Innover dans les activités des organismes élus pour favoriser le développement - Partie 3 : Démontrer clairement la démocratie, l'État de droit, le professionnalisme et la transparence

Le cas d'un lycéen de Vinh City qui s'est suicidé, soupçonné d'isolement et de violence psychologique de la part de ses amis, et la diffusion sur les réseaux sociaux de quelques vidéos de bagarres entre élèves ont semé la confusion et l'anxiété chez les parents. Face à cette situation, le Conseil populaire de la province de Nghe An, lors de sa 14e session (juillet 2023), pour la XVIIIe session (2021-2026), a choisi la violence scolaire comme thème de ses questions. Ce sujet a animé la séance avec une série de questions et de faits concrets soulevés par les délégués : « La violence actuelle ne se résume pas aux bagarres, aux insultes, aux agressions, aussi appelée « violence chaude », mais aussi à la « violence blanche », avec des actes de boycott et de pression dans des contextes réels, voire en ligne. Quelles solutions sont nécessaires pour prévenir ce problème ? »

Toàn cảnh Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII.
Panorama de la 14ème session, Conseil populaire de la province de Nghe An, XVIIIème trimestre.

La violence scolaire affecte non seulement le corps, mais aussi l'âme, la moralité, la personnalité, le mode de vie et la sécurité à l'école, créant un climat d'insécurité pour les familles des élèves, les parents et la société. « On observe aujourd'hui une situation où les élèves n'ont plus peur des enseignants ou ne leur font pas confiance. Dans la rue, les personnes âgées ont peur des enfants. À la maison, les parents flattent leurs enfants. Quelles solutions faut-il apporter pour enrayer ce phénomène ? », a proposé le délégué du Conseil populaire provincial.

Répondant aux questions, le Prof. Dr. Thai Van Thanh - Directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An a souligné que la principale solution de prévention est de prêter attention à l'éducation et de doter les étudiants de compétences de vie, y compris des compétences pour gérer les situations ; des compétences pour gérer ses émotions ; des compétences pour se défendre contre les impacts qui peuvent causer de la violence aux étudiants...

Le responsable du secteur de l'éducation de Nghe An a également admis que les activités des groupes de conseil scolaire rencontrent de nombreuses difficultés en l'absence d'équipe spécialisée, où le professeur principal, le secrétaire ou le secrétaire adjoint du syndicat des jeunes et le directeur adjoint de l'école occupent simultanément ces fonctions. Confrontés à des activités professionnelles et à des tâches complémentaires de psychologie scolaire, les établissements accueillent un nombre important d'élèves, certains comptant entre 1 500 et 2 000 élèves. L'effectif n'est donc pas à la hauteur des attentes des écoles, des parents et des élèves.

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thái Văn Thành trả lời chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh. Ảnh: Thành Cường
Le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, Thai Van Thanh, a répondu aux questions des délégués du Conseil populaire provincial lors de la 14e session de ce dernier. Photo : Thanh Cuong

Le directeur du département de l'éducation et de la formation de Nghe An a affirmé qu'il demanderait aux écoles de renforcer la coordination et la connexion avec les médecins et les psychologues pour rejoindre l'école dans cette activité, car si seuls les professeurs principaux et certains autres départements de l'école n'ont pas d'expérience et d'expertise spécialisée en matière de conseil, cela ne sera pas efficace, surtout lorsque les élèves ont des crises psychologiques qui dépassent les connaissances des enseignants.

Lors de cette session, un sujet de grande préoccupation pour les électeurs a également été abordé : la production de produits OCOP. Nghe An compte actuellement plus de 400 produits OCOP classés 3 étoiles ou plus, se classant au deuxième rang national en termes de quantité, après Hanoï. Cependant, la production de produits OCOP est instable, a une faible valeur économique et n'est pas uniforme selon les localités.

De nombreuses questions ont été posées par les délégués aux dirigeants du ministère de l’Agriculture et du Développement rural et de l’Industrie et du Commerce.

En réponse aux questions, M. Phung Thanh Vinh, directeur du département de l'Agriculture et du Développement rural de Nghe An, a admis que le problème de l'instabilité de la production provenait du fait que la localité hésite encore à choisir les principaux produits OCOP du district et de la commune pour les développer, améliorer la marque, la qualité et s'adapter au marché. Le chef du département de l'Agriculture et du Développement rural a ensuite affirmé qu'à l'avenir, les produits OCOP devront impérativement suivre l'orientation de la marque et de la qualité et collaborer pour développer leurs produits. Même les producteurs OCOP doivent veiller à la qualité de leurs produits, car « il n'y a pas de rapide, de grand, de bon et de bon marché ».

Giám đốc Sở NN&PTNT Phùng Thành Vinh trả lời chất vấn về vấn đề phát triển các sản phẩm OCOP. Ảnh: Thành Cường
Le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a répondu aux questions sur le développement des produits OCOP. Photo : Thanh Cuong

Français On peut dire que les séances de questions-réponses du Conseil populaire de la province de Nghe An au cours du mandat 2021-2026 ont été innovées en termes de méthodes de mise en œuvre et de contenu. Le contenu des questions est soigneusement sélectionné sur la base des propositions des délégués et des délégations du Conseil populaire provincial sur des groupes de questions qui intéressent les électeurs, l'opinion publique et la population. Sur cette base, en fonction de la situation et du plan de mise en œuvre des tâches de la province, le Comité permanent du Conseil populaire provincial sélectionnera des groupes de contenu pour mener des séances de questions-réponses lors de deux sessions ordinaires du Conseil populaire provincial (en milieu d'année et en fin d'année), afin de clarifier les résultats obtenus au cours du temps passé ; souligner les lacunes, les limites et les difficultés dans l'organisation de la mise en œuvre des réglementations, des mécanismes et des politiques ; les responsabilités des agences et unités compétentes ; proposer des solutions pour surmonter les problèmes existants et lever les obstacles.

Pour que les séances de questions et réponses soient les plus efficaces, le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An exige que les questionneurs et les interlocuteurs suivent strictement les règles des séances de questions et réponses : les questions et réponses doivent être concises (pas plus d'une minute pour chaque question et 5 minutes pour chaque réponse), claires, ciblées et suivre de près le groupe de problèmes ; en particulier, augmenter le débat pour clarifier les problèmes ; souligner franchement les limites et les faiblesses, demander des éclaircissements sur les responsabilités, ainsi que proposer des solutions et des plans pour les surmonter ; ainsi, il y a également des suggestions et des solutions supplémentaires pour renforcer la gestion de l'État dans les domaines remis en question.

Các đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Ảnh: Thành Cường
Les délégués du Conseil populaire provincial ont posé des questions lors de la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

Afin de rapprocher les activités du Conseil populaire provincial des électeurs, les séances de questions et réponses sont rapportées sous forme de reportages sur le journal électronique et les plateformes de réseaux sociaux du journal Nghe An ; et en direct sur la radio et la télévision provinciales.

Toujours attentif aux séances de questions-réponses du Conseil populaire provincial, l'électeur Bui Cong Minh (quartier de Le Mao, ville de Vinh) a estimé que le contenu des séances était pertinent et proche de la réalité ; la méthode de questionnement était scientifique et les interlocuteurs étaient francs. Cela démontre la responsabilité du Conseil populaire provincial dans le suivi et la supervision, des questions spécifiques qui intéressent les électeurs et la population aux enjeux importants de la province.

Đại diện sở, ngành cấp tỉnh tiếp nhận ý kiến của cử tri qua
Les représentants des départements et sections provinciaux recueillent l'avis des électeurs via la « hotline ». Photo : Mai Hoa

Français Après la séance de questions-réponses de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, diffusée en direct sur VTV1, la Télévision de l'Assemblée nationale, la Voix du Vietnam et d'autres médias, les électeurs de Nghe An étaient très enthousiastes lorsque le Premier ministre Pham Minh Chinh a répondu aux questions et affirmé : « Les salaires sont une question qui préoccupe toujours le Parti et l'État. » Actuellement, le gouvernement s'efforce de préserver les salaires, d'augmenter les recettes, de réduire les dépenses, d'économiser et dispose actuellement d'environ 560 000 milliards de VND pour consacrer à la réforme des salaires du 1er juillet 2023 à fin 2026. Les salaires dans les secteurs public et privé seront réformés pour se rapprocher les uns des autres, conformément à l'esprit de la Résolution 27 du 12e Comité exécutif central.

L'électrice Hoang Thi Lan (enseignante de la ville de Vinh) a exprimé son enthousiasme lorsque le ministre de l'Intérieur, lors de la séance de questions-réponses, a déclaré que les salaires des enseignants étaient prioritaires en fonction de l'échelle et du tableau des salaires les plus élevés dans le système de carrière administrative.

C'est également la première fois depuis le 15e mandat que le Premier ministre, tous les vice-Premiers ministres et 21 ministres et chefs de secteur répondent directement aux questions des députés de l'Assemblée nationale. L'objet de ces réponses est très large, couvrant 21 domaines différents, et 10 résolutions de l'Assemblée nationale sont classées en quatre groupes de domaines à l'initiative de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Toàn cảnh phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV. Ảnh: Nam An
Aperçu de la séance de questions-réponses de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Nam An

Lors des séances de questions-réponses – cette activité de supervision suprême extrêmement importante – les électeurs de Nghe An ont grandement apprécié l'esprit d'innovation et le sens des responsabilités des députés de l'Assemblée nationale. Ils ont interrogé les questions fondamentales, urgentes et concrètes, donnant lieu à une séance de questions-réponses substantielle et hautement constructive. Les questions urgentes qui préoccupent les électeurs de tout le pays ont été soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de cette séance, et le Premier ministre, les vice-Premiers ministres et les responsables des ministères et services concernés y ont apporté des réponses claires.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh répond aux questions lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.

On peut affirmer que grâce aux interrogatoires, les ministres et les responsables sectoriels ont l'occasion d'expliquer en toute transparence les institutions et les politiques, d'identifier plus clairement les lacunes et les limites du processus d'application de la loi et de renforcer constamment la responsabilité des dirigeants pour surmonter ces lacunes et ces lacunes. Ces résultats confirment que les interrogatoires constituent une forme de contrôle particulièrement efficace, témoignant clairement de la démocratie, de l'État de droit, du professionnalisme, de la transparence et de la transparence, et constituent une étape clé pour améliorer l'efficacité et l'efficience du fonctionnement de l'Assemblée nationale.

M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghe An à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Depuis le début de la 15e législature, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale ont été innovées à de nombreux égards, répondant aux attentes des électeurs. En particulier, l'innovation est clairement démontrée dans la mise en œuvre des activités d'interrogatoire au cours de cette législature. Sur le plan institutionnel, le règlement des sessions de l'Assemblée nationale, qui vient d'être modifié et complété, contient des dispositions spécifiques pour perfectionner l'ordre et les procédures de conduite des interrogatoires lors des sessions de l'Assemblée nationale. Par exemple, le règlement stipule clairement que les députés de l'Assemblée nationale ne débattent qu'avec la personne interrogée, et non avec les députés de l'Assemblée nationale qui ont déjà débattu. Cela permet aux activités d'interrogatoire de se dérouler de manière plus substantielle, garantissant ainsi la véritable nature des activités d'interrogatoire. »

Đại biểu Võ Thị Minh Sinh, đoàn Nghệ An phát biểu tại phiên chất vấn kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV. Ảnh: Nam An
La déléguée Vo Thi Minh Sinh, de la délégation de Nghe An, s'exprime lors de la séance de questions-réponses de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Nam An

Selon le délégué Hoang Minh Hieu, en application des dispositions de la Loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, l'Assemblée nationale a supervisé la mise en œuvre de plusieurs résolutions de la XIVe législature et, du début de la XVe législature à la fin de la IVe session, a procédé à un contrôle thématique et à des interrogatoires. Cette disposition est en vigueur depuis la XIVe législature.

Français Cependant, la manière d'organiser la séance de questions-réponses au cours de ce trimestre a été innovante et créative, en particulier en organisant la séance de questions-réponses en quatre groupes de contenu différents, à savoir: domaine économique général; domaine économique sectoriel; domaine des affaires intérieures et de la justice; domaine culturel et social lors de la 6e session. Cela permet au contenu des questions-réponses d'être plus ciblé, créant des conditions plus favorables pour les députés de l'Assemblée nationale, les ministres et les chefs de secteur pour interroger et répondre aux questions. Bien que la portée de la séance de questions-réponses soit large, liée à 21 domaines différents, grâce à une manière créative d'organiser, les députés de l'Assemblée nationale ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités, ont étudié attentivement les rapports, ont posé des questions courtes, claires et ciblées, et sont allés droit au but; les membres du gouvernement et les chefs de secteur ont une solide compréhension de la situation actuelle du secteur et du domaine dont ils ont la charge, et ont essentiellement répondu franchement, expliqué sérieusement, clarifié de nombreuses questions et proposé des solutions pour les surmonter.

À la lumière des résultats de l'interrogatoire, l'Assemblée nationale a relevé les tâches dont la mise en œuvre a été lente, les contenus et les objectifs non atteints, non conformes aux exigences, dont les changements ont été lents, non entièrement résolus ou encore confrontés à des difficultés et des problèmes, qui doivent être surmontés, éliminés et résolus prochainement. Ces innovations ont bénéficié du consensus et du soutien des députés, créant ainsi une base pour poursuivre l'étude, l'assimilation et le perfectionnement des réglementations juridiques relatives aux activités de contrôle de l'Assemblée nationale.