Analyser, prévoir et proposer des solutions pour minimiser l'impact de la guerre commerciale

Afin de mettre en œuvre avec succès le plan de développement socio-économique 2018 et de renforcer la position et la puissance du pays au cours des dernières années du mandat, le Gouvernement exige des ministères, des organismes et des localités qu'ils soient exempts de toute subjectivité ou négligence, qu'ils suivent de près l'évolution de la situation nationale et internationale et qu'ils adoptent rapidement les contre-mesures appropriées ; qu'ils se concentrent sur la mise en œuvre synchrone et efficace des tâches et des solutions énoncées dans les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale, la résolution n° 01/NQ-CP du Gouvernement, les résolutions thématiques et les résolutions des réunions ordinaires du Gouvernement. Les ministres, les responsables des organismes de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale encouragent la responsabilité personnelle, se concentrent sur la direction, le renforcement de la supervision et de l'inspection, l'accélération de l'achèvement des tâches et des travaux assignés, en particulier ceux relatifs à la construction et au perfectionnement des institutions, l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, et la création de changements clairs pour les mois restants de 2018.

Renforcer le travail d'analyse et de prévision

Le gouvernement demande notamment aux ministères, aux branches et aux localités de surveiller de près l’évolution des prix et du marché, de renforcer l’analyse et les prévisions, de prendre rapidement des mesures de gestion appropriées et de contrôler l’inflation, en particulier en fin d’année.

La Banque d'État du Vietnam surveille de près l'évolution des marchés monétaires et financiers nationaux et internationaux, administre de manière proactive et flexible la politique monétaire en fonction de l'évolution du marché, contribuant à la stabilisation de la macroéconomie et au contrôle de l'inflation ; coordonne étroitement avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et le ministère de l'Industrie et du Commerce dans l'administration des politiques macroéconomiques.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement finalise d'urgence le projet de loi sur l'investissement public (amendé) et le soumet à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Le point focal coordonne ses efforts avec les ministères, les services et les localités concernés pour accélérer le décaissement des investissements publics, en particulier pour les grands projets, les travaux importants et les programmes nationaux ciblés, et s'engage résolument à ne pas prolonger ni transférer les projets dont le décaissement est lent. Il prend l'initiative et coordonne ses efforts avec les ministères et les services concernés pour évaluer les opportunités et proposer des solutions afin de rattraper le retard pris dans la réorientation des investissements. Il faut finaliser d'urgence la Stratégie nationale pour la quatrième révolution industrielle. Il prend l'initiative et coordonne ses efforts avec les ministères des Finances et du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales pour envisager et organiser des investissements à moyen terme afin de rénover et de moderniser les centres de désintoxication, en particulier dans les provinces du sud.

Le ministère des Finances propose des solutions pour accélérer la restructuration du budget de l'État conformément à la feuille de route, réduire la part des dépenses ordinaires, augmenter celle des investissements de développement et garantir une structure raisonnable des recettes et des dépenses du budget de l'État. Il s'engage à diriger résolument le recouvrement du budget de l'État, en veillant à dépasser les prévisions ; à gérer rigoureusement les dépenses et à réaliser des économies substantielles. Il évalue attentivement l'impact des nouvelles politiques fiscales et crée un consensus social. Il coordonne ses activités avec les ministères, les services et les collectivités locales afin de promouvoir l'actionnarisation des entreprises publiques et le désinvestissement du capital de l'État. Il renforce la coordination en matière d'inspection, de détection et de traitement rigoureux des cas de contrebande et de fraude commerciale. Il fournit des orientations sur la réorganisation et la gestion des biens publics encore bloqués par l'application du décret n° 167/2017/ND-CP, notamment les biens immobiliers à Hô-Chi-Minh-Ville ; si nécessaire, il propose de soumettre un rapport au gouvernement sur les modifications et les compléments apportés au décret n° 167/2017/ND-CP.

Solutions proposées pour minimiser l'impact de la guerre commerciale

Le gouvernement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de se concentrer sur la restructuration du secteur industriel afin d'accroître le contenu scientifique et technologique et la valeur ajoutée. Il a également proposé des solutions pour minimiser l'impact de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. Il a également ordonné l'accélération de l'achèvement et de la mise en œuvre d'importants projets de production industrielle afin de créer des retombées positives.

Le ministère des Transports s'attache à orienter et à mener à bien rapidement les procédures d'investissement pour les grands projets d'infrastructures de transport nationales, ainsi qu'à accélérer la mise en œuvre et le décaissement des travaux et projets clés du secteur des transports. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement veille à l'amélioration de la qualité des prévisions et des alertes en cas de catastrophes naturelles, ainsi qu'au renforcement des inspections, des contrôles et de la garantie environnementale.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural continue de promouvoir la restructuration du secteur agricole. Il met l'accent sur la transformation, la conservation, l'exportation et le développement de chaînes de valeur pour les produits agricoles. Il suit de près la situation épidémiologique des cultures et du bétail et élabore proactivement des plans de prévention et de contrôle opportuns, notamment pour la peste porcine africaine.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme s'attache à développer un tourisme de qualité et s'efforce d'atteindre les objectifs fixés en matière d'accueil de touristes internationaux et nationaux. Il s'efforce d'améliorer la qualité des services touristiques et d'atteindre l'objectif fixé en matière de retour de touristes internationaux au Vietnam, créant ainsi une base solide pour le développement du tourisme.

Allouer des ressources pour moderniser les installations des centres de désintoxication

Le ministère de la Santé renforce la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux au service de la population. Il coordonne ses activités avec les ministères, les services et les collectivités locales pour inspecter, contrôler et garantir la sécurité et l'hygiène alimentaires. Il poursuit la mise en œuvre efficace du programme de traitement à la méthadone pour les toxicomanes.

Le Comité national de prévention et de lutte contre le sida, la drogue et la prostitution renforcera l'orientation des activités concrètes afin de renforcer la capacité de l'ensemble du système politique, des secteurs, des échelons et des localités, à prévenir et à combattre la toxicomanie. Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale alloueront des ressources pour investir dans, rénover et moderniser les infrastructures des centres de désintoxication ; ils ordonneront à l'organisation d'examiner et de gérer rigoureusement les toxicomanes, garantissant ainsi l'ordre social et la sécurité locale.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales met en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale, de travail et d'emploi. Il coordonne avec le Front de la Patrie du Vietnam, les ministères, les antennes et les collectivités locales la mise en œuvre efficace des activités de la Journée des pauvres et du mouvement d'émulation « Tout le pays se mobilise pour les pauvres, sans laisser personne de côté » ; il diversifie également les mesures de traitement de la toxicomanie.

Le ministère de la Justice examine et évalue la mise en œuvre des lois de procédure administrative et propose au Premier ministre des solutions appropriées pour résoudre les litiges administratifs. Il renforce le suivi et encourage la préparation et la soumission des projets et des documents juridiques aux autorités compétentes, garantissant ainsi leur qualité et leur avancement.

Renforcer l'inspection et le contrôle de l'édition des manuels scolaires

Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit d'urgence informer et expliquer aux députés, avant la sixième session de l'Assemblée nationale, toutes les questions relatives aux manuels scolaires qui préoccupent les électeurs et les députés. Il doit renforcer l'inspection et le contrôle de l'édition des manuels scolaires afin d'éviter tout monopole. Il doit également d'urgence expliquer et finaliser le projet de loi sur l'éducation (modifié) afin de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de sa sixième session.

Le ministère des Sciences et de la Technologie renforce les solutions visant à promouvoir la force des jeunes intellectuels scientifiques vietnamiens au pays et à l'étranger dans le développement et l'application de la science et de la technologie.

Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances et les localités l'examen urgent et la proposition de solutions spécifiques pour remédier à la pénurie d'enseignants, en particulier dans les zones reculées, les zones où les conditions économiques sont particulièrement difficiles et les localités à croissance démographique mécanique, dans l'esprit d'assurer la stricte mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central sur la rationalisation du personnel.

Les localités devraient examiner de manière proactive et réorganiser les écoles et le personnel enseignant de manière appropriée, transférer des endroits avec un surplus de personnel vers des endroits avec une pénurie, rationaliser le personnel et réduire le nombre d'unités de service public pour créer les conditions permettant de compléter les endroits avec une pénurie d'enseignants et éviter les pénuries d'enseignants qui affectent l'apprentissage des élèves, en particulier dans les zones reculées.

Mettre en œuvre des mesures pour prévenir les activités de « crédit noir »

Le ministère de la Sécurité publique doit anticiper la situation, détecter, prévenir et combattre efficacement les activités de sabotage des forces hostiles et réactionnaires, et déployer des mesures pour prévenir les activités de « crédit au noir », le recouvrement de créances et l'usure. Il doit prendre l'initiative et coordonner avec les ministères et services concernés le renforcement de la direction et de l'inspection des activités de prévention et de lutte contre les incendies.

L'Inspection générale du gouvernement continue de se concentrer sur la mise en œuvre des inspections conformément au plan, en combinant des inspections surprises et des inspections sur dossier ; elle rend rapidement des conclusions après les inspections, en particulier sur les cas d'intérêt public. Elle renforce l'inspection et l'examen de la responsabilité des dirigeants dans l'application de la loi sur l'inspection, l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption. Elle déploie et conseille sur la mise en œuvre des tâches et des solutions énoncées dans le Rapport 2018 sur la lutte contre la corruption et le Rapport 2018 sur le traitement des plaintes du gouvernement, soumis à la 14e Assemblée nationale lors de sa 6e session, conformément aux fonctions et aux tâches qui lui sont assignées.

Le ministère de la Défense nationale surveille et maîtrise proactivement la situation, prévient efficacement les complots et les activités de sabotage, répond rapidement aux situations qui surviennent et assure la défense et la sécurité nationales.

Le ministère des Affaires étrangères a résumé l'organisation du Forum économique mondial ASEAN 2018 et a proposé d'assigner des tâches aux ministères et services concernés afin de promouvoir la mise en œuvre des accords signés lors de cette conférence. Il est essentiel de bien préparer les activités des affaires étrangères, en particulier celles des dirigeants des partis et de l'État, d'ici la fin de l'année.

Se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et des solutions en matière de restructuration économique

Dans cette résolution, le gouvernement a également demandé aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur la mise en œuvre de tâches et de solutions visant à restructurer l'économie, à accroître la productivité du travail, la compétitivité et la résilience de l'économie ; à promouvoir le développement de tous les types d'entreprises, en particulier les entreprises privées ; à accroître la compétitivité des zones urbaines ; et à considérer la science et la technologie comme un nouveau moteur de croissance. Il a également demandé aux ministères, aux branches et aux localités de rechercher et d'élaborer activement des programmes d'action pour améliorer la capacité d'accès à la quatrième révolution industrielle, notamment en élaborant un cadre juridique et en gérant efficacement les modèles économiques utilisant les technologies de l'information. Il a également insisté sur la mise en œuvre rigoureuse des directives du Secrétaire général lors des réunions clés de direction.

Le Comité national sur l'e-gouvernement, dont l'organe permanent est le Bureau du gouvernement, encourage et encourage fortement la mise en œuvre des tâches et des solutions sur la construction de l'e-gouvernement telles qu'assignées, en garantissant le progrès et l'efficacité.

Le ministère de l'Information et des Communications se concentre sur le développement des technologies 4G/5G, l'augmentation du taux d'utilisation des smartphones et l'Internet des objets afin de favoriser la transition vers l'économie numérique. Il s'attachera à accélérer la mise en œuvre du Plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025 ; à coordonner ses efforts avec le ministère de la Sécurité publique pour lutter résolument contre la diffusion d'informations erronées, toxiques et fausses ; à renforcer la sécurité de l'information afin de faciliter l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, l'économie numérique, le commerce électronique, le paiement électronique et l'administration en ligne. Il s'attachera également à promouvoir l'information et la communication afin de créer un consensus et un climat de confiance au sein de la société, et de nourrir l'aspiration nationale à un pays fort.

Les ministères et les branches coordonnent de manière proactive avec le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises pour transférer les sociétés et les groupes appartenant à l'État conformément au plan, garantissant ainsi le fonctionnement normal des entreprises.

Chi Kien