La province de Nghệ An entre dans une nouvelle phase de développement, riche en opportunités et en perspectives extrêmement favorables. Forte d'une assise socio-économique relativement solide ces dernières années, elle bénéficie d'un nouvel élan. Le 18 juillet 2023, le Bureau politique a adopté la résolution n° 39-NQ/TW relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce texte constitue un socle politique essentiel qui permettra de concrétiser les mécanismes et les politiques nécessaires à la réalisation des objectifs fixés. Le projet de planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été finalisé et soumis au Premier ministre. Une fois approuvé, il constituera un cadre juridique fondamental, guidant la mise en œuvre des objectifs et des actions pour cette nouvelle période.
Lors de la réunion et du programme de dialogue de 2023 avec l'équipe des secrétaires des comités du Parti, des présidents des conseils populaires et des présidents des comités populaires au niveau communal, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a apporté un nouvel éclairage sur les perspectives, les objectifs et les tâches de développement de la province jusqu'en 2030 et pour les années suivantes, conformément à la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique et au projet de planification de la province de Nghệ An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; ce plan s'articule autour de 3 axes de développement, 2 zones de croissance, 4 corridors économiques et 6 centres urbains.
Dans cet esprit, le Comité permanent du Comité provincial du Parti espère que plus de 1 100 responsables clés au niveau communal dans toute la province maintiendront leur détermination à innover, à améliorer leurs compétences, leurs méthodes, leurs pratiques et leur style de leadership et de gestion ; à développer leur capacité à anticiper, prévoir, analyser et comprendre les problèmes sensibles qui émergent sur le terrain afin de les traiter de manière proactive dans le cadre de leurs attributions, ou d’en informer rapidement leurs supérieurs et de tirer parti de leur expertise ; à suivre de près la réalité, à utiliser et mobiliser efficacement les ressources pour élaborer et développer de bons modèles et de nouvelles méthodes de travail créatives en vue de leur reproduction ; à formuler rapidement des observations sur les politiques et décisions inappropriées et déraisonnables des autorités centrales, provinciales et de district afin de les rectifier ; et à renforcer leur plaidoyer et leur dialogue avec la population de manière sincère et constructive.
Le Comité permanent du Parti provincial s'engage à toujours accompagner et à créer les conditions les plus favorables permettant aux principaux responsables de base de faire leurs preuves et de s'épanouir. « Nous espérons que les camarades déploieront des efforts, persévéreront et surmonteront les obstacles, de concert avec la province, afin que nous puissions tirer pleinement parti de cette période propice et accélérer notre progression », a souligné le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, lors de la récente réunion et du programme de dialogue.
Dans son Avis de clôture du Programme de réunions et de dialogues de 2023, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a demandé aux cadres, fonctionnaires et militants non professionnels des communes, quartiers et villes de cultiver et de pratiquer constamment une éthique révolutionnaire, de développer une moralité et un mode de vie sains, simples et proches du peuple. Ils ont demandé qu'ils se montrent exemplaires dans le respect des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État. Ils ont demandé qu'ils étudient et apprennent activement pour améliorer leurs qualifications, leurs capacités et leur sens politique, tout en restant proches du terrain et en comprenant les réalités ; qu'ils soient pionniers dans l'application de la transformation numérique et de la réforme administrative. Ils ont demandé qu'ils conseillent proactivement de simplifier les procédures administratives, en particulier celles qui concernent les personnes. Ils ont demandé qu'ils fassent preuve d'innovation, de créativité, de dévouement et d'engagement dans leur travail ; qu'ils soient enthousiastes et responsables dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Ils ont demandé qu'ils appliquent rigoureusement la discipline et l'ordre administratifs, et qu'ils contribuent activement et efficacement au développement des communes, quartiers et villes.
S'adressant aux journalistes, Le Viet Hung, secrétaire du Parti de la commune de Xuan Lam (district de Hung Nguyen), a déclaré : « J'ai trouvé l'atmosphère de la réunion et du dialogue très sincère et ouverte. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a fait preuve de franchise, favorisant les échanges et les encouragements, ce qui a permis aux principaux responsables communaux de travailler sereinement. En particulier, grâce à ces échanges avec les dirigeants provinciaux, nous comprenons mieux et avons davantage confiance dans la direction à prendre pour le développement de la province, afin d'assurer un développement rapide et durable, tout en préservant l'identité et les traditions de notre patrie. »
Pour recueillir, traiter et intégrer les opinions de la population, des dirigeants et des cadres de la base, Nghe An a mis en place de nombreux canaux, dont le plus efficace est le canal du dialogue. Notamment, au cours des 5 dernières années, des réunions et des dialogues ont été organisés entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et l'équipe des secrétaires du Parti, des présidents des comités populaires, des présidents des conseils populaires au niveau communal ; et avec les responsables et les experts de la direction au niveau des départements du Bloc des agences provinciales ; chaque réunion se tient deux fois.
L'exemple donné par la direction collective du Comité provincial du Parti a instauré une tradition d'innovation dans les méthodes de travail à tous les niveaux. Le dialogue, élargi et renforcé, notamment sur les sujets sensibles et les problèmes et lacunes, afin de les identifier et de les résoudre rapidement, est mis en œuvre à tous les échelons, de la province aux districts, communes et dans tous les secteurs. De là naît un consensus entre les cadres, les membres du Parti et les citoyens de tous horizons.
Dans le district de Nam Dan, le camarade Nguyen Duy Thao, chef du Comité de mobilisation des masses du Comité du Parti du district, a déclaré : « Après l’obtention du titre de nouveau district rural en 2017, un sentiment de satisfaction et de contentement s’est installé. De ce fait, la mise en œuvre de la construction d’une commune rurale nouvelle et modèle s’est avérée très difficile et les progrès ont été lents. Dans ce contexte, le Comité permanent du Comité du Parti du district, les dirigeants des communes et des villes ont organisé des dialogues avec les secrétaires, les chefs de hameau et la population afin de clarifier les points de vue et de lever les difficultés et les obstacles. Ainsi, à ce jour, le district a rempli 32 des 42 critères requis pour un nouveau district rural modèle, 9 des 18 communes ayant obtenu le statut de nouveau district rural avancé, dont 5 communes ayant obtenu le statut de nouveau district rural modèle. »
Après la fusion, les hameaux étaient vastes et densément peuplés, et les cadres locaux devaient travailler dur pour des indemnités modestes. De ce fait, les cadres des hameaux et des cantons manquaient de confiance en leur travail et beaucoup souhaitaient démissionner. Face à cette situation, en 2022, les dirigeants du Comité du Parti et du gouvernement du district de Nam Dan ont organisé une conférence de dialogue avec tous les secrétaires de cellules du Parti, les responsables des hameaux et des cantons, ainsi que les chefs des comités de travail du Front.
« À l'issue des dialogues, de nombreuses difficultés, problèmes et recommandations des citoyens, des cadres de quartier et de hameau ont été résolus, expliqués et clarifiés ; ce qui a suscité l'enthousiasme de la population, la confiance dans les dirigeants, réduit les pétitions et les points chauds complexes ; la stabilité sociale, un système politique solide pour le développement socio-économique, le maintien de la défense et de la sécurité nationales », a déclaré le chef du Comité de mobilisation populaire du Comité du Parti du district de Nam Dan.
Le camarade Phan Thanh Doai, vice-président de la Commission de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Depuis 2018, la province a organisé 2 818 conférences de dialogue et de contact thématiques, régulières et ad hoc (5 au niveau provincial, 207 au niveau du district et 2 606 au niveau communal), réunissant 195 853 participants. Au total, 23 345 avis ont été recueillis et 22 154 ont été adoptés lors de ces conférences (soit 94,9 %). Au niveau provincial, 30 avis ont été adoptés (soit 90 %), dont 28 après la conférence (2 avis sont en cours de résolution : le soutien à la construction de foyers, de logements sociaux et de programmes sociaux pour les travailleurs). Au niveau du district, 1 414 avis ont été adoptés lors des conférences (soit 95 %), 74 après la conférence et 47 sont restés sans résolution. » Au niveau communal, 20 749 avis ont été résolus lors de la conférence (atteignant 95 %), 589 avis ont été résolus après la conférence et 442 avis et réflexions n'ont pas été résolus.
En août 2023, la délégation d'enquête du Comité directeur central a dressé le bilan de dix années de mise en œuvre de la décision 218-QD/TW du 12 décembre 2013 du Politburo (11e législature) promulguant le Règlement sur « le Front de la patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les personnes participant à l'élaboration d'avis sur la construction du Parti et du gouvernement », dirigée par le camarade Nguyen Dinh Khang - membre du Comité central du Parti, secrétaire de la délégation du Parti, président de la Confédération générale du travail du Vietnam, membre du Comité directeur - a tenu une séance de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An.
L'équipe d'enquête a tenu à remercier chaleureusement Nghe An pour la mise en œuvre concrète de la Décision 218-QD/TW, et plus particulièrement pour ses nombreuses initiatives efficaces et novatrices, telles que l'organisation de dialogues entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les responsables administratifs, les experts des différents services du Bloc des agences provinciales, ainsi que les présidents des comités du Parti et les autorités communales. Ces initiatives constituent d'excellents modèles à reproduire à l'échelle nationale.
En dressant le bilan de dix années de mise en œuvre de la décision 218-QD/TW du Politburo, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An soutient la poursuite de la publication de nouvelles réglementations, mais des changements sont nécessaires pour s'adapter au contexte actuel ; en particulier, le gouvernement central devrait stipuler un processus unifié de réception et de traitement des commentaires du public à l'échelle nationale, évitant ainsi que chaque province ait une manière différente de procéder, chaque organisation socio-politique appliquant verticalement les directives du gouvernement central, ce qui conduit à un manque d'uniformité.
Soulignant notamment les « trois difficultés » rencontrées par la province de Nghệ An au cours des dix années d’application de la décision 218-QD/TW du Politburo, le camarade Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An, a recommandé que le gouvernement central mette en place des solutions pour recueillir l’avis des citoyens, en particulier celui des responsables d’organisations, d’unités et des membres du Parti ; ainsi que des avis, suggestions et initiatives pertinents pour construire un Parti et un gouvernement plus efficaces ; et qu’il applique simultanément les technologies de l’information, du niveau central au niveau local, pour synthétiser, suivre et traiter l’avis des citoyens.
Il est indéniable qu'à Nghệ An, le Comité du Parti et le gouvernement ont fait preuve d'un grand dynamisme en organisant des dialogues pour cerner les opinions et les aspirations des cadres, des membres du Parti et de la population ; en anticipant avec précision la situation, notamment en déterminant à l'avance les principaux enjeux politiques de la province et les risques complexes potentiels pour le dialogue ; en prenant ainsi une longueur d'avance dans le travail de propagande et de mobilisation, en créant une prise de conscience et un consensus communs parmi les cadres, les membres du Parti, les membres des syndicats et la population ; en unissant leurs efforts et en s'accompagnant mutuellement pour surmonter les difficultés, en évitant l'apparition de points chauds ; et en créant ainsi des bases solides pour le développement.
