Le Premier ministre décide de fournir une aide au logement d'urgence aux personnes touchées par les crues soudaines et les glissements de terrain

Le matin du 23 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a présidé une réunion avec un certain nombre de ministères, de branches et de localités sur l'aide au logement d'urgence pour les ménages touchés par les crues soudaines et les glissements de terrain.

Selon un rapport du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, les crues soudaines et les glissements de terrain de 2017 ont fait 71 morts et disparus ; 4 109 maisons se sont effondrées, renversées et emportées ; 13 246 ménages vivant dans des zones dangereuses courent un risque élevé d’être touchés par des crues soudaines et des glissements de terrain.

Depuis le début de l'année 2018, douze crues soudaines et glissements de terrain ont eu lieu, faisant 49 morts, 14 disparus et 21 blessés, pour des dégâts estimés à près de 1 000 milliards de VND. En particulier, les crues soudaines et les glissements de terrain du 23 au 26 juin ont touché une vaste zone (plusieurs provinces montagneuses du nord telles que Lai Chau, Ha Giang, Dien Bien, Cao Bang, Tuyen Quang…), tuant 33 personnes et laissant des disparus ; les dégâts sont estimés à environ 762 milliards de VND.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, 5 592 ménages sont actuellement sans logement ou vivent dans des logements temporaires. Plus de 42 100 ménages sont exposés à un risque élevé de crues soudaines et de glissements de terrain et doivent être relogés pour garantir leur sécurité. Outre l'aide au logement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également proposé de soutenir l'installation d'équipements de détection pour surveiller et alerter en cas de crues soudaines et de glissements de terrain dans certaines zones à haut risque.

Exprimant son inquiétude face aux récentes catastrophes naturelles survenues dans de nombreuses régions, qui ont provoqué des glissements de terrain et emporté des maisons, contraignant les populations à vivre sous des tentes et des abris de fortune, le Premier ministre a indiqué avoir discuté avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural des moyens de soutenir la population, dans l'optique de « ne pas laisser les gens sans abri », alors que la zone touchée et les besoins d'aide sont très importants et que les financements sont limités. Le Premier ministre a demandé aux délégués de se concentrer sur les mesures visant à fournir un logement aux personnes touchées par les crues soudaines et les glissements de terrain, ainsi que sur les mesures fondamentales et à long terme.

Lors de la réunion, les habitants ont indiqué que ces dernières années, les catastrophes naturelles se sont intensifiées et leur intensité a augmenté. Comme l'a indiqué le représentant de Son La, auparavant seule la surface de la montagne s'était effondrée, mais aujourd'hui, la moitié de la montagne s'est effondrée. Récemment, la province a dû évacuer trois villages en une nuit, faute de quoi environ 2 000 personnes auraient péri dans l'effondrement de la montagne.

Concernant le soutien, les collectivités locales ont suggéré qu'il était nécessaire de garantir l'équité et un ciblage adapté à l'ampleur des dégâts (pertes totales ou partielles) et, plus particulièrement, de soutenir la construction d'infrastructures, car sans routes, il est impossible de transporter les matériaux nécessaires à la construction de logements. Bien qu'il ne s'agisse que d'un soutien, il est également nécessaire de garantir que les habitants puissent accéder à un logement permanent et ne soient pas contraints de vivre dans de nouveaux logements temporaires. De plus, un mécanisme de suivi devrait être mis en place afin d'éviter que l'argent de la construction de logements ne soit utilisé pour l'achat de motos.

Certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de créer prochainement une carte d'alerte aux glissements de terrain plus détaillée pour savoir où les gens peuvent s'installer, car il y a eu des cas où les gens ont dû déménager plusieurs fois parce que le nouveau lieu de résidence n'était pas sûr.

En conclusion de la réunion, le Premier ministre a déclaré que, dans l'immédiat, il est nécessaire de se concentrer sur la prise en charge de 5 592 ménages actuellement sans abri ou vivant dans des logements temporaires, pour surmonter rapidement la situation de « dormir sur le sol ».

Le Premier ministre a demandé de résoudre ce problème en organisant des logements dans des zones résidentielles. Ce soutien doit répondre aux besoins avec précision, être ciblé et rapide, mobiliser des ressources autres que celles de l'État et s'inscrire dans la durée. Outre la question du logement, il est nécessaire de se préoccuper des conditions de vie des habitants, de la production de terrains pour stabiliser leur quotidien, ainsi que des infrastructures telles que les déplacements des habitants, les études des enfants et l'accès aux soins médicaux.

« Cette tâche est confiée aux présidents des comités populaires provinciaux, qui sont chargés de l'organiser et de la mettre en œuvre. Ils doivent s'en acquitter avec urgence, immédiatement et avec rigueur, et rendre compte au Premier ministre », a déclaré le Premier ministre. Il est nécessaire de gérer et de combattre rigoureusement la corruption et les comportements négatifs.

Concernant le niveau de soutien, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de proposer un niveau approprié entre le soutien au logement et aux infrastructures, dans un esprit d'équité et de transparence, et de le soumettre au Premier ministre pour décision prochaine.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural soumet d'urgence au Premier ministre un projet global visant à relocaliser d'urgence les habitants des zones sinistrées, avec des phases d'investissement.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement se coordonne avec le ministère des Finances pour proposer des capitaux de réserve en investissement à moyen terme afin d'organiser des capitaux d'urgence pour les zones qui doivent être relocalisées conformément au projet.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement supervise et coordonne avec les localités la création de cartes délimitant les zones à risque de catastrophes naturelles, de crues soudaines et de glissements de terrain. Le ministère de la Construction coordonne avec les localités, les ministères et les secteurs la planification des zones résidentielles.

Le Premier ministre a chargé les ministères de l’Agriculture et du Développement rural, des Ressources naturelles et de l’Environnement, de la Planification et de l’Investissement et des Finances de proposer des ressources pour un Fonds national de prévention des catastrophes.

Actuellement en pleine saison des pluies et des inondations, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'être proactifs, d'avoir des plans et d'accroître leurs responsabilités en matière de prévention des catastrophes naturelles, « comment prendre soin des barrages, comment prendre soin des ouvrages hydroélectriques et d'irrigation, quels plans pour les digues et les remblais, comment évacuer les personnes en cas de grosse tempête », en particulier les réglementations pour l'exploitation des inter-réservoirs.

Duc Tuan