Un levier pour les activités syndicales dans la nouvelle situation

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De manière générale, la décentralisation de la gestion et de l'utilisation des finances au cours de la période 2018-2021 a connu des changements considérables, tant en quantité qu'en qualité. Elle a permis au comité exécutif et au comité permanent de déterminer leur autorité en matière de gestion des recettes et des dépenses, de créer une position proactive dans l'organisation des activités et d'éliminer le mécanisme de la demande et du don. M. Phan Van Hong, chef du département des finances de la Fédération provinciale du travail, a déclaré : « L'unité syndicale décentraliséetravail financierDéfinir clairement les rôles et responsabilités en matière de gestion et d'exploitation des recettes et des dépenses financières des syndicats afin de garantir le respect des dispositions de la loi sur les syndicats et de la charte des syndicats vietnamiens. Mettre en œuvre efficacement le prélèvement et l'allocation des fonds conformément à la réglementation, gérer les dépenses avec parcimonie, équilibrer les ressources financières et les accumuler progressivement. Les recettes financières ont atteint une moyenne de 110 % sur la période 2018-2021, tandis que les ressources financières accumulées des syndicats à tous les niveaux ont augmenté de 212 %, soit une croissance moyenne de 29 % par an. Sur la période 2018-2021, la répartition des ressources financières entre les trois niveaux de syndicats a connu une évolution majeure, avec des excédents accumulés.

M. Phan Van Hong, chef du département des finances de la Fédération provinciale du travail, a évalué l'efficacité de la décentralisation des finances des syndicats. Photo : Diep Thanh

En parlant de la politique de décentralisation de la gestion et de l'utilisation des finances, M. Vuong An Nguyen, président du syndicat de la zone économique du Sud-Est, a souligné : « C'est une politique correcte, qui augmente l'initiative, augmente progressivement l'initiative, surmonte progressivement le problème de la Fédération provinciale du travail qui doit compenser les dépenses ».

Après quatre ans de décentralisation de la gestion et de l'utilisation financières, le district de Dien Chau a instauré une prise de conscience positive en matière de gestion et d'exploitation des ressources afin de mieux accomplir les tâches qui lui sont assignées. M. Pham Duc Cuong, président de la Fédération du travail du district de Dien Chau, a déclaré : « Les recettes annuelles sont toujours conformes aux prévisions, voire supérieures, ce qui garantit le respect des objectifs financiers. Les activités syndicales sont améliorées, tant en quantité qu'en qualité, grâce à des investissements budgétaires appropriés. Les investissements dans les travaux de construction, les achats, la rénovation et la réparation progressives sont strictement réglementés en termes de droits et de responsabilités et ont été décentralisés vers les syndicats de niveau supérieur direct, conformément à la réglementation en vigueur. La mise en place d'un système de collecte des cotisations syndicales dans les secteurs de la production et des affaires, via un compte bancaire commun de la Confédération générale, vise à garantir une collecte correcte et suffisante, à limiter les pertes de recettes, à rendre publiques et transparentes les sources de recettes, et à les distribuer rapidement aux syndicats. Cela permet aux entreprises de payer 2 % de la cotisation syndicale, et encourage les syndicats de base à organiser des activités pour défendre les intérêts de leurs membres et des travailleurs.

Le travail de direction de la collecte des finances des syndicats est de plus en plus innovant et complètement décentralisé avec de nombreuses méthodes et modes d'organisation, de sorte que le taux de collecte annuel de Dien Chau atteint et dépasse toujours l'objectif assigné.

Les questions financières ont été l'un des points qui ont retenu l'attention lors de la réunion élargie du comité exécutif. Photo : Diep Thanh

Partageant le même point de vue, le camarade Nguyen Van Thuc, président du Syndicat de l'industrie et du commerce, a déclaré : « La décentralisation de la gestion financière et le recours à la Fédération provinciale du travail ont spécifiquement stipulé la décentralisation de la gestion financière et patrimoniale globale vers l'unité directement supérieure au niveau local, créant ainsi les conditions permettant aux unités subordonnées d'être proactives et autonomes dans la gestion des recettes et des dépenses, réduisant ainsi la situation d'octroi et de demande. De plus, de nombreuses unités ont également bénéficié du soutien et de l'appui financier d'experts, d'autorités et d'organisations pour servir au mieux les activités de l'organisation syndicale. »

Prixloi dans une situation nouvelle

Ces dernières années, les ressources financières et le patrimoine du syndicat ont été efficacement optimisés, contribuant ainsi à l'accomplissement de ses missions. Les recettes financières du syndicat ont ainsi augmenté en moyenne de 110 % par an. Parallèlement à l'amélioration des méthodes de collecte des fonds, une attention particulière a été portée aux activités financières et patrimoniales. Le respect des régimes comptables et des réglementations de gestion financière lors de l'établissement des devis, de leur mise en œuvre et de la clôture des comptes est progressivement devenu une pratique courante. Parallèlement, les travaux de construction de base ont retenu l'attention des syndicats à tous les niveaux ; le capital nécessaire à ces travaux a été centralisé, grâce à une utilisation efficace du budget de l'État, des ressources financières accumulées par les syndicats et d'autres sources de soutien.

Le Syndicat de la zone économique du Sud-Est collabore avec les syndicats locaux sur les questions financières. Photo : DVCC

Cependant, selon le camarade Kha Van Tam - PrésidentFédération provinciale du travailPar le passé, la décentralisation, la gestion et l'utilisation des finances et des actifs syndicaux ont encore rencontré des limites. En particulier, les finances syndicales ont continué de subir des pertes de revenus ; les entreprises, notamment celles sans syndicats, n'ont pas encore collecté les fonds syndicaux conformément à la réglementation. Les ressources accumulées ont augmenté, mais elles sont faibles, instables et inégalement réparties. La collecte des fonds syndicaux via le compte général de la Confédération générale du travail de certaines unités n'est pas systématique. On observe encore une certaine satisfaction quant aux résultats de la collecte des fonds et des cotisations syndicales, sans supervision. Par ailleurs, la gestion des ressources financières se déroule encore dans une situation où certaines unités dépensent des ressources négatives et doivent prépayer des activités provenant d'autres sources. La répartition est ajustée annuellement, mais elle n'est pas adaptée aux caractéristiques de certaines unités, notamment celles dont les zones d'activité sont étendues et qui comptent peu de syndiqués, de travailleurs, etc.

Le camarade Le Thai Cuong, président de la Fédération du travail de la ville de Vinh, a ajouté : « La situation de perte de financement des syndicats est réelle. Le taux de perte de fonds syndicaux et de cotisations syndicales reste particulièrement élevé dans les entreprises non étatiques et celles dépourvues d'organisations syndicales. La gestion des finances syndicales est encore laxiste dans certains endroits. En effet, certaines entreprises contournent la loi, ne versant pas l'intégralité des cotisations syndicales, ce qui entraîne des pertes de revenus. De plus, les sanctions prévues par la loi ne sont pas appliquées. »

M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, a souligné l'importance du travail financier. Photo : Diep Thanh

Construire une ressource financière suffisamment solide pour bien exécuter les fonctions et les tâches de l'organisation syndicale dans l'esprit de la résolution n° 02-NQ/TW « Sur l'innovation de l'organisation et du fonctionnement des syndicats dans la nouvelle situation ».

Le camarade Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a souligné : « Créer une source de revenus stable et durable pour développer les ressources humainesfinances, actifs syndicauxPour être suffisamment puissant pour servir de levier à la promotion des activités syndicales dans le nouveau contexte, il est nécessaire de bien gérer, utiliser et exploiter les ressources financières et les actifs existants, de veiller à accéder aux sources de revenus issues de la socialisation afin de créer des ressources suffisantes pour organiser des activités efficaces et efficientes. Parallèlement, il est nécessaire de trouver des moyens d'accroître et de développer les ressources potentielles à l'avenir. Pour ce faire, le personnel syndical doit réfléchir, innover et adopter une vision stratégique. Les syndicats, à tous les niveaux, doivent initier une transformation forte et synchrone de la gestion financière syndicale vers le professionnalisme et la transparence. De plus, les finances et les actifs syndicaux doivent être gérés de manière unifiée, centralisée, efficace, économique, publique, transparente et équitable, avec une gestion décentralisée. Relier autorité et responsabilité… Continuer à compléter et à modifier la réglementation relative à la décentralisation de la collecte des cotisations syndicales afin d'exploiter les sources de revenus conformément aux réglementations de l'État et de la Confédération générale, prêter attention au travail de propagande sur le droit du travail et les activités syndicales, et se concentrer sur les moyens de persuasion des employeurs concernant le paiement des cotisations syndicales. prendre des mesures appropriées pour traiter les entreprises qui intentionnellement ne paient pas les cotisations syndicales conformément à la réglementation...".

De plus, la têteSyndicat de Nghe AnNous pensons également que, pour éviter le gaspillage, il est nécessaire d'exploiter et de gérer judicieusement les sources de revenus, de dépenser avec parcimonie et à bon escient, d'améliorer l'efficacité des finances de l'Union, de collecter correctement et suffisamment, et de réduire les pertes de revenus. Nous devons veiller à former et à développer une équipe de comptables possédant les qualités et les capacités nécessaires pour répondre aux exigences de la gestion financière et patrimoniale dans le contexte actuel.

Nguyen Huu Thang