Leçon 2 : Attirer de nouveaux membres - Une tâche essentielle.
Dans ce nouveau contexte, le développement du nombre d'adhérents et la création de syndicats de base sont considérés comme des missions essentielles pour l'organisation syndicale. Grâce à un processus de changement de mentalité, de créativité et de réflexion, le syndicat de Nghệ An a su appliquer avec ingéniosité les enseignements du président Hô Chi Minh en matière de mobilisation des masses, surmontant les difficultés pour obtenir des résultats remarquables.
Leçon 2 :
Attirer de nouveaux membres -
Une mission de survie.
Dans ce nouveau contexte, le développement du nombre d'adhérents et la création de syndicats de base sont considérés comme des missions essentielles pour l'organisation syndicale. Grâce à un processus de changement de mentalité, de créativité et de réflexion, le syndicat de Nghệ An a su appliquer avec ingéniosité les enseignements du président Hô Chi Minh en matière de mobilisation des masses, surmontant les difficultés pour obtenir des résultats remarquables.
Difficultés à développer le nombre d'adhérents syndicaux.
« Les syndicats sont confrontés à de nombreuses difficultés et défis dus à la récession économique, aux fluctuations du marché du travail et aux risques de conflits sociaux… Parallèlement, le Code du travail autorise les entreprises à créer des organisations représentant les travailleurs. L’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) est également en vigueur, permettant ainsi à d’autres organisations de représentants des travailleurs d’exercer leurs activités. Face à cette réalité, les syndicats à tous les niveaux de Nghệ An doivent comprendre que le développement du nombre d’adhérents et la création de syndicats de base ne sont pas seulement une tâche, mais une nécessité absolue ! » – a souligné M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, lors d’une conférence sur le développement du nombre d’adhérents et la création de syndicats de base. Cet esprit a été insufflé à l’ensemble du système, avec des objectifs précis pour chaque unité de base.
Compte tenu de ses caractéristiques de gestion uniques, le Syndicat des travailleurs de la Zone économique du Sud-Est s'est toujours vu attribuer les objectifs de développement d'adhésion les plus ambitieux de la province. Partageant ses réflexions sur cette « mission essentielle », Mme Hoang Thi Thu Huong, présidente du Syndicat des travailleurs de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Mobiliser les travailleurs pour la création de syndicats de base et développer le nombre d'adhérents n'a jamais été chose facile. Depuis la pandémie, cette tâche est devenue encore plus ardue. Nombre de chefs d'entreprise ne comprennent pas pleinement le rôle et le fonctionnement des syndicats, estimant que leur création est une procédure longue et fastidieuse. Ils ignorent délibérément les représentants syndicaux venus les convaincre, même après avoir pris rendez-vous. De plus, de nombreuses entreprises peinent réellement à rassembler leurs employés et à mettre en place des structures syndicales, notamment celles qui connaissent des mouvements de personnel fréquents ou des difficultés opérationnelles et de production. Les indemnités limitées et la charge de travail importante des représentants syndicaux sont également des raisons majeures qui expliquent l'hésitation de nombreuses entreprises à créer des syndicats. »
L'un des secteurs employant un grand nombre de personnes, mais où la syndicalisation s'avère difficile, est celui de la pêche. Fin avril 2022, la province de Nghệ An ne comptait qu'un seul syndicat de pêche : le Syndicat de pêche de Diện Bich. Mme Phan Thi Trang, responsable du département de l'organisation de la Fédération provinciale du travail, explique : « De par la nature même de leur activité, les pêcheurs peinent à rassembler et à mobiliser les travailleurs, contrairement à de nombreux autres secteurs. De plus, leurs conditions de vie sont déjà difficiles, et beaucoup d'entre eux ne comprennent pas le concept de syndicat et rechignent à s'engager par des obligations ou des responsabilités. Les différences de niveau d'instruction et de modes de vie rendent également la mobilisation plus ardue. La plupart se méfient des recruteurs extérieurs et font davantage confiance à leurs proches. »
À Vinh, malgré son potentiel économique important, le développement du syndicalisme et la mise en place de syndicats de base se heurtent encore à certains obstacles. « La plupart des entreprises privées de la ville sont des PME, principalement des entreprises de services familiales, et leurs propriétaires hésitent généralement à créer des sections du Parti et des syndicats. De plus, les organismes compétents n'ont pas encore coordonné leurs efforts pour contrôler l'application des politiques et réglementations relatives aux travailleurs dans ces entreprises, notamment le droit du travail et la loi sur les syndicats. En cas d'infraction, les mesures prises manquent de fermeté et d'efficacité, ce qui engendre un relâchement des efforts de la part des entreprises. Force est de constater que le personnel spécialisé est peu nombreux et manque d'expérience et de compétences en matière de communication, de mobilisation et de persuasion auprès des employeurs et des travailleurs », a déclaré M. Thai Le Cuong, président de la Fédération du travail de Vinh.
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Les obstacles rencontrés par le syndicat de la ville de Vinh sont également des difficultés communes à de nombreux syndicats de district et sectoriels, notamment dans les zones montagneuses. Des localités comme Quy Chau, Que Phong et Ky Son sont considérées depuis de nombreuses années comme des « zones blanches » ou des points faibles en matière de développement du syndicalisme et d'implantation de syndicats de base. C'est pourquoi de nombreux responsables syndicaux à temps plein se sont plaints de ces difficultés et ont déclaré ne pas pouvoir atteindre les objectifs fixés lors de l'atelier intitulé « Travail sur le développement du syndicalisme et l'implantation de syndicats de base pour la période 2024-2028 ».
Augmenter la « qualité » - accroître la « quantité »
Malgré les difficultés et les obstacles, le syndicat Nghệ An a persévéré dans la réalisation de ses objectifs, animé par la conviction que plus les difficultés sont grandes, plus il faut redoubler d'efforts. S'appuyant sur le principe d'une action de proximité, menée au plus près des travailleurs et ciblant les membres du syndicat, les responsables syndicaux ont su appliquer avec ingéniosité les enseignements de la mobilisation de masse du président Hô Chi Minh pour surmonter les obstacles et atteindre, voire dépasser, les objectifs fixés en matière de développement du nombre d'adhérents et d'implantation de syndicats de base.
Afin de tirer parti de la coordination et d'obtenir le soutien des agences et des unités, le Syndicat provincial du travail a mis en place un Comité de pilotage pour le développement des adhésions, une Équipe de soutien au développement des organisations syndicales de base en entreprise et un plan annuel de développement des adhésions. Mme Phan Thi Trang, responsable du Département de l'organisation du Syndicat provincial du travail, a déclaré : « L'Équipe de soutien au développement des organisations syndicales de base en entreprise a sélectionné des unités comptant un grand nombre d'entreprises sans organisation syndicale, ainsi que celles rencontrant des difficultés pour promouvoir le développement des adhésions et établir des organisations syndicales de base, afin de leur apporter conseils, soutien et assistance. Par la suite, de nombreux syndicats de niveau supérieur ont également mis en place des comités de pilotage pour le développement des adhésions, fixé des objectifs de développement des adhésions pour chaque mandat et conseillé aux Comités permanents des comités du Parti de district, de ville et de commune de publier des documents et des directives relatifs au développement des adhésions et à l'établissement d'organisations syndicales de base. »
Sachant que, pour les travailleurs de première ligne, « il est impossible de se fier uniquement aux journaux, aux livres, aux rassemblements, aux slogans, aux tracts et aux directives », les responsables syndicaux ont démontré les avantages de l'adhésion au syndicat par des actions et des programmes concrets. Parmi ceux-ci figurent des programmes de soutien direct et d'aide d'urgence proposés par la Fédération provinciale du travail aux membres du syndicat et aux travailleurs sur le chemin du retour et dans les logements loués ; des célébrations du Têt pour les travailleurs défavorisés, mises en œuvre à tous les niveaux ; et une ligne d'assistance téléphonique disponible en permanence pour conseiller et défendre les droits et intérêts légitimes des travailleurs.
Au sein du syndicat de la zone économique du Sud-Est, les responsables syndicaux ne se contentent pas de tirer parti du soutien et de la coopération du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est dès la création de chaque entreprise, mais mettent également en œuvre simultanément de nombreuses autres mesures pratiques. « Nous attribuons des domaines spécifiques à chaque responsable syndical afin qu'il comprenne les particularités de l'activité et de la production de l'entreprise et qu'il veille à l'application du droit du travail en son sein. Lors de ces séances de travail directes, les responsables syndicaux auront de nombreuses occasions d'observer et de suivre la situation de l'entreprise et de nouer des relations avec le personnel des ressources humaines. Leurs conseils et leurs réponses contribuent à renforcer la réputation et la position de l'organisation auprès de l'entreprise. Ils seront également prêts à apporter leur soutien et leur influence auprès du chef d'entreprise lorsque nous en aurons besoin. Dans certaines entreprises, les responsables syndicaux doivent parfois effectuer jusqu'à cinq visites avant d'obtenir gain de cause. De plus, avant de proposer la création d'une section locale, ils doivent démontrer aux travailleurs les avantages de l'adhésion. Pour ce faire, les instances syndicales supérieures doivent se montrer proactives et sincères dans leur soutien, même avant la création de la section locale. » « Nous devons élaborer des programmes à grande échelle, à long terme et ciblés », a déclaré M. Vuong An Nguyen, responsable syndical de la Zone économique du Sud-Est.
Avec sa particularité de concentrer de nombreuses entreprises et d'employer plus de 32 000 travailleurs du secteur non étatique répartis sur 5 districts et villes (Vinh, Nghi Loc, Hung Nguyen, Dien Chau et Hoang Mai), la Zone économique du Sud-Est a organisé, rien qu'en mai 2024, plus de 20 réunions directes avec les entreprises, organisées par les responsables syndicaux, afin de diffuser des informations et de mobiliser des soutiens. Dans cette zone, l'organisation syndicale est « définie » par les travailleurs à travers une série d'événements marquants tels que le concours de danse « New Life Rhythm », le concours « Elegant Youth » et le tournoi sportif des travailleurs. Suite au succès de chaque programme, de nombreuses entreprises ont demandé à adhérer au syndicat. Animée d'un esprit pionnier et pragmatique, la Zone économique du Sud-Est a également lancé et mis en œuvre le programme « Repas syndical » en 2021, qui a reçu un large soutien et une grande reconnaissance de la part des membres du syndicat et des travailleurs. En 2024, le Syndicat des travailleurs de la zone économique du Sud-Est avait pour mission de créer 8 syndicats de base et de recruter 7 600 nouveaux membres. Or, fin juillet, il en avait déjà créé 11 et recruté 7 600.
À Quynh Luu, la leçon de « proximité avec la population » a permis au syndicat du district de créer deux syndicats de pêche regroupant 2 368 membres. Les responsables syndicaux du district de Quynh Luu ont œuvré avec dévouement et persévérance, accompagnant et soutenant les pêcheurs pendant de longues années. « Avant de nous convaincre d'adhérer au syndicat, les responsables syndicaux du district de Quynh Luu ont pris contact avec les autorités locales pour mieux nous connaître et tisser des liens étroits avec les personnalités influentes du secteur de la pêche. Au lieu de réunions formelles et austères dans une salle de réunion, ils nous ont véritablement écoutés et accompagnés lors de leurs visites les jours de retour des bateaux, leurs parties de football avec les jeunes du village, leurs repas partagés avec les pêcheurs en mer, et leur soutien aux pêcheurs en difficulté… Cette proximité nous a permis de ressentir leur sincérité, de comprendre les avantages de l'adhésion syndicale et de décider de créer un syndicat », témoigne M. Nguyen Van Lien, président du syndicat de pêche de la commune de Dien Bich.
Au cours du premier semestre 2024, la Fédération du travail de la ville de Vinh a créé 27 nouveaux syndicats de base (dépassant de 450 % l'objectif annuel), développé 617 nouveaux syndicats (atteignant 176,3 % de l'objectif annuel) et réalisé 90 % de l'objectif fixé par son 18e Congrès pour la période 2023-2028 concernant le développement du nombre d'adhérents et la création de syndicats de base. Ces chiffres impressionnants témoignent des efforts créatifs et novateurs déployés par cette organisation. Les concours en ligne, les élections de responsables syndicaux, les forums de travailleurs, les événements sportifs, etc., organisés par la Fédération du travail de la ville de Vinh, ont toujours bénéficié d'une forte participation et d'un large impact. « Nous avons toujours entretenu des relations amicales avec les employeurs afin qu'ils comprennent, partagent et soutiennent le syndicat, tout en investissant des ressources humaines, du temps et des fonds dans des actions de sensibilisation pour développer le nombre d'adhérents et implanter des syndicats de base. Parallèlement, nous avons diversifié nos méthodes de sensibilisation pour les adapter à chaque groupe cible », a déclaré M. Thai Le Cuong, président de la Fédération du travail de la ville de Vinh.
En 2024, la Fédération provinciale du travail s'était fixé pour objectif la création de 40 syndicats de base et le recrutement de 15 600 syndiqués. Au cours des neuf premiers mois de l'année, la province a accueilli 19 838 nouveaux membres, soit une augmentation de 15 696 par rapport au début de l'année, atteignant ainsi 100,62 % de l'objectif fixé par la Confédération générale du travail du Vietnam pour 2024. Sur les 40 syndicats de base prévus, 73 ont été nouvellement créés, soit 182,5 % de l'objectif annuel. Par ailleurs, 40 syndicats de base comptant plus de 25 membres ont été créés, soit 200 % de l'objectif pour 2024. Simultanément, deux syndicats de base ont été créés dans le secteur informel. À noter qu'au cours du seul mois de mai 2024, durant le Mois des travailleurs, les syndicats de tous niveaux ont créé 31 nouveaux syndicats de base, regroupant plus de 2 500 membres. Il s'agit du meilleur succès jamais enregistré par le Syndicat provincial de Nghe An en matière de propagande et de mobilisation pour attirer des membres au sein de l'organisation syndicale.
Consciente que le développement du Parti parmi les membres des syndicats est essentiel pour renforcer l'ancrage prolétarien du Parti et contribuer à accroître sa capacité de direction et sa force de lutte, la Fédération des syndicats de la province de Nghệ An s'est attachée à identifier, accompagner et recommander des membres syndiqués exceptionnels aux instances du Parti. Au cours des huit premiers mois de 2024, la province a recommandé 1 668 membres syndiqués exceptionnels pour participer à des formations d'adhésion au Parti. Pour atteindre ces résultats, les instances syndicales ont visité les entreprises afin d'évaluer la situation des membres du Parti ; elles ont encouragé les entreprises à créer des instances du Parti ; et elles ont conseillé et proposé au gouvernement d'organiser des formations de sensibilisation au Parti destinées spécifiquement aux travailleurs en dehors des heures de travail habituelles.
Ces résultats sont le fruit de la mise en œuvre concertée et novatrice de nombreuses solutions par les syndicats à tous les niveaux de la province. Chaque responsable et membre du Parti de l'organisation syndicale de Nghệ An est pleinement conscient de son rôle de cadre de mobilisation des masses et de soutien indéfectible aux travailleurs. Recruter et fédérer un grand nombre de syndiqués et de travailleurs au sein de l'organisation syndicale est devenu une priorité absolue, permettant non seulement de renforcer cette dernière, mais aussi de consolider le pouvoir de classe au sein de l'appareil politique.