Ayant eu l'occasion de rencontrer et de discuter avec les principaux dirigeants au niveau de la commune de Nghe An, tout le monde a exprimé sa satisfaction en évoquant la « Conférence de Dien Hong » entre le Comité permanent provincial et l'équipe des secrétaires du Parti, des présidents des conseils populaires et des présidents des comités populaires au niveau de la commune.
En 2018, la première réunion s'est tenue à Vinh. Le camarade Nguyen Dinh Dung, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Nghi Long (Nghi Loc), occupait alors le poste de secrétaire du Comité du Parti de la commune. Se souvenant encore de son retour de la réunion il y a cinq ans, le dirigeant de la commune de Nghi Long a confié : « Après la conférence, les principaux dirigeants de la commune ont mieux compris les points de vue et les orientations de développement de la province, et ont notamment ressenti les attentes et la détermination des dirigeants provinciaux et de l'équipe de cadres communaux à « revigorer » chaque localité et à contribuer au développement de la province. Il est donc apparu nécessaire de renforcer la responsabilité de chaque individu et de chaque collectivité en matière de leadership et d'orientation afin de répondre aux exigences pratiques. »
Ainsi, en vue de l'application des nouvelles normes rurales en 2015, les dirigeants de la commune de Nghi Long ont rapidement adopté de nouvelles méthodes, adaptées aux conditions locales, pour mettre en œuvre la construction de nouvelles zones rurales avancées. Le point fort de ce projet est la résolution thématique sur la transformation de la structure des cultures et de l'élevage en une production agricole de haute technologie.
La résolution vient d'être publiée ; les responsables de la commune se sont retroussé les manches et ont collaboré avec la population pour mettre en œuvre des modèles de culture de fleurs, de fruits et de légumes sains, conformes aux normes VietGAP. Une série de produits agricoles : pastèques, cantaloups, concombres, légumes de haute qualité… « made in Nghi Long » ont vu le jour les uns après les autres, approvisionnant le marché. La commune est un pôle d'attraction avec 60 hectares de terres agricoles à revenus élevés. De nombreuses parcelles spécialisées dans la production saine, conformes aux normes VietGAP, offrent un revenu moyen de 420 à 450 millions de VND/ha/an.
Grâce à une économie prospère, Nghi Long bénéficie de conditions plus favorables pour investir dans les infrastructures, sous la devise « L'État et le peuple travaillent ensemble ». 10 milliards de VND ont été versés par la population au cours des trois dernières années, ainsi que 1 500 tonnes de ciment financées par la province et le district, pour construire plus de 8 km de routes rurales, équipées de fossés de drainage et de couvertures afin de garantir l'hygiène environnementale. Parallèlement, les hameaux ont réparé et modernisé leurs maisons culturelles et leurs terrains de sport. Des écoles, des postes médicaux, des systèmes de fossés en béton pour la production et des systèmes de diffusion intelligents ont également été investis simultanément, pour un coût total de 35 milliards de VND, grâce à de nombreuses ressources mobilisées. En 2021, Nghi Long a eu l'honneur d'être reconnue par le Comité populaire provincial comme une commune répondant aux nouvelles normes rurales avancées.
M. Dang Van Dong, hameau de Kim La, commune de Nghi Long, a déclaré : « Ces dernières années, le Comité du Parti et le gouvernement communal ont innové en matière de leadership et d'orientation. La commune a notamment mobilisé la population pour modifier la structure des cultures afin d'accroître la valeur de la production et les revenus des habitants ; elle a mobilisé et intégré efficacement les ressources pour construire de vastes infrastructures. Les habitants sont très enthousiastes et confiants et, par conséquent, très unanimes à mettre en œuvre des mouvements d'émulation pour faire de Nghi Long une nouvelle commune rurale modèle. »
Il y a une dizaine d'années, la commune montagneuse de Chau Cuong (Quy Hop) était non seulement une localité pauvre, mais aussi marquée par l'instabilité. Pauvreté due à une vision dépassée du développement économique chez les cadres et la population. L'instabilité était due au manque d'unité des cadres dirigeants et aux troubles internes, empêchant le mouvement de la commune de progresser. Aujourd'hui, Chau Cuong est devenue un pôle d'attraction, le berceau du modèle des « trois gongs » : 5 h du matin pour l'aube, 19 h pour les études et 22 h pour la sécurité. Le mode de vie de cette commune montagneuse est plus ordonné et discipliné. La commune a également été choisie par la police provinciale comme point de départ du mouvement populaire pour la sécurité de la patrie.
Durant cette période, les dirigeants de la commune de Chau Cuong exercent une forte pression pour transformer la structure des cultures et de l'élevage, en privilégiant la production de trois cultures, axée sur les produits de base. 56 hectares de basilics ont été plantés, intégrés aux produits OCOP. Ces changements sont imprégnés de l'influence significative du secrétaire du Parti de la commune, Luu Xuan Diem, autrefois surnommé « le vieux paysan de Chau Cuong ». Initialement employé à la Propagande, puis chef adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural du district, il a été muté comme cadre communal, occupant le poste de président du Comité populaire depuis 2014, puis de secrétaire du Comité du Parti de la commune. Le camarade Diem est attaché à cette terre depuis près de dix ans.
Lors de notre prochaine rencontre, le « vieux paysan de Chau Cuong » a partagé : « Le succès de la réunion et du dialogue entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les secrétaires du Parti, les présidents des conseils populaires et des comités populaires des communes de toute la province est essentiel pour sensibiliser, créer un consensus et une forte détermination chez les cadres de base afin de traduire les points de vue et les objectifs de développement en actions concrètes. » Car les responsables des comités locaux du Parti et des autorités sont les plus proches de la réalité et les plus directement impliqués dans la vie des citoyens.
En arrivant dans le district de Thanh Chuong, presque tout le monde connaît Phan Ba Ngoc, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien. Issu de la base, fort de 13 ans d'expérience comme président du Comité populaire de la commune et de 5 ans comme secrétaire du Comité du Parti, il est toujours aussi enthousiaste, toujours prêt à agir, proche et dévoué.
Thanh Lien était autrefois une commune de monoculture, exclusivement rizicole. Pourtant, personne n'imaginait jusqu'à présent que dans cette région montagneuse et moyenne de Thanh Chuong, on trouvait cinq types de production agricole : outre la riziculture, on comptait également 30 hectares d'aquaculture ; 41 hectares d'arbres fruitiers concentrés ; 20 hectares de légumes commerciaux ; et 13 hectares de lotus. Pour parvenir à ce changement, il a fallu reconnaître le rôle de « leader » du camarade Phan Ba Ngoc.
Depuis qu'il était vice-président du Comité populaire de la commune au début des années 2000, le camarade Phan Ba Ngoc a mobilisé les cadres communaux pour collaborer à la production maraîchère. Il a personnellement loué une voiture pour acheminer les premiers modèles, des haricots longs et des courges, au marché de Vinh afin de les vendre directement… Dans la commune de Thanh Lien, il existe un mode de fonctionnement devenu une tradition : lors de la mise en œuvre de toute politique, tous les cadres communaux, du plus haut niveau au plus bas, œuvrent en priorité à la promotion du mouvement. C'est pourquoi les dirigeants communaux sont tous de véritables agriculteurs en dehors des heures de bureau. La famille du secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune, Phan Ba Ngoc, possède actuellement plus de deux hectares de pamplemousses de Dien et de pamplemousses roses de Quang Tien, ainsi que plus d'un demi-hectare de courges d'été et d'automne. Français La famille du secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune, Pham Van Dan, élevait autrefois 20 à 30 truies et 200 à 300 porcs par portée, tout en cultivant des arbres fruitiers... Puis la famille du vice-président du Comité populaire de la commune, Luu Cong Hiep, élevait des vaches d'engraissement tout en élevant 30 à 50 porcs... Le rôle pionnier et exemplaire des dirigeants de la commune est devenu une force motrice que les gens veulent suivre et reproduire.
Récemment, lors d'un échange avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti lors du Programme de réunion et de dialogue de 2023, le camarade Phan Ba Ngoc a conclu : « Les politiques de la province et du district ont une large marge d'ajustement, et de nombreuses localités les organisent et les mettent en œuvre alors que les conditions des communes ne sont pas les mêmes. Par conséquent, pour être efficaces, les dirigeants au niveau des communes doivent avoir des capacités égales et faire preuve d'ouverture d'esprit ; tirer parti de l'intelligence et de la démocratie de chacun dans la planification et la mise en œuvre, et ne doivent pas être bureaucratiques. Le processus de mise en œuvre doit être soigneusement étudié et ne doit pas copier ou imposer les principes généraux de la province ou du district, mais doit avoir une solide compréhension des conditions locales pour avoir des tâches et des solutions à la fois conformes aux politiques et hautement efficaces. »
Les principaux dirigeants au niveau des communes sont ceux qui dirigent directement la construction et le lancement des mouvements populaires et sont supervisés quotidiennement par la population. Par conséquent, si cette équipe agit correctement, avec rigueur, méthode et impartialité, elle gagnera la confiance de la population, renforçant ainsi sa confiance dans le Parti et l'État. À l'inverse, si elle ne le fait pas correctement, avec rigueur et impartialité, la population perdra confiance en elle et, indirectement, sa confiance dans le Parti et l'État.
Ces derniers temps, la lutte contre la corruption et la négativité a révélé le « côté obscur » de l'éthique publique au niveau communal de Nghe An. De nombreux dirigeants, anciens dirigeants clés et même fonctionnaires communaux ont non seulement été sanctionnés par le Parti et l'État, mais ont également commis des violations au point d'être poursuivis pénalement.
Fin 2022, le tribunal populaire du district de Thanh Chuong a condamné l'accusée Le Thi Thu Hien, agente agricole de la commune de Dai Dong, à 15 mois de rééducation sans détention pour abus de position et de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles. Dans son verdict du 20 février 2023, le tribunal populaire provincial a condamné l'accusée Nguyen Xuan Tam, fonctionnaire judiciaire de la commune de Tan An (Tan Ky), à 24 mois de prison pour abus de position et de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles. Plus tôt cette année, le tribunal populaire du district de Do Luong a condamné l'accusée Nguyen Thi Yen, présidente du comité populaire de la commune de Thai Son, à un an de prison avec sursis, également pour abus de position et de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles.
Le 18 août, le Service d'enquête de la police du district de Yen Thanh a poursuivi et placé en détention provisoire quatre accusés, anciens dirigeants et fonctionnaires de la commune de My Thanh, afin d'enquêter sur le délit d'abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions. Parmi les accusés figurent : M. Nguyen Van Nam (né en 1959), ancien secrétaire du Comité du Parti de la commune de My Thanh ; M. Nguyen Van Dinh (né en 1956), ancien président du Comité populaire de la commune ; M. Nguyen Van Thach (né en 1960), ancien chef comptable ; et M. Nguyen Vinh Chinh, ancien agent cadastral de la commune (tous les quatre personnes étaient à la retraite au moment des poursuites) ;
Ce ne sont là que quelques exemples des nombreuses affaires récemment découvertes, poursuivies, instruites et jugées par les autorités, impliquant des fonctionnaires et des élus communaux. Cependant, ces « faibles » ne constituent pas le principal problème. Les fonctionnaires fautifs ont été découverts, arrêtés, instruits et sanctionnés comme il se doit, démontrant la détermination des dirigeants provinciaux à éliminer les responsables, à traiter avec rigueur les infractions commises par les « mauvais éléments », à assainir l'appareil et à renforcer la confiance des fonctionnaires, des membres du Parti et de la population. La plupart des fonctionnaires et des élus communaux, en particulier les fonctionnaires clés dans leurs fonctions, contribuent énormément au développement de la province, jour après jour.
Cela se reflète dans les préoccupations et les inquiétudes pratiques que les secrétaires du Parti, les présidents des conseils populaires et des comités populaires au niveau des communes ont partagées et ont conseillées au Comité permanent du Comité provincial du Parti lors de la deuxième réunion et du programme de dialogue qui se sont tenus début août 2023.
Camarade Nguyen Xuan Truong, Chef du Département Local I, Commission Centrale des Affaires Intérieures : Nghe An est la première province où j'ai eu l'occasion de présenter directement l'action « Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption et la négativité, contribuer à l'édification d'un Parti et d'un État toujours plus intègres et forts » du Secrétaire Général Nguyen Phu Trong à tous les secrétaires du Parti, présidents des Conseils Populaires et présidents des Comités Populaires des communes. Il s'agit d'une forme de propagande à la fois approfondie et globale, d'une grande portée. Grâce à ce message, les camarades de base doivent mener une vie exemplaire, s'acquitter pleinement de leurs devoirs et responsabilités, et surtout mettre en œuvre sérieusement des mesures pour prévenir et combattre la corruption et la négativité. Si des cadres commettent des violations au point de devoir être sanctionnés, ils doivent être sévèrement sanctionnés afin de garantir la dissuasion et l'éducation des cadres et des membres du Parti. Ce n’est qu’à ce moment-là que les messages de communication issus du travail se transformeront en une force pratique qui prendra vie dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité au niveau local.
