Ouvrir des voies de formation pour des ressources humaines de haute qualité.

(Baonghean) - Au cours du dernier semestre, grâce aux efforts des établissements de formation professionnelle et des collectivités locales, la formation professionnelle dans la province a connu des évolutions positives, contribuant à une augmentation rapide du pourcentage de travailleurs qualifiés. De nombreux établissements de formation professionnelle ont mis en œuvre avec succès des programmes d'orientation, des formations ciblées et un dispositif d'insertion professionnelle, contribuant ainsi à la formation de ressources humaines hautement qualifiées.

Changement positif

La province de Nghệ An compte plus de 3 millions d'habitants, dont près de 1,8 million de travailleurs. Chaque année, environ 30 000 personnes atteignent l'âge de travailler et intègrent la population active provinciale. Le 17ᵉ Congrès provincial du Parti, pour la période 2011-2015, a fixé des objectifs précis pour promouvoir la formation professionnelle et la création d'emplois, visant à créer en moyenne 35 000 à 40 000 emplois par an ; à réduire le taux de chômage urbain à 2,85 % ; et à porter à 55 % la part des travailleurs qualifiés (dont 48 % issus de la formation professionnelle).

M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, a déclaré : « Comparé à la période 2006-2010, le nombre d’établissements de formation professionnelle n’a pas augmenté de manière significative, mais l’ampleur et la qualité de la formation professionnelle se sont considérablement améliorées depuis 2011. » La province compte actuellement 64 établissements de formation professionnelle, dont 6 lycées professionnels (dont 1 privé), 9 lycées professionnels secondaires, 24 centres de formation professionnelle (dont 8 privés) et 25 organismes de formation professionnelle (dont 13 privés). Parmi les provinces de la région Centre-Nord, Nghệ An possède le plus grand nombre d’établissements de formation professionnelle (soit 29,2 % de la région). Le réseau d’établissements de formation professionnelle est bien réparti ; à ce jour, tous les districts, villes et communes disposent d’établissements de formation professionnelle. Dans les zones économiques clés de la province, on trouve des centres de formation professionnelle pour les techniciens, comme par exemple, dans la région montagneuse du Nord-Ouest, le Collège professionnel économique et technique de l’Ouest, situé dans la ville de Thaï Hoa. Dans la région montagneuse du sud-ouest, on trouve le lycée professionnel internat pour minorités ethniques du district de Con Cuong ; au nord de la province, on trouve le lycée professionnel économique et technique de Nghệ An Nord, dans le district de Quynh Luu…

Formation pratique en génie mécanique au Collège professionnel économique et technique du Nord Nghệ An.

Au fil des ans, la province de Nghệ An a été l'une des principales bénéficiaires du programme national de formation professionnelle. Des projets d'investissement, totalisant plusieurs dizaines de milliards de dongs, ont été approuvés et mis en œuvre dans des lycées professionnels régionaux et de district afin de renforcer leurs infrastructures. Notamment, grâce à l'exploitation des relations internationales, le Collège technique industriel Vietnam-Corée a continué de recevoir le soutien de la phase 3 du gouvernement coréen, avec une subvention de 6 millions de dollars américains fin 2014. Par ailleurs, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a approuvé la désignation de 13 établissements scolaires de Nghệ An, couvrant 42 filières professionnelles clés, comme prioritaires pour les investissements (contre seulement 38 établissements et 93 filières prioritaires dans l'ensemble des six provinces de la région Centre-Nord).

Ces ressources ont permis aux établissements de formation professionnelle de la province de moderniser leurs installations et leurs équipements, et d'accroître leur capacité de formation. De ce fait, le nombre de travailleurs bénéficiant d'une formation professionnelle a considérablement augmenté, notamment ceux possédant des compétences techniques (à partir du niveau secondaire professionnel). On estime qu'entre 2011 et 2015, les établissements de formation professionnelle de la province ont accueilli 405 417 personnes (soit 101,35 % de l'objectif fixé pour la période 2011-2015), dont 21 320 dans les lycées professionnels, 38 970 dans les collèges professionnels et 345 127 en formation professionnelle de base et en formation courte (moins de 3 mois). Chaque année, le taux de réussite des élèves du secondaire et du lycée professionnel dépasse 95 %, et près de 30 % d'entre eux obtiennent d'excellentes notes. Certains programmes de formation professionnelle répondent initialement aux besoins de développement économique et social de la province et à la demande de main-d'œuvre qualifiée des autres provinces, ainsi qu'à l'exportation de main-d'œuvre, notamment dans les domaines suivants : génie mécanique, technologie automobile, électronique industrielle, soudage, mécatronique, électricité industrielle, technologies de la réfrigération et de la climatisation, transformation des aliments, gestion hôtelière, gestion de restaurants et artisanat...

Par ailleurs, lors des concours nationaux de compétences professionnelles, des conférences de formation des enseignants et des concours de fabrication artisanale de matériel de formation professionnelle, la délégation de Nghệ An a toujours été très appréciée par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. À titre d'exemple, lors du 8ᵉ Concours national de compétences professionnelles à Hanoï en 2014, la délégation de Nghệ An figurait parmi les dix délégations du pays à recevoir un certificat de mérite du ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (dont un premier prix, deux troisièmes prix et cinq prix de consolation). Un candidat, lauréat du premier prix, a notamment été sélectionné par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, la Direction générale de la formation professionnelle et Vikotex (Corée du Sud) pour étudier et se former en Corée du Sud. Il a ensuite participé, au sein de l'équipe vietnamienne, au 10ᵉ Concours des compétences de l'ASEAN en 2014, où il a remporté une médaille d'argent.

Ces résultats ont contribué à la mise en œuvre réussie des objectifs de la résolution du 16e Congrès provincial du Parti sur la formation des ressources humaines. Quatre ans après son application, le pourcentage de travailleurs formés dans la province est passé de 40 % en 2010 à 52 % en 2014, et celui des travailleurs ayant suivi une formation professionnelle, de 33 % en 2010 à 46 % en 2014. On estime qu'en 2015, le pourcentage de travailleurs formés atteindra 55 %, dont 48 % auront suivi une formation professionnelle, conformément à l'objectif fixé par la résolution du Congrès.

Outre l'élargissement de l'offre de formation, l'insertion professionnelle des diplômés a constitué un accomplissement majeur de la formation professionnelle entre 2011 et 2015. De 2011 à aujourd'hui, le taux d'insertion professionnelle des étudiants titulaires d'un diplôme de niveau primaire, secondaire ou supérieur a atteint chaque année 85 à 87 %, soit une augmentation de plus de 10 % par rapport à la période 2006-2010. 1 573 entreprises ont recruté 55 971 travailleurs issus des établissements de formation professionnelle de Nghệ An. En particulier, certains établissements ont mis en œuvre avec succès, durant la formation, des programmes d'orientation, faisant le lien entre la formation et les besoins du marché du travail, et facilitant l'accès à l'emploi après la formation. C'est le cas notamment du Collège technique et industriel Vietnam-Corée, du Collège de tourisme et de commerce de Nghệ An et du Collège technique et économique de Nghệ An Nord.

M. Nguyen Duy Nam, directeur du Collège technique et professionnel Vietnam-Corée, a déclaré que depuis sa création en 1997, l'établissement a formé plus de 11 000 étudiants en cursus longs, plus de 2 000 en formations courtes, 7 000 personnes en langue coréenne et a dispensé une formation d'orientation à plus de 4 000 travailleurs en vue de l'exportation. Parmi ces étudiants, plus de 8 000 ont obtenu leur diplôme, dont 90 % ont trouvé un emploi, notamment 2 500 en Corée du Sud, au Japon, à Taïwan, en Malaisie et dans d'autres pays. Par ailleurs, le Collège professionnel de tourisme et de commerce de Nghệ An a mis en place un système d'insertion professionnelle spécifique. Chaque année, l'établissement conclut un accord tripartite entre les entreprises, les employeurs et le collège. Grâce à cet accord, les étudiants les plus brillants sont admis en stage dans de grands hôtels et entreprises touristiques, tant au Vietnam qu'à l'étranger. Durant cette période, ils perçoivent un salaire équivalent à celui d'un employé à temps plein, soit entre 10 et 15 millions de VND par mois. Cela leur permet de faire leurs preuves et de trouver plus facilement un emploi après l'obtention de leur diplôme.

Outre les principaux établissements d'enseignement professionnel de la province, les collectivités locales ont déployé d'importants efforts de coordination avec les centres de formation professionnelle et les entreprises en matière de formation et d'insertion professionnelle. M. Ho Ngoc Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré : « Depuis 2011, le district collabore avec des établissements d'enseignement professionnel tels que le Collège professionnel industriel et artisanal et le Collège professionnel économique et technique du Nord Nghệ An, ainsi qu'avec des entreprises locales des secteurs du rotin, de la menuiserie, de la mécanique et de l'élevage, afin d'organiser des formations professionnelles adaptées aux besoins concrets et de valoriser le potentiel et les atouts de la population. Par ailleurs, nous avons collaboré avec de grandes entreprises comme Canon Vietnam Co., Ltd. et Nissay Company pour organiser des consultations de formation professionnelle regroupant plusieurs communes et villes, facilitant ainsi l'accès des travailleurs, après leur formation, à des prêts pour développer leur économie et s'installer durablement dans leur région. » Grâce à ces efforts, de 2011 à 2014, le nombre total de travailleurs formés dans le district de Quynh Luu a dépassé les 21 000, et plus de 10 000 travailleurs ont trouvé un nouvel emploi.

Nouvelles perspectives

Conformément au projet « Développement d'infrastructures de formation de haute qualité pour les ressources humaines dans la province de Nghệ An jusqu'en 2020 », approuvé par la décision n° 6980/QD-UBND.VX du Comité populaire provincial en date du 12 décembre 2014, la demande de main-d'œuvre qualifiée ayant suivi une formation professionnelle (du primaire au supérieur) atteindra 1 202 849 personnes d'ici 2020, soit 84,4 %. Pour répondre à cette demande, la province devra, d'ici 2020, former en moyenne plus de 85 000 personnes par an, dont plus de 16 000 à un niveau intermédiaire ou supérieur, afin de porter le taux de formation professionnelle à 61 % d'ici 2020. Par ailleurs, le marché du travail international offre de nombreuses perspectives prometteuses pour les années à venir. Outre les marchés du travail traditionnels de la province de Nghệ An, tels que la Malaisie, Taïwan et le Moyen-Orient, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales continuera de négocier, de signer et de mettre en œuvre des accords de coopération avec de nombreux autres pays, comme la Thaïlande, l'Angola, Chypre, le Laos, la Russie, le Bélarus et l'Allemagne...

Avec la création de la Communauté économique de l'ASEAN en 2015, le nombre de travailleurs vietnamiens partant travailler à l'étranger devrait augmenter. Il est clair que la plupart des marchés du travail étrangers qui se sont développés ou ouverts depuis 2015 sont des marchés à revenus élevés exigeant des compétences professionnelles, une expertise et une discipline rigoureuses. Par conséquent, pour permettre à davantage de travailleurs de partir travailler à l'étranger, la formation professionnelle en province doit être considérablement améliorée.

Séance de travaux pratiques pour les étudiants de la Faculté de génie mécanique de l'Université de technologie et d'éducation de Vinh. Photo : MQ

Selon M. Nguyen Bang Toan, directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, le nombre d'établissements de formation professionnelle et de participants à ces formations restera globalement inchangé entre 2015 et 2020. Le plan prévoit la création de seulement deux nouveaux lycées professionnels et d'un lycée professionnel secondaire, et privilégie la transformation de deux lycées professionnels en universités techniques, de quatre lycées professionnels secondaires en lycées professionnels et de trois centres de formation professionnelle en lycées professionnels secondaires. En matière de formation professionnelle, la province continuera, dans les prochains mois, à mettre en œuvre la décision n° 854/QD-BLDTBXH du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en date du 6 juin 2013, relative à l'agrément des filières professionnelles clés et des établissements de formation sélectionnés pour ces filières pour la période 2011-2015 et les perspectives jusqu'en 2020. Plus précisément, la province compte 13 établissements proposant 42 filières professionnelles, sélectionnés et agréés par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour investir dans des filières clés telles que : hôtellerie, tourisme, soudure, électronique industrielle, électricité industrielle, usinage des métaux, génie mécanique agricole, élevage, médecine vétérinaire, protection des végétaux, etc.

Dans les prochains mois, la province innovera et renforcera ses efforts de diffusion d'informations, d'orientation professionnelle et de placement, ainsi que ses actions de sensibilisation auprès de tous les segments de la population quant à l'importance de la formation professionnelle pour son développement socio-économique. Parallèlement, elle améliorera les mécanismes, les politiques et la gestion étatique de la formation professionnelle, notamment celles destinées aux stagiaires, aux travailleurs formés et aux entreprises participantes. Les établissements de formation professionnelle, quant à eux, devront privilégier la qualité à la quantité de la formation et se montrer plus proactifs dans la collecte d'informations auprès des entreprises afin d'établir des partenariats de formation spécialisés. Chaque année, ils devront réaliser des enquêtes sur l'offre et la demande de main-d'œuvre afin de déterminer les besoins par profession et niveau de qualification, et ainsi répondre aux exigences du marché du travail et, en particulier, mettre en œuvre des formations adaptées aux besoins des entreprises.

Minh Quan