Travaillant loin, un homme de Nghe An a soudainement perdu sa maison et sa terre
Il y a six ans, M. Dinh, en visite dans sa ville natale, a eu la surprise de découvrir que sa maison avait été démolie et que son terrain était devenu le terrain d'une école maternelle. Il s'est avéré que la commune d'An Hoa (district de Quynh Luu) avait arbitrairement transféré le terrain de M. Dinh à un autre emplacement. À ce jour, le nouveau terrain que le gouvernement lui avait promis n'a toujours pas été vu.
La commune a récupéré arbitrairement des terres
Au cours des 6 dernières années, M. Tran Ba Dinh (55 ans, commune d'An Hoa, Quynh Luu), a envoyé des dizaines de plaintes et frappé aux portes de toutes les agences gouvernementales, mais à ce jour, il n'a pas reçu d'indemnisation après que le gouvernement a illégalement confisqué ses terres.
« Je suis aussi très fatigué. Cet incident est la faute du gouvernement. J'ai reconnu avoir beaucoup souffert, mais je ne comprends pas pourquoi ils refusent toujours de résoudre le problème », a déclaré M. Dinh en secouant la tête.
En 1996, après avoir été démobilisé, M. Dinh est retourné dans sa ville natale et a acheté un terrain le long de la route provinciale, au centre de la commune, pour y construire une maison et y exercer son métier de coiffeur. Ce terrain avait une superficie de 100 m².2, derrière est adjacent à l'école maternelle de la commune d'An Hoa. M. Dinh a obtenu un certificat de droit d'utilisation du sol du Comité populaire du district de Quynh Luu en 1996. Ce terrain est actuellement considéré comme un « terrain d'or » en raison de sa situation centrale, pratique pour les affaires.
Quelque temps plus tard, M. Dinh est parti dans le Sud pour gagner sa vie, et sa maison était gardée par son cousin, M. Vo Ngoc Hung. M. Dinh a expliqué qu'étant occupé par son travail, il rentrait rarement chez lui. En 2019, à son retour dans sa ville natale, il a été surpris de constater que sa maison avait disparu et que le terrain avait été transformé en jardin d'enfants. Il s'est avéré que le terrain de M. Dinh avait été récupéré par la commune pour agrandir la cour de l'école maternelle depuis 2017. « La commune a récupéré mon terrain, mais n'a travaillé qu'avec M. Vo Ngoc Hung, sans m'en informer. M. Hung ne m'a rien dit non plus », a déclaré M. Dinh.
Après avoir collaboré avec le Comité populaire de la commune d'An Hoa, M. Dinh a accepté la promesse du gouvernement de l'échanger contre un autre terrain. À ce sujet, M. Nguyen Xuan Quyet, président du Comité populaire de la commune d'An Hoa en 2017, a expliqué que, la maison de M. Dinh étant louée pour l'ouverture d'un atelier mécanique, des chutes de fer et d'acier se produisaient souvent devant le portail de l'école, créant des conditions dangereuses pour les élèves. Le gouvernement communal de l'époque a donc décidé de démolir la maison et de s'emparer de ce terrain pour agrandir le campus. Parallèlement, M. Dinh a également accepté d'échanger un autre terrain. « Nous avons simplement pensé que c'était une bonne chose. Nous avons donc simplement collaboré avec le concierge, M. Vo Ngoc Hung, et lui avons demandé de démolir la maison lui-même », a expliqué M. Quyet.
Cependant, de nombreuses années ont passé, mais le gouvernement local n’a toujours pas tenu sa promesse de fournir un autre terrain pour indemniser M. Dinh.
Au début, j'étais très contrarié, mais je n'ai pas compliqué les choses. J'ai dépensé 300 millions de VND pour construire cette maison, et maintenant qu'elle a été démolie, je ne demande plus d'indemnisation, j'ai simplement décidé d'en faire don. Je demande seulement qu'on me donne un autre terrain ou une compensation financière pour le terrain repris par la commune. Si j'étais indemnisé en espèces, il ne me faudrait que 1,2 milliard de VND, ce qui est difficile pour acheter des terrains au centre de la commune actuellement. Quant à une compensation financière pour un autre terrain, je ne demande rien de trop important. J'accepte même de prendre le terrain de l'étang de l'ancien dispensaire, que peu de gens souhaitent acquérir, mais je ne peux pas le faire », a déclaré M. Dinh.
Le district de Quynh Luu a-t-il ignoré la directive ?
Malgré les pertes subies et l'acceptation de la promesse d'échange de terrains par le gouvernement local, M. Dinh a attendu année après année, mais le gouvernement ne lui a toujours pas accordé de terrain. Il a alors déposé des plaintes à plusieurs reprises auprès du Comité populaire du district de Quynh Luu pour revendiquer ses droits. Lors de la séance d'accueil des citoyens du 20 juin 2022, M. Hoang Van Bo, président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a critiqué le Comité populaire de la commune d'An Hoa pour avoir procédé à l'échange de terrains afin de libérer le site pour la construction sans se baser sur la réglementation légale. Parallèlement, le Comité populaire de la commune d'An Hoa a été chargé de présider la consultation des services spécialisés afin de résoudre le problème et de garantir les droits des citoyens.
En septembre 2022, également lors de la séance ordinaire d'accueil des citoyens, M. Nguyen Van Quy - Vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, après avoir écouté la réflexion de M. Dinh, a également publié un document de conclusion, dans lequel « a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présider et de coordonner avec les départements concernés pour diriger et guider le Comité populaire de la commune d'An Hoa afin d'élaborer un plan d'indemnisation et de déblaiement du site et de mener à bien les prochaines étapes ».
Cependant, lorsque le Comité populaire de la commune a soumis un rapport écrit demandant au président du Comité populaire du district de Quynh Luu d'autoriser la commune à indemniser M. Dinh pour le déblaiement du site et à lui octroyer un nouveau terrain résidentiel, le Comité populaire du district a refusé. Dans une réponse écrite adressée au Comité populaire de la commune d'An Hoa en juillet 2023, le chef du Comité populaire du district de Quynh Luu a déclaré : « Dans le cas de M. Dinh, lors de la remise en état des terres, le Comité populaire de la commune d'An Hoa n'a pas suivi les procédures de soumission à l'autorité compétente pour qu'elle rende une décision de remise en état des terres, de sorte qu'il n'y avait aucun fondement à une indemnisation sous forme de terres. Par conséquent, la proposition du Comité populaire de la commune d'An Hoa est sans fondement. »
M. Ho Anh Dung, président du Comité populaire de la commune d'An Hoa, a admis que l'échange de terres entre le Comité populaire de la commune et M. Dinh en 2017 n'était pas conforme aux ordres, procédures et instructions de la loi. Le Comité populaire de la commune a chargé M. Vo Ngoc Hung de démanteler puis de récupérer le terrain de M. Dinh sans l'approbation du Comité populaire du district de Quynh Luu, ce qui était contraire aux dispositions de la loi foncière. L'autorité de récupération et d'attribution des terres appartient au président du Comité populaire du district. « Par conséquent, après avoir achevé le déblaiement du site, de 2017 à aujourd'hui, le Comité populaire de la commune n'a pas disposé de base légale suffisante pour mener à bien la planification et céder le nouveau terrain résidentiel à M. Dinh afin de garantir les droits de ce ménage », a déclaré M. Dung, affirmant que l'affaire ne relevait pas de la compétence de la commune.
N'ayant pas été résolu par le gouvernement du district de Quynh Luu, M. Tran Ba Dinh a alors continué à se plaindre auprès du Comité populaire provincial. Il a été reçu par le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, àSéance régulière d'accueil des citoyens août 2023Après avoir écouté les exposés des citoyens et les avis des services, branches et unités concernés, le président du Comité populaire provincial a estimé que la reprise des terres de M. Dinh par la commune pour agrandir le campus de l'école maternelle était une bonne chose et répondait aux aspirations de la population. Cependant, les actions de la commune ne relevaient pas de sa compétence et n'étaient pas conformes à la loi, portant atteinte aux droits fonciers des citoyens reconnus par l'État. Le président du Comité populaire provincial a demandé à la commune d'An Hoa de tirer les leçons de son expérience ; au Comité populaire du district de Quynh Luu d'examiner et de clarifier les responsabilités des individus et des organisations concernées.
Le président du Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire du district de Quynh Luu d'étudier le plan d'indemnisation et de réinstallation des personnes concernées sur les terres illégalement récupérées pour M. Tran Ba Dinh. Il a également été demandé de déterminer un emplacement approprié pour la réinstallation des personnes concernées ou de verser une indemnisation en espèces en cas d'accord entre les citoyens et le gouvernement. Il a également demandé que le district de Quynh Luu soumette son plan d'indemnisation au Conseil provincial d'accueil des personnes concernées avant le 15 septembre 2023 et en informe les citoyens.L’affaire doit être résolue d’ici le 31 décembre 2023.
Cependant, dix mois se sont écoulés depuis la dernière date limite fixée par le président du Comité populaire provincial, mais le district de Quynh Luu n'a pas encore complètement résolu cette affaire.
Entre-temps, lors de la séance de réception citoyenne du président du Comité populaire provincial il y a plus d'un an, M. Hoang Van Bo - président du Comité populaire du district de Quynh Luu a déclaré que si la population et la commune ne pouvaient pas s'entendre sur le montant de l'indemnisation, le district demanderait à la commune d'établir un projet d'investissement pour continuer à agrandir le campus de la maternelle, procéder à la récupération des terres et indemniser la population conformément à la réglementation...
Concernant le retard dans le traitement des dossiers, M. Hoang Van Bo a indiqué qu'il y avait des problèmes. « Si le district tarde à traiter les dossiers, il en sera tenu responsable », a brièvement déclaré le chef du Comité populaire du district de Quynh Luu.
L'incident est né des violations commises par le gouvernement local, mais de nombreuses années se sont écoulées et la population n'a toujours pas fait valoir ses droits légitimes. Entre-temps, aucun des auteurs de ces violations n'a été sanctionné.
Français Concernant cet incident, le représentant du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'après vérification et examen des dossiers de la pétition de M. Dinh, il a été constaté que l'affaire n'avait pas été résolue par le Comité populaire du district de Quynh Luu conformément à l'autorité compétente. Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a proposé que, s'il existe une base pour la récupération des terres afin d'agrandir le portail de l'école conformément aux dispositions de l'article 62 de la Loi foncière de 2013, un projet d'investissement soit établi et le terrain soit récupéré conformément aux dispositions de la Loi foncière de 2013 (prendre une décision sur la récupération des terres, élaborer un plan, indemniser, soutenir et réinstaller la famille de M. Tran Ba Dinh) ; dans ce cadre, il est nécessaire de déterminer la valeur des actifs sur le terrain démoli de la famille de M. Tran Ba Dinh pour une indemnisation conformément à la réglementation.
En cas d'absence de motif de restitution des terres, le Comité populaire de la commune d'An Hoa sera chargé de restituer les terres récupérées. Parallèlement, la valeur des biens immobiliers de la famille de M. Dinh sur le terrain démoli sera déterminée en vue d'une indemnisation conformément à la réglementation.