de parc industriel de Nghe An (zone industrielle WHA 1) ; le projet de route Vinh-Cua Lo ; le projet d'extension de la zone A (parc industriel de Nam Cam) ; l'autoroute Nord-Sud ; la route côtière (phases 1 et 2) de la route N5… Grâce à des politiques synchrones et drastiques, notamment une mobilisation massive, la plupart des habitants sont prêts à céder des terres pour soutenir le processus de développement. Cependant, dans les faits, des goulets d'étranglement et des retards persistent, poussant les habitants des zones concernées à adresser des requêtes répétées aux autorités et aux services compétents pour qu'ils honorent pleinement leurs promesses.
Conscient de cette réalité, le camarade Ho Nam, chef du Comité de mobilisation de masse du Comité du Parti du district et président du Comité du Front de la Patrie du district de Nghi Loc, en a analysé la raison : chaque projet étant soumis à de nombreuses politiques, concernant notamment les prix des terrains, des arbres et des logements, ainsi que les matériaux, les équipements et les amortissements. Malgré l'existence d'une formule stricte, il est difficile d'en garantir le respect absolu, et le simple désaccord est source de complications. Par conséquent, lors de la mise en œuvre des activités de mobilisation de masse, le district de Nghi Loc informe toujours rapidement ses supérieurs des difficultés et des problèmes rencontrés pour les résoudre.
En réalité, le processus de mobilisation de masse et de dialogue entre les différents niveaux, les entreprises et la population comporte souvent des conditions, des contenus et des promesses spécifiques pour finaliser le plan de mise en œuvre. Si le contenu des négociations et les promesses ne sont pas fondés sur la réalité et ne s'inscrivent pas dans le cadre des politiques et des lois, ils ne peuvent être mis en œuvre, ce qui entraîne un blocage des travaux de déblaiement. Cette situation est comparable à un « tambour battant ». Il est nécessaire de se référer ici aux enseignements du Président Ho Chi Minh concernant le sens des responsabilités, où la parole va de pair avec l'action : « Ce que vous promettez, vous devez le tenir, et ce que vous tenez, vous devez l'obtenir » (3e Congrès national des Combattants de l'émulation agricole, 23 mai 1958).
Nghe An est une province vaste et peuplée. Les minorités ethniques et les zones montagneuses représentent 83 % de sa superficie naturelle. La population des minorités ethniques et des zones montagneuses dépasse 1,2 million de personnes (soit 36 % de la population provinciale) ; plus de 13 % de la population pratique des religions légales. La mobilisation populaire dans la nouvelle période exige une innovation constante, une compréhension des changements et des impacts de l'économie de marché, ainsi que la prise en compte des opinions de toutes les catégories sociales afin de conseiller et de proposer au Comité du Parti et au gouvernement des mesures visant à réviser, compléter et élaborer des mécanismes et des politiques adaptés à la nouvelle situation.
Dans le district d'Anh Son, la mobilisation populaire est menée à tous les niveaux et dans tous les secteurs, visant à responsabiliser les dirigeants, à renforcer le dialogue, à écouter les opinions de la population et à résoudre rapidement les préoccupations, les difficultés et les problèmes. Selon le camarade Hoang Quyen, président du Comité populaire du district d'Anh Son, l'essentiel dans la mise en œuvre des mouvements est de fixer des objectifs réalistes. Dans le processus de propagande et de mobilisation, il est nécessaire d'informer la population sur les avantages, en fonction de ses forces et conformément aux politiques et aux lois, afin de susciter son adhésion et sa réaction. Si le Comité du Parti et le gouvernement fixent des objectifs trop ambitieux pour la population, la mobilisation populaire aura du mal à réussir.
Le caractère bilatéral du travail de mobilisation de masse est comparable à celui d'une navette sur un métier à tisser. Si les cadres et les fonctionnaires craignent l'erreur, travaillent sans conviction, craignent les conflits et l'administration, et si les cadres chargés de la mobilisation de masse ne maîtrisent pas parfaitement le problème et ne s'expriment pas avec suffisamment de conviction, il sera difficile d'atteindre une efficacité optimale. Parallèlement, les cadres à tous les niveaux doivent écouter les opinions et recommandations légitimes de la population, les confronter aux mécanismes et aux politiques, et analyser clairement la réalité afin de conseiller le Comité du Parti, le gouvernement et les organisations afin de trouver les solutions les plus appropriées. Par conséquent, le mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée » au sein des organismes d'État s'attache toujours à élaborer et à concrétiser les politiques et les orientations du Parti et de l'État, en fonction des conditions de développement économique et social locales.
Le camarade Hoang Van Nhien, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales, a exprimé son point de vue concernant la mobilisation de masse dans le contexte actuel : « La réalité montre que les résolutions et règlements du Comité central, notamment les interdictions imposées aux membres du Parti, l'exemple donné aux cadres, le renforcement de la mobilisation de masse et la promotion du rôle de supervision du peuple… sont tous examinés par les cadres. La mobilisation de masse, dans tous les domaines, prend tout son sens lorsque le rôle du peuple est correctement examiné, afin de contribuer à la construction d'un appareil administratif étatique propre et solide, au service du peuple. Nous promouvons la transformation numérique, la transparence croissante des politiques et des lois, exigeant le rôle pionnier des cadres et des membres du Parti dans tous les domaines, créant ainsi un effet d'entraînement parmi les masses. »
Selon l'évaluation du Comité directeur du mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée » dans la province de Nghe An, la mise en œuvre et la diffusion du mouvement d'émulation, ainsi que la création de modèles et d'exemples représentatifs de « Mobilisation de masse qualifiée » au niveau local, sont parfois inopportunes et irrégulières. Certains comités, autorités, agences et unités du Parti n'ont pas pleinement assumé leurs rôles et responsabilités, n'ont pas activement dirigé et dirigé la construction du modèle de « Mobilisation de masse qualifiée », qui reste parfois formel. Les résultats de la construction et de la reproduction du modèle de « Mobilisation de masse qualifiée » dans le domaine économique restent limités et ne sont pas révolutionnaires, et la mise en œuvre du modèle dans les domaines religieux reste difficile.
Pour améliorer l'efficacité de la mobilisation de masse, le camarade Nguyen Manh Khoi, chef adjoint du Comité permanent de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Pour mener à bien la mobilisation de masse, nous devons nous appuyer sur le peuple, être proches de lui et lui faire comprendre qu'il est à la fois l'objet de la mobilisation de masse et le sujet du pouvoir. Les intérêts du peuple sont une exigence importante, qu'il faut défendre et garantir de manière harmonieuse. C'est ainsi que nous pourrons mobiliser la force de tout le peuple. Cela exige que la mobilisation de masse soit adaptée aux exigences et aux tâches de chaque moment et dans chaque situation pour atteindre une grande efficacité. Il est inévitable que la mobilisation de masse suive toujours scrupuleusement les directives et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, afin de les concrétiser dans la pratique. La mobilisation de masse doit être prioritaire, coordonnée et suivie dans la mise en œuvre des programmes et projets de développement socio-économique. »
Abordant le processus de pilotage de la mise en œuvre de la mobilisation de masse et le mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée », le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, a souligné : « La mobilisation de masse doit être menée harmonieusement et dans deux directions. Il est nécessaire d'écouter les retours de la population, de recueillir les avis de la base, à tous les niveaux et secteurs, en particulier les initiatives de « Mobilisation de masse qualifiée », afin que la population comprenne ses droits et sa responsabilité solidaire dans la mise en œuvre des politiques et des objectifs de développement socio-économique. » Sur cette base, tous les niveaux, secteurs, localités et unités doivent innover en matière de propagande et de mobilisation ; renforcer la coordination, déployer et intégrer les modèles de « Mobilisation de masse qualifiée » en conjonction avec la bonne exécution des autres tâches afin de se concentrer sur la résolution concrète des problèmes nouveaux et complexes. Parallèlement, il convient de veiller au travail d'inspection et de supervision au niveau local, en conjonction avec l'évaluation, la synthèse, la reconnaissance et la reproduction effective de la « Mobilisation de masse qualifiée » dans tous les domaines.
